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目录1

序言1

内容提要1

Abstract1

1　导论1

1.1　问题的提出1

1.2　药品管制的文献述评4

1.3　逻辑思路与研究方法7

1.4　内容安排10

2　政府管制形成的原因：对管制性质的理论分析13

2.1　对管制概念的说明13

2.2.1　信息不对称及其普遍性18

2.2　信息不对称理论与政府管制18

2.2.2　逆向选择和道德风险21

2.2.3 市场机制与信息不对称23

2.2.4　信息不对称与政府管制25

2.3　外部性理论与政府管制26

2.4　市场势力与政府管制27

2.5　公共物品的有效供给与政府管制28

2.6　非价值物品的有效供给与政府管制30

2.7　管制放松与管制强化：关于管制的性质31

2.7.1 管制放松31

2.7.2　管制强化34

2.　8小结35

3.1　药品的二重性及药品产业的特殊性37

3.1.1 药品的二重性37

3 药品管制的起源及其特殊性37

3.1.2　药品产业的特殊性38

3.2　药品管制的起源分析39

3.2.1 提高公民的健康福利水平39

3.2.2　改善医药资源配置41

3.2.3　矫正药品市场失灵45

3.2.4　节约交易费用49

3.3　药品管制的特殊性和差异性51

3.3.1 药品管制的性质52

3.3.2　药品管制目标的二重性52

3.3.3 药品管制机构的叠加性53

3.3.4 药品管制对象的分散性54

3.4.1 政府、市场与药品管制：作用范围与边界55

3.4　政府、市场与药品管制55

3.4.2　政府与药品管制57

3.4.3 市场与药品管制59

4　药品管制的分析框架：基于药品产业链的纵向分析63

4.1　一个说明63

4.2　药品产业链各环节的管制范围与管制制度的匹配64

4.2.1 药品研发企业的管制范围与管制制度的匹配64

4.2.2　药品生产企业的管制范围与管制制度的匹配67

4.2.3 药品价格的管制范围与管制制度的匹配77

4.2.4　药品集中招标采购的管制范围与管制制度的匹配84

4.2.5 药品广告的管制范围与管制制度的匹配89

4.2.6　药品经营企业的管制范围与管制制度的匹配91

4.2.7 医疗机构的制剂管制范围与管制制度的匹配97

4.2.8 医疗机构合理用药的管制范围与管制制度的匹配101

4.3　管制绩效：基于制度经济学的一个分析框架104

4.3.1　对SCP范式的回顾105

4.3.2　基于制度经济学的理论分析模型107

4.4　案例分析：安徽华源医药股份有限公司109

发展的历程109

4.4.1 对药品物流市场的理解109

4.4.2　安徽华源医药股份有限公司发展的动因110

4.4.3　安徽华源医药股份有限公司发展的若干启迪113

5　药品管制的制度变迁：基于药品管制的现状分析115

5.1　中国药品管制的发展历程与现状考察115

5.1.1 管制的萌芽阶段（1949年以前）115

5.1.2　管制阶段（1950年-1978年）119

5.1.3　放松阶段（1979年-1994年）123

5.1.4　再管制阶段（1995年-2003年）127

5.1.5　再放松阶段（2004年-）132

5.2　药品管制制度变迁的动因138

5.2.1 计划经济阶段药品管制制度变迁的动因分析138

5.2.2　转型经济阶段药品管制制度变迁的动因分析145

5.2.3 市场经济阶段药品管制制度变迁的动因分析151

5.3　案例分析：韩国医药分业的实践153

5.3.1 对医药分业的理解153

5.3.2 问题提出：韩国的医药分业154

5.3.3 韩国医药分业的启示155

5.4　小结155

6 中国药品管制的效率比较157

6.1　不同管制方式的效率比较157

6.1.1　计划经济条件下的药品管制方式及其效率分析157

6.1.2　对转轨期药品管制效率的说明159

6.1.3 市场经济条件下的药品管制方式及其效率分析160

6.2　药品管制的模式选择165

6.2.1 药品管制的效率决定：若干因素的分析165

6.2.2药品管制模式的选择：依据与构思170

7 药品管制的政策导向：标准、框架和趋势183

7.1　药品管制的政策标准：基于药品管制现状的演绎183

7.1.1　核心因素之一：药品的质量标准185

7.1.2　核心因素之二：药品的价格标准186

7.1.3　核心因素之三：社会医疗保障体系标准188

7.1.4　核心因素之四：政府药品管制的制度供给与执行188

7.2　药品管制的政策框架189

7.2.1 构建药品管制政策框架的基本思路与原则189

7.2.2　建立药品管制的政策框架190

7.3.1　药品管制的宏观政策思路193

7.3　药品管制的宏观政策思路与逻辑线路193

7.3.2　药品管制的逻辑线路194

7.4　药品管制的未来趋势207

7.4.1 国内药企的大扩张（2005年-2007年）207

7.4.2 国内外药企的正面交锋（2008年-2010年）209

7.4.3 国内外药企的大融合（2011年-2015年）211

8　结论与讨论213

8.1　主要研究结论213

8.2　可能的贡献与创新216

8.3　需要进一步讨论的问题217

附录221

参考文献226

后记239