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第一部分 中国城镇化演进与相关政策与制度安排2

第一章 中国城镇化的进程及政策变迁（1949—2014）2

一 计划经济下的城镇化：从重点工业城市的扩张到限制、逆向人口流动3

二 改革开放下工业化带动的城镇化8

三 新世纪以来的城镇化独立扩张阶段11

四 未完的结语：新型城镇化及其前景18

第二章 农民工户籍制度与公共福利均等化的变迁52

一 农民工市民化中的户籍制度分析52

二 农民工市民化中的基本公共服务均等化分析62

三 农民工市民化的成本分担制度分析66

第三章 农村土地中权利与权力之间冲突的症结69

一 所谓土地“产权不清”的真相69

二 征地以权大于所有权的制度安排72

三 见证失衡的利益博弈75

四 对为征地制度辩护的某些观点的质疑78

五 希望之路：改革80

第四章 健全城乡发展一体化体制机制84

一 城乡发展一体化是经济社会发展的必然趋势84

二 加快构建新型农业经营体系，积极推进农业现代化进程85

三 赋予农民更多财产权利，充分保障和实现农民财产权益87

四 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，破解城乡发展一体化中的深层次矛盾和问题89

五 完善城镇化健康发展体制机制，以新型城镇化引领城乡发展一体化90

第五章 城市化水平与产业结构演化的国际比较93

一 引言93

二 中国城市化与产业结构典型事实95

三 城市化与产业结构的演进关系97

四 结论106

第二部分 城市化过程中农民工市民化的选择与障碍108

第六章 农民工市民化进程中的城市社会融合108

一 引言108

二 农民工城市社会融合的定义与测度109

三 影响农民工城市社会融合的因素：估计策略及变量描述114

四 估计结果及解释117

五 结论及政策含义124

第七章 农民工市民化中的社会保障变迁126

一 社会保障底线的理念与政策设计127

二 当前农民工社会保障状况的评估129

三 以社会救助为基础建立社会保障底线的政策分析132

四 结论135

第八章 农民工城市居留时间的一个估计137

一 引言137

二 估计策略与方法138

三 农民工城市预期居留年限及变量描述141

四 农民工城市居留年限的持续期分析144

五 结论148

第九章 农民工城市定居意愿的影响因素分析150

一 农民工城市定居意愿的描述性分析150

二 农民工定居影响因素的回归分析157

三 结论163

第十章 外来人口幸福感、社会融合对户籍迁入城市意愿的影响164

一 引言164

二 理论分析和计量模型165

三 数据来源和描述性统计167

四 实证分析169

五 研究结论与政策启示178

第十一章 农民工市民化程度的判断及政策179

一 农民工市民化程度的一个基本判断179

二 农民工在所居城市居住时间的影响因素180

三 推动农民工市民化的相关政策建议180

第十二章 以社会救助为基础重构农民工社会保障体系182

一 以城镇职工社会保险为主体的农民工社会保障政策评估182

二 社会救助扩展到农民工群体具备可行性183

三 相关政策建议184

第三部分 城市化模式与规模186

第十三章 中国城市化模式和演进机制186

一 引言186

二 城市化发展规律187

三 城市化与产业竞争力193

四 城市化与城市聚集创新194

第十四章 世界城市发展与产业效率提升199

一 基本结论199

二 上海市面临的问题200

三 上海市经济转型的理念204

四 上海市生产系统转型的方向205

五 上海市作为世界城市的核心命题207

六 几点建议208

第十五章 中国最优最大城市规模探讨210

一 引言210

二 城市规模收益—外部成本模型213

三 数据来源及处理215

四 实证：适度城市规模—城市规模收益和外部成本218

五 结论227

第十六章 以财税改革推进新型城镇化的战略选择228

一 传统城镇化模式特征及其财税制度基础228

二 新型城镇化的基本特征231

三 以财税改革推进新城城镇化的战略要点232

第四部分 区域调研案例238

第十七章 欠发达地区城乡一体化道路238

一 前言238

二 突破城乡分割：“两集中、两转变”同步实现239

三 新型工业化、城镇化与农业现代化三化并举：内生发展模式的形成243

四 继承苏区精神，丰富国家治理能力现代化的实践内涵：“三送”工作机制249

五 赣州实现跨越式发展的条件与模拟253

六 总结261

第十八章 农村劳动者选择机制264

一 引言264

二 文献述评265

三 深圳和梅州样本的典型意义267

四 城市居住迁徙的选择268

五 城镇就业方式的选择273

六 户籍转换的选择276

七 结论与政策建议279

第十九章 从积分入户到人才引进282

一 近年来深圳市进行户籍制度改革的背景282

二 深圳市积分入户政策的实施及其特点283

三 从积分入户到人才引进的转变285

四 深圳市实施人才引进政策的成效289

五 深圳市实施人才引进政策的经验292

六 小结和建议294

第二十章 农民工的消费、储蓄和借贷行为分析297

一 引言297

二 农民工的消费和储蓄行为分析298

三 农民工借贷的原因和途径分析301

四 农民工成功获得借贷的原因和缺陷303

五 总结和讨论305

第五部分 走向新型城镇化的政策选择308

第二十一章 新型城市化的政策选择308

一 提高城市化的聚集度，推动经济的可持续发展309

二 充分发挥市场配置资源的决定性作用，建立均衡增长机制311

三 持续效率改进推动技术创新和经济结构的调整313

四 城市治理模式创新315

五 城市化制度创新318

参考文献322