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一、制度比较擦亮政治的眼睛1

制度研究纵横谈1

制度比较擦亮政治的眼睛2

政治制度的阶级属性4

制度是活的东西5

政治制度的“和而不同”6

比较政治制度研究的鼻祖7

比较政治制度研究方法8

政治制度的内外与表里10

二、制度发展也是硬道理12

20世纪是人权制度发展的世纪12

国家权力核心从议会走向行政13

国家职能从“统治”走向“治理”15

官僚制从完善走向失范16

民主选举制度陷入困惑16

政党制度面临现代化的挑战17

苏东改制与重新定位18

中国的“二次革命”21

欧洲非国家体系的创造21

制度发展也是硬道理22

政治制度具有开放的秉性23

比较政治制度为什么要首先研究英国24

英国政制精义25

三、中西文化“和而不同”29

中西文化分叉点29

中西文化分叉的地缘因素32

中西文化分叉的商业因素34

西方文化对血亲关系的逐步削弱和破除35

中国文化对血亲关系的强化和放大40

中西启蒙的不同逻辑44

华盛顿的政治遗产46

知识经济背后的知识传统47

卢梭论立法者49

评卢梭的《社会契约论》50

法治是公共政治52

四、议会政治的历史与现实54

现代议会的开端54

传统议会与现代议会56

普选制的历程58

普选制的不同形态60

议会的世纪62

没有代议制就没有现代民主64

为资产阶级政府加冕的“现代教皇”67

多数原则与少数原则69

现代政治“学校”71

“跛足的”两院制74

美国两院的“默契”是两院制长期稳定的“秘密”75

政党是英国“议行结合”的粘合剂76

政党与民主78

议行权力分立体制79

半总统制政府82

议会政治是程序政治84

议会权力的虚化88

议会政治危机的根源89

议会政治危机的实质91

“理想上最好的政府形式”92

议会与行政权力关系改革96

议会的自我改革97

通向政治文明的不二法门99

五、现代民主制度的形态演变101

行政集权民主制101

行政集权独裁制103

行政集权权威制106

道德集权民主制107

共同参与民主制109

“社区”不等于“自由人联合体”113

道德集权民主制的优越性117

重建公共权力的道德立场121

西方民主制度的两个传统123

现代民主制度的四个基本原理126

分权制衡的三种模式129

瑞典的“Ombudsman”制度131

不“黑暗的”中世纪135

虚君不“虚”140

原始积累运动中的英国政府141

多层次的地方自治143

复合分权145

地方自治与地方分权不可分离146

直接民主制的历史命运151

直接民主与社会主义民主153

六、政府与市场：社会进步的两个“轮子”155

社会进步的两个“轮子”155

维护正义的两种力量157

“看不见的手”与“看得见的手”159

政府的“拐杖”功能160

经济体制转型中的国家与产权161

苏联解体的又一种解释163

多元化的市场经济164

小的管不了，大的就管不好167

“第三只手”168

社会职能不决定国家阶级属性169

从国家起源看社会职能173

不可混淆“治事”与“治人”175

西方国家机器的膨胀176

社会职能的分化与发展179

职能变化与机构扩张181

政府职能扩张的阶段性182

政府职能扩张的有限性184

政府职能扩张的财政性186

战后西方政府体制改革187

政府的纵向联系与横向联系189

七、优化政府体系是理性的呼声192

政治体制改革的三条路径192

中国政治体制改革的三个阶段193

政治体制改革的三种模式194

政治体制改革的“先行官”196

人事制度改革的根本是尊重人197

辩证看待机构改革的“循环怪圈”199

不要误解体制改革的目标202

行政高效化204

评“行政三分”205

对“以德治国”的误解205

政府改革也要“以人为本”207

人类文明离不开政治治理208

优化政府体系是理性的呼声209

政府体系优化的两大目标211

政府体系优化的十个领域212

政府体系优化不能毕其功于一役213

政府体系优化要避免西方中心论214

政治发展的经济路径217

从政府转变到政府发展219

政府要注意保养自己的权威220

转变职能不是减轻任务221

机构改革不等于精简机构222

中国需要一个强有力的政府222

关键是转变政府的“无形”职能224

中央与地方关系的动态平衡225

对“转变”政府职能的困惑227

八、经济扩张的政治后果229

重温两百年前的那场争论229

制约欲望的三种方式232

利益制约欲望234

制约欲望的两种政治企图236

经济扩张改进政治的两条路线237

走出利益制约欲望的循环怪圈240

九、政治文明的基本要素244

社会资本是一种新的解释框架244

资本主义发展视野中的社会资本理论247

治理与社会资本250

人民的权利是法治的精髓251

政治文明的基本要素253

政治文明与政治知识化254

政治知识化促进制度成长255

政治知识化培育现代公民文化257

政治知识化的思维机制258

政治知识化的动力机制259

政治知识化的社会条件260

政治知识化的制度机制261

十、中国政治学发展态势之反思263

政治学入门谈263

中国政治学缺乏解释力265

中国政治学中事实与价值的分裂267

马克思主义“大政治”观269

当代中国政治学发展的机遇271

政治是经济的集中表现273

中国政治学的三个来源与整合275

理论创新的艰难与崇高276

走向科学的中国政治学277

走向实际的中国政治学279

走向世界的中国政治学282

中国行政伦理学的使命285

评阿尔蒙德的《比较政治学》287

编后记290