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第一章 申论的基础知识1

第一节 公考的科目与程序1

一、公考的科目1

二、公考的程序3

三、公考的难点5

第二节 申论的定义与性质6

一、申论的定义6

二、申论与策论的关系7

三、申论与政论文的关系10

四、申论与给材料作文的关系11

五、申论的性质12

第三节 申论的特点14

一、模拟性特点14

二、综合性特点16

三、规范性特点16

四、灵活性特点17

五、适应性特点18

六、针对性特点19

第四节 申论命题的基本形式20

一、申论的材料20

二、申论的要求21

第五节 申论的备考21

一、高度重视备考21

二、科学备考22

第二章 申论的基本要求25

第一节 站在公务员角度认识问题25

一、了解公务员的身份25

二、明确政府职责27

三、切实解决实际问题28

四、善于认识政府责任29

五、提供优质的公共服务31

六、熟悉行政规律33

第二节 阅读理解、概括分析能力33

一、阅读理解、概括分析的要求33

二、阅读理解、概括分析的方法35

三、阅读理解、概括分析的过程37

第三节 概括精确、到位38

一、使用科学的概括方法38

二、摸索概括、提升的一些规律39

第四节 措施具体、有力40

一、掌握行政思路和行政措施40

二、立足于切实解决现实问题43

第五节 评论得体、精悍45

一、找准评论角度45

二、短小精悍，以评为主46

第六节 观点明确，论述深刻47

一、明确论述文章的基本要求47

二、熟悉论述文章关键评价要素49

三、注意论述问题的评分标准50

第七节 科学作答，规范作答52

一、针对材料作答52

二、以大政方针为依据53

三、找准主要原因53

四、全面、辩证看问题54

五、站在前沿把握问题54

六、按照题型要求作答54

七、符合限定性要求55

八、作答规范、条理56

第八节 申论的语言要求56

一、语言成熟56

二、表达方式恰当58

第九节 申论注意事项59

一、认真审题59

二、注意限定要求60

三、解决好书写与时间的矛盾61

四、作答要往要点上靠61

五、保持良好的应试心态61

第三章 申论的题型解析63

第一节 概括题63

一、作答要领63

二、题型例析64

第二节 对策题74

一、三种出题形式74

二、处理不同的提法77

三、把握虚拟身份78

四、体现针对性79

五、注意表述模式84

六、套用公文模式84

七、注意规范作答84

第三节 分析题87

一、小评论87

二、评述、评析、分析题94

三、理解认识类问题95

第四节 论述题97

一、论述文体的特殊性97

二、针对材料展开论述100

三、以小见大的议论文111

四、命题半命题作文113

五、论述的方法118

第五节 公文和实用文体写作125

一、简报125

二、计划类公文126

三、函136

四、摘要138

五、消息138

六、调查报告140

七、动员报告142

八、总结142

九、“三通”144

十、请示146

十一、“三书”147

十二、述评150

十三、讲话稿152

十四、演讲稿155

第六节 其他题型156

一、判断正误题156

二、改错题158

三、问答题159

四、一题多问161

第七节 基本训练题目162

基础练习一 手机不良短信问题162

基础练习二 环境保护问题170

基础练习三 城市管理问题176

基础练习四 推动全民节约问题184

第四章 重要的大政方针193

第一节 深人贯彻落实科学发展观193

第二节 坚定不移地推动改革210

第三节 维护稳定，正确处理好群体事件226

第四节 政务公开，权力透明，推动民主进程231

第五节 提高执政能力，应对突发公共安全危机235

第六节 转变增长方式，推动经济转型243

第七节 建设生态文明248

第八节 解决诚信危机，建设诚信社会254

第九节 解决民生难题，建设幸福社会257

第十节 加强网络的建设与管理269

第十一节 推动城乡一体化进程273

第十二节 加强文化领域的建设277

第十三节 提高管理能力287

第十四节 打造服务政府，推动政府转型291

第十五节 重视道德领域建设293

第五章 命题的热点问题299

第一节 民主政治建设篇299

一、打造服务政府，完善公共服务299

二、加强政府公信力建设300

三、乡镇基层干部问题302

四、年轻干部培养选拔问题305

五、网络问政、处理舆情能力307

第二节 国民经济发展篇310

一、转变发展方式，推动经济转型310

二、统筹城乡发展的新问题312

三、转变农业发展方式313

四、拉动农村内需314

五、建设节约型社会316

第三节 思想文化繁荣篇318

一、社会公德滑坡问题318

二、开展群众性精神文明创建活动319

三、培育文明道德风尚和良好人际关系320

四、加强青少年的思想工作321

第四节 社会民生建设篇323

一、社会事务管理问题323

二、加强对新兴行业的管理324

三、化解信息危机，应对信息社会326

四、社会治安安全问题327

五、妥善处理群体性事件，维护社会稳定330

六、维护人民群众利益，保证社会长治久安331

七、建设幸福社会333

八、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系334

九、社会救助与慈善事业问题335

十、重视特重大自然灾害337

十一、城市问题338

十二、网络问题341

十三、解决就业与培训问题345

十四、大学生村官问题348

十五、教育问题350

十六、关注二代问题354

第六章 近年中央及地方真题经典评析358

第一节2010年国考真题（A卷）经典评析358

第二节2010年国考真题（B卷）经典评析367

第三节2009年国考真题经典评析378

第四节2009年广西区公考真题经典评析389

第七章 模拟训练套题及其答案397

第一套 西南大旱给我们的教训397

第二套 网络综合问题407

第三套 转基因问题416

第四套 流动人口的问题426