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概要1

一、宏观经济形势背景3

二、国土资源运行状况7

（一）土地资源8

1．土地审批与供应8

（1）审批建设用地总量增幅降低，省级政府批准用地快速增长8

（2）土地出让面积大幅增长，存量土地利用加大10

2．土地收益与土地市场10

（1）土地出让收益大幅增长，单价略有下降10

（2）土地违法案件查处力度加大12

3．房地产市场12

（1）房地产市场持续升温，国房景气指数稳步上升12

（2）房屋销售价格同比增幅先升后降，宏观调控政策有待进一步落实13

（3）房地产开发投资快速增长势头得到初步遏制，仍需抑制偏热倾向15

（4）房地产开发施工面积稳步增长，竣工面积同比下降18

4．耕地保护19

（1）耕地面积减少态势得到初步遏制19

（2）耕地保护的责任制度进一步完善20

（二）矿产资源21

1．矿产勘查与资源储量22

（1）矿产勘查投入增长迅速22

（2）主要矿产资源储量有新的增长23

（3）继续推进危机矿山找矿25

2．矿业权市场25

（1）西部地区地质勘查活跃26

（2）矿产开发呈现向西部转移态势26

（1）矿业利润上升27

3．矿产品生产27

（2）能源矿产28

（3）金属矿产30

（4）非金属矿产35

4．矿产品进出口贸易35

（1）矿产品进出口额均大幅增长36

（2）主要矿产品进出口贸易活跃37

（3）多数大宗矿产品进口成本大幅增长39

5．矿产品及原材料价格39

（1）价格总体水平增长一成39

（2）能源类矿产品价格前高后低41

（3）金属类矿产品价格前低后高44

（4）非金属类矿产品价格小幅波动48

1．固定资产投资和消费结构升级仍将引领对资源的旺盛需求50

三、趋势分析与预测50

2．土地需求保持旺盛态势，供地压力仍然较大51

3．房地产价格稳中有升，住宅投资增长继续高位运行52

4．能源紧缺状况将进一步得到缓解53

5．矿产品生产继续增长，部分原材料将会出现供过于求的局面55

6．矿产品进出口结构将发生积极转变56

7．矿产品价格增幅总体稳中有降，但能源和金属价格将持续走高57

四、对策建议61

1．采取综合手段，增强国土资源参与调控的能力和水平61

2．继续严把土地闸门，控制建设用地增长过快的势头62

3．推进土地集约利用，力保耕地保护目标的实现62

4．采取激励机制，提高矿产资源综合利用水平63

5．稳步推进资源价格改革，建立能够充分反映市场供求关系和资源稀缺程度的价格形成机制64

6．加强国土资源运行状况的监测和预测，建立和完善信息发布制度64

后记66