上海农村居住状况调查2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

上海农村居住状况调查PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

上篇 上海市郊区农村村庄改造评价3

第1章 上海市郊区村庄改造评价绪论3

1.1 评价背景3

1.2 评价目的和意义3

1.2.1 评价目的3

1.2.2 评价意义3

1.3 评价研究的思路、内容、方法与技术路线3

1.3.1 研究思路3

1.3.2 研究内容4

1.3.3 研究方法4

第2章 上海市郊区村庄改造的基本情况6

2.1 上海市村庄改造总体概述6

2.1.1 上海市村庄改造工作背景6

2.1.2 上海市村庄改造工作进程6

2.2 上海市村庄改造工作机制8

2.2.1 组织方式8

2.2.2 推进模式9

2.2.3 工作环节13

2.3 上海市村庄改造实施内容19

第3章 上海市郊区村庄改造的实施评估22

3.1 上海市农村村庄改造的主要效果22

3.1.1 总体效果22

3.1.2 分类评析26

3.2 效益分析33

3.2.1 社会效益33

3.2.2 经济效益34

3.2.3 环境效益35

第4章 国内外农村村庄改造的经验借鉴39

4.1 国外经验借鉴39

4.1.1 韩国39

4.1.2 德国40

4.1.3 日本42

4.1.4 美国43

4.2 国内经验借鉴44

4.2.1 浙江省44

4.2.2 山东省45

4.2.3 江苏省47

4.2.4 其他国内经验48

4.3 国内外经验对比分析50

4.3.1 村庄改造的主体性差异50

4.3.2 村庄改造的“三位一体”50

4.3.3 村庄改造的因地制宜性51

4.3.4 对比总结52

第5章 上海市郊区村庄改造的问题与建议53

5.1 问题53

5.1.1 村庄改造在城乡统筹中的角色有待加强53

5.1.2 村庄改造的政策有待创新与突破53

5.1.3 村庄改造的组织管理工作有待完善54

5.1.4 村庄改造的工程管理环节有待优化57

5.1.5 村庄改造的长效管理机制有待提升60

5.2 建议61

5.2.1 依据上海城乡规划体系制定中心村规划，为村庄改造打好基础61

5.2.2 率先突破、创新理念，从根本上建立村庄改造的常态化机制62

5.2.3 加强政府部门之间的整合，形成村庄改造工作合力66

5.2.4 实现工程化管理，建立建设、管理、监督于一体的运作机制67

5.2.5 完善村庄改造目标任务配套的长效机制，持续推进村庄改造69

中篇 上海市郊区农村危旧房改造评价75

第6章 上海市郊区危旧房改造评价绪论75

6.1 评价背景75

6.1.1 评价背景75

6.1.2 评价依据75

6.2 评价目的和意义76

6.2.1 评价目的76

6.2.2 评价意义76

6.3 评价思路、内容、方法与技术路线76

6.3.1 评价思路76

6.3.2 评价内容76

6.3.3 评价方法77

6.3.4 技术路线77

第7章 上海市郊区危旧房改造的基本情况78

7.1 全国层面78

7.1.1 总体概述78

7.1.2 适用对象79

7.1.3 相关标准79

7.2 上海市层面80

7.2.1 总体概述80

7.2.2 适用对象81

7.2.3 相关标准81

7.2.4 改造流程84

第8章 上海市郊区危旧房改造的实施评估87

8.1 主要效果87

8.1.1 总体实施效果87

8.1.2 各区县实施效果91

8.2 改造评析103

8.2.1 对象评析103

8.2.2 分类评析104

8.3 社会效益131

8.4 社会反响132

第9章 国内外农村危旧房改造的经验借鉴134

9.1 理论综述134

9.1.1 国外研究综述134

9.1.2 国内研究综述135

9.2 经验借鉴136

9.2.1 案例一：北京市的农村困难群众翻建维修危旧房工作136

9.2.2 案例二：山东省的农村住房建设与危房改造工作139

9.2.3 案例三：杭州市的农村贫困家庭危房改造工作142

9.2.4 案例四：重庆市的农村危房改造工作145

第10章 上海市郊区危旧房改造的问题与建议148

10.1 主要问题148

10.1.1 改造实际需要较大与政府补助资金有限之间的矛盾148

10.1.2 面上统筹均衡与区县发展差异之间的矛盾150

10.1.3 行政成本偏高与总体资金有限之间的矛盾151

10.1.4 原址翻建与村庄规划之间的矛盾151

10.1.5 改造标准偏低、资金有限与节能抗震要求之间的矛盾152

10.1.6 其他矛盾153

10.2 主要建议153

10.2.1 农村危旧房改造是一项长期性工作，宜加强制度建设，建立长效机制153

10.2.2 农村危旧房改造具有纵向动态性特征，宜建立调谐政策，明确未来方向154

10.2.3 农村危旧房改造具有横向差异性特征，宜分类指导，为地方预留空间156

10.2.4 农村危旧房改造与农村各项工作相关联，宜统筹兼顾，实现加和效益最大化157

10.2.5 农村危旧房改造是社会民生工作，宜强调以人为本，促进社会公正159

10.2.6 农村危旧房改造是一项全国性工作，宜借鉴先进经验，努力开拓创新159

下篇 《上海市农村村民建房建设管理办法》实施后评估165

第11章 《上海市农村村民住房建设管理办法》实施所取得的成效165

11.1 规范建房行为，优化建房制度165

11.2 引导合理布局，节约利用土地166

11.3 规范建筑标准，提高村居质量166

11.4 促进新农村建设，改善村居环境167

第12章 上海市农村村民建房目前面临的主要问题169

12.1 建筑规范及管理问题169

12.1.1 村居建筑超高较多，监管困难169

12.1.2 施工忽视图纸，推荐图纸困难169

12.1.3 村居建筑市场混乱，质量隐患较大169

12.1.4 20世纪70年代建的联排房改造困难170

12.1.5 危旧房改造扶持对策认定标准较高，造成部分空心层现象170

12.2 制度衔接缺失引发的问题170

12.2.1 村民建房资格的认定问题170

12.2.2 “集中建房”缺乏制度渠道171

12.2.3 “镇中村”的村民住房困窘172

12.2.4 历史遗留的村居地权属不清问题172

12.3 建房引发的社会问题172

12.3.1 政府过度控制，抑制合理建房需求172

12.3.2 离婚户问题173

12.3.3 “充人头”问题173

12.4 行政部门间的协调管理问题173

第13章 上海市农村村民建房面临问题的原因分析175

13.1 《办法》目的单一而且条款不完善175

13.1.1 现行《办法》的目的过于单一，关怀农村民生体现不足175

13.1.2 现行《办法》相关条款不完善，导致村民的机会主义行为发生175

13.2 《办法》对城镇化产生的问题缺乏“制度接口”175

13.2.1 “混居户”的村民建房资格认定175

13.2.2 空间限制导致“城中村”的宅基地无法合理扩大或确权176

13.3 《办法》对主管部门的联动与协调缺乏详细规定176

13.4 《办法》中的执法标准相对陈旧，与现实需求存在冲突点176

13.4.1 标准相对陈旧177

13.4.2 统一的施工图纸与村民实际需求不符177

13.4.3 《办法》缺乏有关建筑施工及质量安全标准、监督执法等内容177

13.5 《办法》对村民的投机性行为缺乏应对措施178

第14章 上海市农村村民建房建设管理的趋势分析179

14.1 《办法》的历史沿革179

14.2 《办法》的修改趋势分析181

14.2.1 《办法》越来越专注于建房管理的职能181

14.2.2 《办法》颁布的主要目的随上海经济发展的形势而变化181

14.2.3 《办法》的管理措施不断地得到完善、细化和优化182

第15章 外省市村民建房的经验借鉴184

15.1 村民建房的研究概述184

15.2 村民建房的具体经验185

15.2.1 管理部门职责185

15.2.2 村民建房的基本原则188

15.2.3 用地计划190

15.2.4 个人建房条件191

15.2.5 行政审批程序193

15.2.6 相关技术要求194

15.2.7 建筑风格196

15.2.8 施工图纸197

第16章 完善村民建房政策及《办法》修订的建议198

16.1 村民建房是一项长期性工作，宜加强制度建设198

16.1.1 加强制度建设，明确《办法》的目标指向性198

16.1.2 结合实际情况，平衡土地指标与村民建房需求的矛盾199

16.1.3 顺应长远发展，逐步改革《办法》管理的认定依据199

16.1.4 考虑历史因素，明晰相关房屋产权和土地权籍政策200

16.2 村民建房具有横向和纵向差异，宜建立协调机制200

16.2.1 兼顾横向差异，统筹村民建房全市面上的操作口径200

16.2.2 明确管理权责，强化相关部门之间的统筹协调201

16.2.3 协调相关项目，发挥政策加和效益的最大化202

16.2.4 衔接村庄规划，符合规划保留村的相关规定203

16.3 村民建房具有工程技术要求，宜深化技术规范203

16.3.1 制订动态体系，建立技术标准的弹性调整机制203

16.3.2 注重因地制宜，强化规划设计图纸的实用性204

16.3.3 增强质量意识，优化建房施工和规范质量管理205

16.4 村民建房应强化政策配套，宜努力开拓创新205

16.4.1 强化政策整合，对接城乡一体化住房保障制度205

16.4.2 利用多种途径，提高政策执行的社会满意度206

16.4.3 借鉴先进经验，鼓励村民建房政策的机制创新206

16.5 《办法》修订的主要建议206

16.5.1 保障农民合理的住房权益，调整建筑面积和高度限制207

16.5.2 制定个人建房的施工及质量安全标准，规范个人建房的建筑市场207

16.5.3 加强农村公共产品提供，发挥政府或基层组织的公共管理职能207

16.5.4 引入村民建房的民主评议，发挥基层组织的社会管理职能207

参考文献208

附件215

附件一 上海市村庄改造调查问卷215

附件二 上海市村庄改造调查问卷分析219

附件三 上海市危旧房改造调查问卷236

附件四 上海市危旧房改造调查问卷分析239

附件五 上海市农村村民住房建设管理办法246

附件六 上海市农村村民建房管理调查问卷254

关于农村村民建房管理的调查问卷（管理部门调查）259

附件七 上海市农村村民建房调查问卷统计分析261

村民建房相关管理部门调查273

后记276