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自序1

第一章 绪论11

第一节 「一国两制」的形成与发展11

第二节 香港「基本法」的起草和制定过程19

第三节 澳门「基本法」的起草和制定过程25

第二章 序言和总则30

第一节 序言30

第二节 总则33

第一节 地方自治的意涵与型态41

第三章 中央与特别行政区的关系41

第二节 「特区」的特质与属性45

第三节 「特区」与地方行政区49

第四节 「联合声明」关于「中央」与「特区」的规定53

第五节 「基本法」关于「中央」与「特区」的规定57

第六节 「中央」与「特区」的焦点问题61

第四章 居民的基本权利和义务74

第一节 国际人权发展概况74

第二节 「特区居民」的定义78

第三节 「特区居民」权利义务的内容86

第四节 「特区居民」权利义务的性质97

第五章 行政长官108

第一节 港、澳总督的回顾108

第二节 行政长官的法律地位116

第三节 行政长官的资格120

第四节 行政长官的产生和任期125

第五节 行政长官的职权129

第六节 行政长官与立法会135

第七节 行政会议、廉政公署和审计署139

第一节 行政机关的组织形式144

第六章 行政机关144

第二节 行政机关的主要官员146

第三节 行政机关的职权151

第四节 行政机关与立法机关的关系154

第五节 行政机关与刑事检察157

第六节 行政机关与咨询制度160

第七章 立法机关163

第一节 立法会的性质与地位163

第二节 立法会的产生168

第三节 立法会的组织与会议177

第四节 立法会的职权184

第八章 司法机关196

第一节 现行香港法院组织体系196

第二节 现行澳门司法体系203

第三节 「特区」法院的组织210

第四节 「特区」的审判工作216

第五节 「特区」法院的管辖权222

第六节 「特区」与大陆地区之司法协助226

第七节 「特区」与外国之司法互助230

第九章 区域组织、市政机构与公务人员235

第一节 区域组织和市政机构236

第二节 公务人员制度245

第十章 经济262

第一节 私有制财产权262

第二节 财政与税收267

第三节 金融与货币275

第四节 贸易与产业279

第五节 航运与航空286

第一节 教育制度293

第十一章 文化和社会事务293

第二节 文化科技制度297

第三节 专业制度301

第四节 社会制度及政策305

第十二章 对外事务311

第一节 「特区」的外交权311

第二节 护照和旅行证件签发权316

第三节 与其他国家互设机构的权限320

第一节 「基本法」的解释324

第十三章 解释和修改324

第二节 「基本法」的修改333

附录338

附录一 「中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明」338

附录二 「中华人民共和国香港特别行政区基本法」361

附录三 「中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明」402

附录四 「中华人民共和国澳门特别行政区基本法」420

参考书目457

香港部分457

澳门部分461