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第一章 行政管理体制改革的进展、目标和思路1

一、中国行政改革历程回顾与总结1

二、服务型政府：我国行政改革的目标选择11

三、进一步推进我国行政改革的基本思路14

第二章 当代国外政府改革与服务创新19

一、国外政府行政改革简述19

二、美国政府改革的新做法23

三、英、法、德政府改革的新做法41

四、韩国政府改革的新做法66

五、澳大利亚政府改革的新做法80

第三章 依法行政的理念、体系和重心88

一、政治文明与依法治国、依法行政89

二、行政法治观念是依法行政的前提与基础93

三、监督体系与责任体系97

四、中国依法行政的重心是实现公共利益的公法保护99

第四章 推行政府绩效评估110

一、政府绩效评估的基本理念和功能110

二、国外政府绩效评估的发展趋势和难点112

三、我国地方政府开展绩效评估的现状和问题115

四、进一步推进绩效评估工作的基本设想118

第五章 建立行政问责体系122

一、行政问责的基本理念和内涵123

二、现代行政问责体系的主要内容和特点126

三、当前世界范围内行政问责的发展趋势及主要模式127

四、我国行政问责发展的现状及经验总结134

五、加强我国行政问责体系建设的可行性模式选择137

六、地方政府行政首长问责分析144

第六章 健全政府应急管理体制、机制和法制170

一、政府应急管理的分析框架170

二、发达国家政府应急管理的体制与经验173

三、建立健全我国政府应急管理的体制、机制和法制188

第七章理顺政府与事业单位的关系196

一、事业单位改革发展现状及政事关系存在的突出问题196

二、近年来我国事业单位改革取得的进展202

三、国外公共服务改革的启示与借鉴207

四、关于理顺政事分开、深化事业单位管理体制改革的对策思考213

第八章 理顺政府与社会中介组织的关系222

一、政府与中介组织的互动关系222

二、政府与中介组织互动中的主要问题225

三、政府与中介组织合作关系形成的限制条件227

四、建立政府与中介组织之间稳定而有效的互动机制229

第九章 理顺政府与社区的关系233

一、我国社区建设的成效与存在的问题233

二、发达国家社区发展的模式及其经验244

三、构建新型的社区治理模式251

附录一 强化社会管理和公共服务的探索——中国行政管理学会课题组赴广东的调研报告260

附录二 发挥政府、市场和社会的作用深化行政管理体制改革——中国行政管理学会课题组赴浙江的调研报告271

主要参考文献289

后记293