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总序1

第1章 导论1

目录1

1.1 非营利部门发展的战略视角2

1.2 非营利部门与转型秩序：已有的研究8

1.3 研究思路和本书的框架23

图1-1 战略模式框架30

第2章 中国非营利部门历史溯源及其特征33

2.1 作为自治秩序的“非营利”的话语背景34

2.2 中国伦理秩序格局下的“社会”及其演变38

2.3 中国民间结社的历史和非营利部门发展46

表2-1 近年来社会团体和民办非企业单位的数量变化59

2.4 中国非营利部门的表现形式60

图2-1 中国非营利组织基本类型示意图65

图2-2 中国非营利组织性质分类68

表2-2 非营利组织国际分类（ICNPO）的分组和亚组68

3.1 从“国家”分离出的“社会”部门74

第3章 中国非营利部门性质分析74

图3-1 非营利部门（NPO）的社会定位76

图3-2 中西公民社会演化过程的对比84

3.2 非营利的弱“部门”结构93

表3-1 1998年非营利组织的支出规模95

表3-2 中国社团数量与从业人员分布比例（1996）97

图3-3 中国科学技术协会组织结构示意图102

图3-4 民促会的非营利网络结构104

图3-5 H中心的组织结构图107

表3-3 1998年非营利组织的平均收入结构109

3.3 资源的结构性困境109

3.4 产权和治理结构115

4.1 法律政策环境建设及其限制125

第4章 互动中的战备环境125

图4-1 中国内地和台湾地区非营利部门分类与管理体系对比图130

4.2 社会经济文化环境141

表4-1 1953—2000年GDP增长率波动系数142

图4-2 城乡收入比143

图4-3 中国城乡基尼系数144

表4-2 中国农村内部的不平等程度（以低收入1/5群体的收入值为1）144

表4-3 中国城市的不平等程度145

表4-4 中国城镇失业人数与失业率估计148

表4-5 中国城乡贫困人口数149

4.3 “第三部门”与政府和企业158

图4-4 中国非营利组织与政府关系图示159

图4-5 中国非营利组织与政府对话和倡导关系模式167

5.1 转型秩序下的非营利部门172

第5章 转型期非营利部门战略定位172

图5-1 计划体制下中国社会的结构173

图5-2 公民社会的组织结构174

5.2 非营利机制的实现176

图5-3 企业的资源运作机制179

5.3 非营利组织能力建设和部门发展180

图5-5 非营利组织的资源运作机制180

图5-4 政府的资源运作机制180

表5-1 非营利组织与中国事业单位体制比较183

图5-6 非营利组织能力建设与社会角色187

5.4 新型治理结构中非营利部门角色定位187

第6章 非营利部门的战略选择205

6.1 事业体制转型：非营利性医院的构建框架205

表6-1 营利性与非营利性医疗机构比较210

6.2 民办事业机构：民办教育机构的改革与发展216

6.3 营利与非营利的边缘：互益性经济类非营利组织228

6.4 草根非营利组织的生长237

第7章 非营利部门战略环境建设241

7.1 非营利部门发展与社会秩序的转型241

7.2 结社自由及其边界247

7.3 公民社会与非营利部门战略环境建设252

第8章 结语和相关政策建议264

8.1 发展中的制度环境264

8.2 转型期非营利部门的结构特征266

8.3 中国非营利部门的战略环境建设270

参考文献279

后记292