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第1章 绪论1

1.1公共管理伦理学的产生2

1.2公共管理伦理学的研究对象6

1.3公共管理伦理学的学科位置13

1.4公共管理伦理学的性质19

1.5公共管理伦理学研究的任务22

1.6公共管理伦理学的研究方法25

本章小结27

复习思考题28

第2章 公共管理伦理学的提出29

2.1市场经济与近代社会30

2.2社会自治的曙光34

2.3统治的与管理的社会治理模式38

2.4管理与行政管理42

2.5行政学的演进逻辑44

2.6公共管理伦理学的提出50

本章小结52

复习思考题54

第3章 公共管理中的伦理关系55

3.1伦理关系的普遍性56

3.2公共管理中的关系模式58

3.3一种新型的职业关系61

3.4伦理关系生成的根据64

3.5伦理关系的作用特征67

3.6伦理关系的开放性70

3.7伦理关系的平等性73

3.8伦理关系的具体性74

3.9伦理关系的整体性76

3.10伦理关系的非交换性78

3.11伦理关系的非赠与性79

3.12伦理关系的客观性81

本章小结84

复习思考题85

第4章 公共管理中的德制86

4.1现代社会是法治社会87

4.2从法治走向德治90

4.3关于法治与德治的思想遗产94

4.4统治型社会治理模式中的权治97

4.5管理型社会治理模式中的法治99

4.6服务型社会治理模式中的德治102

4.7公共管理中的德制建设108

本章小结114

复习思考题115

第5章 公共管理职业活动的伦理规定116

5.1职业活动的社会基础117

5.2职业活动的历史演进120

5.3公共管理的职业活动体系124

5.4公共管理者的职业角色126

5.5公共管理者的职业行为128

5.6公共管理者职业活动中的社会生命131

5.7公共管理者的职业规定135

5.8公共管理职业活动中的道德能力137

5.9公共管理职业活动中的道德判断139

5.10公共管理职业活动中的权威与自由141

5.11公共管理者的职业使命145

本章小结148

复习思考题150

第6章 公共管理者的道德存在151

6.1人的三重存在152

6.2道德存在是实存的155

6.3道德存在中的社会理性157

6.4良心是道德存在的核心160

6.5良心的功用163

6.6认识论伦理学167

6.7思想家们对道德存在的猜测170

6.8道德直觉174

6.9道德存在与人的自我完善176

6.10道德存在可以成为制度设计的基石179

本章小结181

复习思考题182

第7章 公共管理者的责任义务183

7.1责任和义务的分化与重合184

7.2责任义务是社会关系的反映186

7.3责任义务的历史发展188

7.4责任义务的三种类型191

7.5公共管理中责任义务的归属194

7.6公共管理者对责任义务的承当195

7.7责任义务的属性198

7.8责任义务的结构199

7.9责任义务的实现202

7.10道德责任义务的社会价值204

7.11公共管理者对责任义务的选择206

7.12公共管理者责任义务选择中的创造性208

本章小结209

复习思考题211

第8章 公共管理伦理学的责任义务范畴212

8.1仁爱213

8.2公正218

8.3宽容225

8.4求实229

8.5节制233

本章小结242

复习思考题243

第9章 公共管理者的德性245

9.1德性与德行246

9.2德性的根据248

9.3德性的具体性和个体性250

9.4德性与情欲252

9.5德性对人的社会生活的本质规定254

9.6德性对个人的本质规定256

9.7德性的生成258

9.8德性与责任义务259

9.9德性与自由262

9.10诚实守信的德性265

9.11诚实守信在社会治理活动中的意义267

9.12德制是德性的客观保障270

本章小结272

复习思考题273

第10章 公共管理者的道德行为选择274

10.1行为选择的道德存在基础275

10.2道德行为选择的空间277

10.3道德行为选择中的自由280

10.4行为选择中的伦理冲突283

10.5社会对道德行为选择的制约286

10.6行为隔离的性质291

10.7基于信仰的行为294

本章小结298

复习思考题299

第11章 公共管理的服务价值300

11.1集体行动中的价值301

11.2社会治理体系中的价值303

11.3科学价值与伦理价值307

11.4公共管理的价值体系309

11.5价值确定中的整体与个体312

11.6价值与社会治理体系的关系315

11.7服务价值的实现317

11.8公共管理者的价值选择320

11.9公共管理者的理想和态度322

本章小结325

复习思考题326

第12章 公共管理者的人格与教育问题328

12.1人格生成的社会历史前提329

12.2公共管理者的独立自主人格332

12.3独立自主人格的表现334

12.4人格尊严的确立336

12.5道德修养是人格获得的途径339

12.6关于人格塑造中的教育途径341

12.7社会教化是否可能344

12.8教育的真实含义347

12.9关键在于制度建设350

本章小结352

复习思考题353

参考书目354