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总 序1

第一章 绪论1

第一节 研究背景与意义1

一、研究背景1

二、研究意义15

第二节 国内外文献回顾与述评19

一、国内社区居家养老服务研究19

二、国外社区照顾理论研究39

三、文献述评54

第三节 研究框架与方法55

一、研究框架55

二、研究方法57

第四节 主要创新点58

第二章 社区居家养老服务绩效评估理论60

第一节 核心概念60

一、社区居家养老服务60

二、服务质量68

三、顾客满意度75

第二节 新公共管理理论83

一、“新公共管理”理论的内涵84

二、公共服务的三类参与者88

第三节 绩效评估理论89

一、绩效评估的定义89

二、绩效评估的发展92

三、绩效评估的类型97

四、绩效评估的标准98

第四节 公共服务绩效评估理论103

一、公共服务分析层次与框架103

二、公共服务绩效评估理论划分107

第五节 社会服务评估理论114

一、社会服务评估内涵114

二、社会服务评估发展阶段116

三、社会服务评估模式118

第三章 基于程序逻辑模式的社区居家养老服务绩效评估模型构建123

第一节 社区居家养老服务绩效及其绩效评估模式124

一、社区居家养老服务及其绩效特征124

二、社区居家养老服务绩效评估内涵127

三、社区居家养老服务绩效评估模式选择128

第二节 社区居家养老服务绩效评估模型构建130

一、程序逻辑模式的适用性分析130

二、程序逻辑模式的改进135

三、绩效模型的确定137

第三节 社区居家养老服务绩效评估指标设计139

一、初始研究服务投入层面指标140

二、初始研究服务过程层面指标143

三、初始研究服务产出层面指标147

四、初始研究服务满意度层面指标148

五、初始研究社区居家养老服务绩效评估指标体系150

第四节 社区居家养老服务绩效评估指标的筛选153

一、研究方法及专家筛选154

二、第一次德尔菲法问卷调查155

三、第二次德尔菲法问卷调查163

四、评估指标的确定169

第五节 社区居家养老服务绩效评估指标权重的确定174

一、评估指标权重设计的方法174

二、评估体系指标权重计算过程176

三、评估指标权重的确定180

第四章 社区居家养老服务绩效评估实证研究——以上海为例182

第一节 研究方法182

一、TOPSIS法概述182

二、TOPSIS法步骤184

第二节 调查选取区域概况187

第三节 数据来源与样本描述191

一、数据的获取191

二、样本描述性分析192

第四节 上海社区居家养老服务绩效分析196

一、社区居家养老服务总体绩效结果分析196

二、社区居家养老服务绩效准则层面横向比较分析202

第五节 本章小结206

第五章 社区居家养老服务绩效影响因素分析208

第一节 研究方法208

一、障碍度模型208

二、LSE方法210

第二节 社区居家养老服务绩效指标层障碍因子诊断213

一、指标层因子障碍度分析214

二、典型影响因子障碍度分析217

第三节 社区居家养老服务绩效因素层障碍因子诊断222

一、分指标比较223

二、分区域比较224

第四节 社区居家养老服务绩效准则层障碍因子诊断225

一、准则层障碍因子诊断225

二、准则层障碍阻力模式分析229

第五节 本章小结230

第六章 社区居家养老服务绩效的优化路径232

第一节 加强社区居家养老服务的顶层设计232

一、明确政府在社区居家养老服务中的职能定位233

二、基于公平原则实现社区居家养老服务的全覆盖236

第二节 加大对社区居家养老服务投入力度238

一、政府加大对社区居家养老服务的支出力度239

二、规范政府对社区居家养老服务机构投入制度240

三、鼓励社会资本投资社区居家养老服务事业242

四、加强政府对护理保险制度与商业护理保险市场的发展243

第三节 建立无缝化社区居家养老服务整合体系244

第四节 优化社区居家养老服务体系建设247

一、坚持“以需求为导向”理念，完善社区居家养老服务供给机制248

二、形成灵活、多样的服务输送机制249

第五节 加强社区居家养老服务队伍建设250

一、提升社区居家养老管理队伍的素质251

二、提高一线服务人员待遇，打造“新兴职业群”251

三、加强对服务人员情绪劳动的管理253

第六节 建立完善的社区居家养老服务绩效评估机制256

第七章 研究结论与展望259

第一节 研究结论259

第二节 研究展望262

附录264

附录一 上海市社区居家养老服务绩效评估指标体系第一次德尔菲法问卷264

附录二 上海市社区居家养老服务绩效评估指标体系第二次德尔菲法问卷269

附录三 社区居家养老服务绩效评估体系指标权重确定调查问卷275

附录四 上海市社区居家养老服务满意度调查问卷277

附录五 各区社区居家养老服务指标原始数据281

参考文献284

致谢316