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第一章　导论1

第一节　研究选题背景1

一、农村经济增长步伐明显放缓1

二、集体建设用地的粗放利用3

三、农地的适度规模经营问题4

四、征地制度改革的困境5

第二节　研究内容与结构6

一、研究内容的界定6

二、研究结构的设计6

第三节　研究目的与意义9

一、研究目的9

二、研究意义11

第四节　研究理论与方法12

一、研究理论12

二、研究方法17

第五节　研究创新与不足20

一、研究创新20

二、研究不足21

第二章　研究文献综述23

第一节　国内研究文献综述23

一、关于农村土地产权制度23

二、关于集体土地使用权流转28

三、关于集体土地产权制度与土地使用权流转31

第二节　国外研究文献综述32

一、关于农村集体土地产权制度32

二、关于集体土地使用权流转35

第三节　国内外研究文献评价37

第三章　农村土地产权制度变迁的历史启示40

第一节　新中国成立以来的农村农地产权制度变迁41

一、从封建地主土地私有制到耕者有其田41

二、从农民土地私有制到土地的集体所有44

三、家庭联产承包责任制的重大历史突破51

四、农地产权制度变迁的历史启示55

第二节　新中国成立以来农村建设用地产权制度变迁59

一、新中国成立初期农村建设用地私有制的延续60

二、从土地私有到集体所有和无偿使用63

三、建设用地集体所有和有偿使用的试点65

四、建设用地产权制度变迁的历史启示68

本章小结70

第四章　农村土地产权制度变迁的路径探寻73

第一节　农村集体土地产权制度变迁的需求动因74

第二节　农村集体土地产权制度变迁的供给可能78

第三节　农村集体土地产权制度变迁的路径选择83

第四节　农村集体土地产权制度变迁的近期方向91

本章小结94

第五章　农村集体土地产权制度与土地使用权流转的关系探讨96

第一节　土地产权制度与土地市场运行96

第二节　农村集体土地产权制度变迁是土地使用权流转的重要保证99

第三节　农村集体土地使用权流转是土地产权制度变迁的必然要求103

本章小结105

第六章　农村集体土地使用权流转：发展不足与发展失控107

第一节　农村农地使用权流转发展不足的原因分析——基于农户的实证研究109

一、我国农村集体农地使用权流转概况109

二、湖北省农地使用权流转的典型调查116

三、农户流转决策的影响因素模型求解125

第二节　集体建设用地使用权流转发展失控的现象反思——一个博弈模型的构建142

一、集体建设用地使用权流转的现状特点142

二、集体建设用地使用权流转宏观诱因分析145

三、集体建设用地使用权流转微观博弈求解150

四、集体建设用地使用权流转的主要问题156

五、湖北省集体建设用地使用权流转调研159

本章小结168

第七章　促进和规范农村集体土地使用权流转的对策建议171

第一节　加强市场引导，规范市场运作171

一、加大教育宣传，积极培育农户市场主体意识171

二、推进有偿使用，建立集体建设用地一级市场172

三、做好产权登记，提供良好的土地流转管理平台172

四、发展流转中介，形成完善的市场配套服务体系173

五、建立有形市场，规范建设用地流转的市场运作173

第二节　加快法制建设，提供制度保障174

一、明晰集体土地产权的法律界定174

二、消除集体土地产权的法律歧视175

三、强化土地承包经营的物权保护176

四、放宽土地使用权流转的法律限制176

五、完善建设用地使用权流转的法律内容177

第三节　实施宏观调控，强化监督管理178

一、关于农地使用权流转的调控与管理178

二、关于建设用地使用权流转的调控与管理180

第四节　改善外部环境，促进协调发展182

一、加快城市化步伐，消除农民进城就业壁垒182

二、壮大集体经济实力，促进农业人口就地转移183

三、建立农村社保体系，消除土地流转后顾之忧183

四、加快征地制度改革，促进土地市场的规范和统一184

五、理顺土地产权关系，保证利益分配的公平与协调184

本章小结185

第八章　结论与讨论187

第一节　研究的主要结论187

第二节　不足及改进方向192

附录197

农户农地使用权流转问卷调查表197

《湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法（草案）》208

参考文献214