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与民自治、与民救济&谢晖1

导论1

一 问题的提出1

二 已有的路径2

三 全新的探索4

四 本书的结构5

第一章 “民生”概念的规范分析7

第一节 民生之“民”与“生”7

一 民生之“民”7

二 民生之“生”16

第二节 民生的内涵界定22

一 孙中山先生对“民生”之界定22

二 当代学者对民生之界定27

三 “民生”内涵的再分析29

第三节 民生的法律价值45

一 民生的人权价值46

二 民生的自由价值55

三 民生的发展价值66

第二章 法治的民生向度75

第一节 法治源于人的民生需要75

一 法治：规范民众生活需要之治75

二 民生：作为民众生活需要的“通约”共性80

三 通过法治规范民生需要的意义83

四 从民生发展推导法治发展87

第二节 权利—义务视野中的民生88

一 作为公民权利的民生88

二 作为公民基本权利的民生91

三 需要国家履行义务的民生94

第三节 国家—社会视野中的民生97

一 作为分析模式的国家—社会进路97

二 现代国家的民生责任98

三 市民社会的民生向度104

第四节 公平—效率视野中的民生108

一 作为分析模式的公平—效率108

二 民生的公平追求108

三 民生的效率之维111

第三章 民生法治发展模式的历史证成116

第一节 西方法治发展模式的历史演绎116

一 西方法治发展模式的历史反思116

二 西方民主法治发展模式的基本要义120

三 西方法治发展模式成功的原因分析128

四 引申与反思133

第二节 西方民主法治发展模式在近现代中国的失落134

一 民主思想在近现代中国的传播134

二 近现代中国民主思想的基本特征139

三 民主法治发展模式在近现代中国的实践144

四 民主法治发展模式的失落149

第三节 民生法治发展模式在中国的出场153

一 民主法治发展模式与现代中国的民生之痛153

二 民生法治发展模式之初步实践156

三 民生法治发展模式之深化发展159

四 民生法治发展模式之能167

第四章 民生法治发展模式的理论证成169

第一节 中国法治发展需要“中国特色”169

一 法治发展模式的中国语境169

二 中国法治发展的具体背景与语境173

三 “基于中国”的民生法治发展模式179

第二节 民生法治发展模式彰显法治发展的“中国特色”184

一 民生法治发展模式回应了中国人民的基本需求184

二 民生法治发展模式是对“作为地方话语”的法治的追求188

三 民生法治发展模式突出了“基于中国”和“依据中国”的当下特性192

第三节 作为中国法治建设有效路径的民生法治发展模式196

一 民生法治发展模式关注到了真实的中国“人”196

二 民生法治发展模式强调政府责任担当性198

三 民生法治发展模式强调社会治理的正当性205

第五章 民生法治发展模式中的宏观制度建构208

第一节 建构围绕民生发展的立法制度208

一 民生时代呼唤民生立法209

二 建构完善的民生法律体系216

三 民生立法需要公众参与218

第二节 打造勇担民生责任的政府223

一 政府对民生促进的责任担当223

二 政府担当民生责任的进路226

三 民生时代重提依法行政229

第三节 加强民生促进的司法责任234

一 民生权利的可诉性分析234

二 民生权利的司法救济模式238

三 中国的模式选择与制度设计246

第六章 民生法治发展模式中的具体权利关怀250

第一节 就业问题及其权利实现251

一 作为民生问题的就业251

二 就业作为权利的价值指向257

三 国外平等就业权的历史演进：以美国为例265

四 就业权的法治保障路径268

第二节 高房价背景下住房权之反思273

一 高房价引发法学反思273

二 高房价是否具有合理性276

三 住房权的理论考量281

四 各国（地区）经验之镜鉴286

五 保障住房权的法治路径290

六 安得广厦千万间294

第三节 作为民生问题的教育及其法治保障295

一 作为民生问题的教育295

二 “教育问题”的法学理论实质298

三 受教育权的平等价值取向301

四 受教育权的法治保障305

第四节 社会分层固化的法律规制309

一 问题的提出：农民工子女的“上学难”309

二 问题的成因：社会歧视与隔离311

三 问题的实质：社会分层固化315

四 问题的深化：警惕精英阶层利益联盟318

五 问题的出路：通过法律的规制322

第七章 民生法治发展模式中的权利限度327

第一节 权利话语的时代限度327

一 历史中的权利话语327

二 西方权利话语的困境328

三 权利话语为何横冲直撞331

四 西方权利话语对中国的启示337

五 有权利就有限度343

第二节 民生权利与合作责任344

一 问题的提出344

二 “权利论”和“道德论”345

三 “权利论”和“道德论”的困境348

四 民生权利的合作责任向度353

第三节 民生权利与社会利益357

一 问题的提出357

二 生存权优先性的正当性证明359

三 生存权能压倒一切吗361

四 民生权利的社会利益向度366

结束语372

主要参考文献381

后记389