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第一章 仁政3

一 民本——民为贵3

二 谋益——食君之禄，忠君之事7

三 息战——止戈为武11

四 勿争——利万物而不争14

五 轻赋——薄赋敛，广蓄积17

六 倡义——义，人之正路也21

七 平等——己所不欲，勿施于人25

八 养廉——公生明，廉生威28

第二章 德治33

九 明德——德惟善政，政在养民33

一○ 立德——圣德立于上代，惠泽被于无穷37

一一 身正——政者，正也40

一二 教化——教者，政之本也44

一三 惩恶——恶不积不足以灭身47

一四 扬善——勿以善小而不为51

一五 奉公——至公者平恕无私55

一六 自律——欲影正者端其表58

第三章 法治63

一七 正心——有公心必有公道63

一八 自治——立志言为本，修身行乃先67

一九 清廉——从官重恭慎，立身贵廉明70

二○ 慎刑——善则赏之，过则匡之74

二一 知法——不知法不足辩78

二二 守法——国有常法，虽危不亡82

二三 传法——以身教者从85

二四 执法——不难于立法，而难于法之必行89

第四章 和谐95

二五 利民——欲求富国，必先利人95

二六 除害——善除害者察其本99

二七 守己——出淤泥而不染103

二八 无争——为而不争107

二九 相爱——爱人者，人恒爱之110

三○ 相交——各出所学，各尽所知114

三一 互惠——见小利，不能立大功118

三二 互敬——敬人者，人恒敬之121

第五章 大同127

三三 为公——鞠躬尽瘁，死而后已127

三四 无私——丈夫贵兼济，岂独善一身130

三五 选贤——不拘一格降人才133

三六 讲信——人之所助者，信也137

三七 修睦——仁者无敌140

三八 养老——老吾老，以及人之老143

三九 扶幼——不独子其子147

四○ 重教——得天下英才而教育之150

第六章 无为155

四一 简政——精兵简政，简政放权155

四二 利导——因势利导，顺势而为159

四三 察人——为政之要，惟在得人162

四四 善任——任人唯贤，择能而使之166

四五 求实——为治之道在于务实，不尚虚名170

四六 客观——兼听则明，偏信则暗174

四七 授意——行有余力，则以学文178

四八 规范——行于万物者，道也181

第七章 王道187

四九 重民——政之所兴，在顺民心187

五○ 贵民——民为贵，社稷次之，君为轻191

五一 安民——为治之本，务在于安民194

五二 恤民——上下交，而后能成和同之治197

五三 爱民——意莫高于爱民200

五四 为民——国以民为本202

五五 敬民——视民知治不205

五六 畏民——水能载舟，亦能覆舟208

第八章 文治213

五七 文化——犹食笋而去其箨213

五八 文明——不学礼，无以立216

五九 文教——无文治而有武功，祸莫大220

六○ 文艺——劳者歌其事223

六一 文章——文章千古事226

六二 文凭——三十功名尘与土229

六三 文雅——雅者，正也233

六四 文俗——千里不同俗236

第九章 张弛241

六五 民主——天下之公理241

六六 自由——兼容并包244

六七 执法——出政施教，赏善罚暴247

六八 规矩——欲知平直，则必准绳250

六九 舆论——众口铄金，积毁销骨253

七○ 适度——至则反，盛则衰256

七一 合理——顺理而行259

七二 落实——言必信，行必果262

第十章 有度267

七三 兼听——君之所以明者，兼听也267

七四 守则——治国无法则必乱270

七五 安分——安分随时273

七六 奉法——治国者必以奉法为重276

七七 废私——国耳忘家，公耳忘私279

七八 律己——知不以利为利282

七九 慎罚——克明德慎罚285

八○ 环保——取之有度，用之有节289