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第一章 依法行政的理论依据与现实意义1

一 依法行政是依法治国的核心和关键1

二 依法行政是社会主义民主的必然要求9

三 依法行政的本质和理论基础17

四 依法行政的基本原则和基本内涵22

五 依法行政是“中国入世”的必然要求28

第二章 依法行政与重塑政府职能32

一 政府与市场关系的历史变迁32

二 政府与市场关系的基本理念与结合点37

三 “入世”后政府对市场管理体制的创新49

第三章 依法行政与政府行政立法60

一 行政立法产生的原因及其作用60

二 行政立法中存在的问题65

三 完善行政立法制度的若干思考75

第四章 依法行政与规范行政执法行为81

一 行政执法的一般原理及我国行政执法中存在的问题81

二 严格规范行政执法中的行政许可行为86

三 严格规范行政执法执行政强制行为98

四 严格规范行政执法执行政收费行为111

第五章 依法行政与公正行政程序120

一 公正行政程序是依法行政的题中之意120

二 行政程序的法律价值130

三 完善我国行政程序法基本构想136

第六章 依法行政与新型的行政方式157

一 行政指导是现代行政管理方式改革的重要组成部分157

二 契约行政是现代行政方式的重大变革173

一 怎样认识和对待人民赋予的权力190

第七章 依法行政与行政法制监督190

二 行政法制监督的必要性、特征及其作用197

三 行政法制监督的基本内容201

四 我国行政法制监督的主要问题及其改革思路214

第八章 依法行政中有关案例的行政法思考219

一 行政主体理论和制度的重构与拓展——来自田永案审理的启示219

二 坚持行政合法性原则——深圳“贤成大厦”案引起的行政法思考228

三 我国行政组织法存在的问题及对策——綦江虹桥垮塌案带给我们的启示237

四 行政执法的价值、目的与依据——来自四川、沈阳两案例之思考240

主要参考书目249