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前言1

第一章 绪论3

第一节 研究背景与目的和意义3

一、研究背景3

二、研究目的和意义9

第二节 国内外文献综述11

一、公共物品研究综述11

二、我国农村公共物品研究综述12

三、正式制度与非正式制度之间关系研究综述13

四、利益相关者理论及其应用综述17

五、社会资本研究综述19

六、治理理论研究综述24

七、小型农田水利工程治理文献综述28

第三节 研究的内容和方法38

一、研究主要内容38

二、研究方法39

三、技术路线39

第四节 可能的创新点40

第二章 我国小型农田水利工程特性分析43

第一节 我国农村公共物品特点分析43

一、公共物品及其分类43

二、我国农村公共物品特点分析45

第二节 小型农田水利工程及其自然属性分析47

一、相关概念界定47

二、我国“小农水”自然属性分析50

第三节“小农水”经济属性分析52

一、“小农水”的一般经济属性52

二、“小农水”的公共物品属性分析54

第四节“小农水”社会属性分析56

一、“小农水”社会价值分析56

二、我国“小农水”利益相关者分析56

第五节 本章小结63

第三章 我国“小农水”治理制度变迁与现状分析65

第一节 我国“小农水”治理制度变迁分析65

一、计划经济时期的集体化治理（1949～1985年）66

二、转轨时期的产权逐步放开治理阶段（1985～1996年）75

三、市场经济初期的产权多元化治理阶段（1997 ～2006年）87

四、治理制度变迁分析结论96

第二节 我国“小农水”治理制度现状分析98

一、“小农水”产权制度改革的原理分析98

二、“小农水”产权制度改革的成效分析100

三、“小农水”产权制度改革的形式分析103

四、“小农水”产权制度改革的制度冲突分析106

第三节 本章小结115

第四章 我国“小农水”治理正式制度分析117

第一节 制度相容与“小农水”治理制度变迁117

一、强制性制度变迁中的制度相容分析117

二、“小农水”强制性制度变迁中的制度相容120

第二节 基于制度相容视角的“小农水”治理正式制度分析122

一、“小农水”相关正式制度识别122

二、水权制度与农业水权的界定、分配和转让123

三、农业水价制度与“小农水”治理研究132

四、农村税费改革对“小农水”治理的影响与对策研究139

第三节 本章小结144

第五章 我国“小农水”治理非正式制度分析147

第一节 我国“小农水”治理中的农民意识形态分析147

一、新中国成立后我国农民意识形态的发展轨迹148

二、我国农民意识形态与“小农水”治理150

三、我国“小农水”治理中农民意识形态提升的措施157

第二节 农村社会资本与“小农水”治理分析159

一、我国农村社会资本研究160

二、社会资本存量高低与政府治理强度162

三、农村社会资本对“小农水”治理的影响164

四、农村现代社会资本提升的措施167

第三节 本章小结171

第六章“小农水”治理模式与组织架构研究173

第一节“小农水”治理模式分析173

一、“小农水”投入模式174

二、“小农水”运行方式与适用性分析175

三、“小农水”治理驱动模式178

四、“小农水”多中心治理模式179

第二节“小农水”自主治理组织架构181

一、我国组建用水合作组织的必要性182

二、国外和台湾地区用水者（户）组织的实践经验183

三、我国用水合作组织的特征185

四、我国农民用水者协会功能提升策略188

第三节 本章小结193

第七章“小农水”治理绩效评价体系研究195

第一节“小农水”治理绩效的评价内容195

一、工程治理正式制度195

二、工程治理非正式制度196

三、工程治理模式196

第二节“小农水”治理绩效评价指标体系的构建196

一、“小农水”治理的目标196

二、指标体系构建的原则197

三、“小农水”治理绩效评价指标体系198

四、“小农水”治理绩效评价指标权重的计算201

五、“小农水”治理绩效的评价方法211

第三节 治理绩效的社会化评价主体的选择211

第四节 案例分析213

一、案例背景213

二、承包个案治理绩效评价与分析215

三、启示和建议217

第五节 本章小结218

结束语219

参考文献223

后记241

表1-1世界各主要国家年径流量、人均和单位面积耕地占有量3

表1-2我国农业灌溉用水占用情况5

表2-1物品的分类44

表2-2我国部分省、市对小型水利工程的界定47

表2-3“小农水”与大中型农田水利工程的比较表50

表2-4县级以上政府对“小农水”治理变革思路58

表2-5乡镇基层政府对于“小农水”治理变革思路60

表2-6农民投入农田水利工程治理的“囚徒困境”博弈模型62

表2-7通过治理变革化解“囚徒困境”的博弈模型63

表3-1集体化治理阶段农田水利*治理绩效75

表3-2转轨时期“小农水”主要相关政策79

表3-3转轨阶段灌溉水费相关政策82

表3-4转轨时期农田水利治理绩效87

表3-5产权多元化阶段“小农水”相关政策调整89

表3-6产权多元化阶段灌溉水费政策91

表3-7产权多元化阶段农田水利治理投入与绩效96

表3-8我国小型水利工程产权制度改革102

表3-9三个电灌站产权改制后目前的状况比较111

表3-10 A站历年经营情况111

表3-11年水费收取率比较113

表4-1普通意义的产权与水权的关系123

表4-2 1994～2001年全国百家水管理单位供水表（元/m3m）132

表5-1领导生命周期理论的四种领导行为162

表6-1不同“小农水”运行方式的运行效率比较176

表6-2农民用水者协会的SWOT分析表189

表7-1“小农水”治理绩效评价指标198

表7-2各指标之间的关系表207

表7-3“小农水”治理绩效评价指标权重210

表7-4“小农水”绩效评价主体分类212

表7-5 W村目前关于灌溉用水费用大致构成213

表7-6 W村第三组电机水泵2002 ～2006年具体评价指标值215

表7-7 W村第三组电机水泵2002 ～2006年治理绩效评价结果216

图1-1 2004年各流域农业用水分析5

图1-2社会资本研究的层次图24

图1-3本书研究纬度38

图1-4技术路线图40

图2-1物品分类的二维图45

图2-2农村水利工程分类图49

图2-3各级渠系示意图51

图2-4“小农水”的外部性示意图53

图2-5“小农水”治理的直接和间接利益相关者57

图2-6“小农水”治理现状和治理方向示意图58

图3-1建国后“小农水”治理阶段划分66

图3-2不同阶段“小农水”治理政府和农民介入深度97

图3-3“小农水”产权制度改革成效图101

图4-1制度相容对人与人之间、人与物之间和谐性的影响120

图4-2制度变迁中的制度相容与社会发展120

图4-3水权和水利工程产权关系图125

图4-4我国三种水价的时间平滑线散点图132

图4-5农业水价示意图137

图5-1农民组织化输入产出图159

图5-2基于社会资本理论的政府治理强度周期理论曲线图163

图5-3集权治理农田水利工程对农村社会资本等的影响165

图6-1“小农水”政府、市场和社会多中心治理模式图179

图6-2组建用水合作组织前后“小农水”管理体系比较183

图7-1“小农水”绩效评价循环图195

图7-2 SD软件专家打分界面图207

图7-3“小农水”治理绩效评价指标权重的ANP模型208

图7-4指标权重的一致性检验结果图208

图7-5评价指标权重图209