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第1章 绪论1

【学习目标】1

【引导案例】1

1.1 行政伦理学概述1

1.1.1 行政伦理学的相关概念1

1.1.2 行政伦理学的研究对象3

1.1.3 行政伦理学的学科特点5

1.2 行政伦理学的历史发展6

1.2.1 西方国家行政伦理学的发展阶段6

1.2.2 中国行政伦理学的研究11

1.3 学习和研究行政伦理学的意义与方法13

1.3.1 学习和研究行政伦理学的意义13

1.3.2 学习和研究行政伦理学的方法15

【本章精要】16

【案例分析】16

【复习思考题】17

【推荐阅读书目】18

第2章 行政伦理观19

【学习目标】19

【引导案例】19

2.1 公共行政的科学观与伦理观19

2.1.1 效率观19

2.1.2 法治观21

2.1.3 权力观23

2.1.4 伦理观23

2.2 公共行政的正义观24

2.2.1 正义的内涵24

2.2.2 正义观念的实践价值25

2.2.3 公共行政正义观的内涵27

2.3 公共行政的公平观28

2.3.1 公平概念的规定及其社会作用28

2.3.2 公平概念的历史内容29

2.3.3 公共行政公平观的内涵31

2.4 公共行政的民主观32

2.4.1 民主的含义32

2.4.2 民主观的伦理内涵33

2.4.3 民主在公共行政中的价值34

【本章精要】35

【案例分析】36

【复习思考题】37

【推荐阅读书目】37

第3章 行政良心38

【学习目标】38

【引导案例】38

3.1 行政良心概述38

3.1.1 良心、良知与良能38

3.1.2 行政良心的内涵40

3.1.3 行政良心的作用42

3.2 行政良知43

3.2.1 行政良知的含义43

3.2.2 行政良知的内容45

3.2.3 行政良知与社会良知47

3.3 行政良能49

3.3.1 行政良能的含义49

3.3.2 行政技能与行政良能50

3.3.3 行政良能的获得52

【本章精要】53

【案例分析】54

【复习思考题】55

【推荐阅读书目】55

第4章 行政理想56

【学习目标】56

【引导案例】56

4.1 行政理想的含义56

4.1.1 理想在行政伦理学中的定位56

4.1.2 社会主义国家的行政理想58

4.2 行政理想的客观基础59

4.2.1 行政理想与行政实践59

4.2.2 行政理想与社会理想61

4.2.3 确立行政理想的途径63

4.3 行政理想的特征64

4.3.1 廉政与勤政64

4.3.2 社会主义行政理想的特征65

4.4 行政理想与行政行为67

4.4.1 行政理想需要落实在行政行为上67

4.4.2 行政理想对行政行为的影响68

【本章精要】70

【案例分析】71

【复习思考题】72

【推荐阅读书目】72

第5章 行政态度73

【学习目标】73

【引导案例】73

5.1 行政态度的含义73

5.1.1 态度的内涵73

5.1.2 行政态度的内涵74

5.1.3 行政态度对行政行为的影响76

5.2 行政态度的表现78

5.2.1 行政态度中的障碍与转变78

5.2.2 行政态度中的悲观主义与乐观主义80

5.2.3 行政态度中的自主性和依赖性82

5.3 树立正确的行政态度83

5.3.1 时代精神对行政态度的要求83

5.3.2 树立开拓与创新的行政态度85

5.3.3 树立乐观主义的行政态度86

【本章精要】88

【案例分析】88

【复习思考题】89

【推荐阅读书目】90

第6章 行政作风91

【学习目标】91

【引导案例】91

6.1 行政作风概述91

6.1.1 行政作风的内涵91

6.1.2 行政作风的实质94

6.1.3 行政作风的价值95

6.2 行政作风的内容97

6.2.1 三大优良作风97

6.2.2 其他优良作风99

6.3 行政作风的养成101

6.3.1 养成行政作风的目的101

6.3.2 行政作风的养成过程103

6.3.3 培养行政作风的方法105

【本章精要】106

【案例分析】107

【复习思考题】108

【推荐阅读书目】108

第7章 行政伦理规范109

【学习目标】109

【引导案例】109

7.1 行政伦理规范概述110

7.1.1 行政伦理规范的内涵110

7.1.2 行政伦理规范的本质112

7.1.3 行政伦理规范的作用113

7.2 行政伦理规范的生成与历史演变115

7.2.1 行政伦理规范的生成115

7.2.2 行政伦理规范的历史演变117

7.3 行政伦理规范的基本内容119

7.3.1 廉洁奉公方面的行政伦理规范119

7.3.2 勤政为民方面的行政伦理规范121

7.3.3 求真务实方面的行政伦理规范123

【本章精要】125

【案例分析】125

【复习思考题】127

【推荐阅读书目】127

第8章 行政纪律128

【学习目标】128

【引导案例】128

8.1 行政纪律概述129

8.1.1 行政纪律的含义129

8.1.2 行政纪律的内容130

8.1.3 行政纪律的意义132

8.2 行政纪律的地位133

8.2.1 纪律规范与法律规范133

8.2.2 纪律规范与制度规范136

8.3 行政纪律的生成与运行139

8.3.1 行政纪律的生成139

8.3.2 行政纪律的运行142

【本章精要】144

【案例分析】145

【复习思考题】146

【推荐阅读书目】146

第9章 行政责任147

【学习目标】147

【引导案例】147

9.1 行政责任概述148

9.1.1 行政责任的内涵148

9.1.2 行政责任的作用149

9.1.3 行政责任体系的形成151

9.2 行政责任关系153

9.2.1 行政责任的基本内容153

9.2.2 行政责任与行政职位155

9.2.3 行政责任与行政权力157

9.3 行政责任制度建设158

9.3.1 行政责任意识158

9.3.2 行政责任制度160

9.3.3 行政责任意识向行政责任制度的转化162

【本章精要】163

【案例分析】164

【复习思考题】165

【推荐阅读书目】165

第10章 行政荣誉166

【学习目标】166

【引导案例】166

10.1 行政荣誉概述167

10.1.1 行政荣誉的内涵167

10.1.2 行政荣誉的分类168

10.1.3 行政荣誉的性质169

10.1.4 行政荣誉的价值171

10.2 行政荣誉的配置173

10.2.1 行政荣誉配置的主体173

10.2.2 行政荣誉配置的客体173

10.2.3 行政荣誉的配置条件174

10.2.4 行政荣誉的配置方式175

10.3 正确追求行政荣誉176

10.3.1 追求行政荣誉的正当性176

10.3.2 争取荣誉的原则177

10.3.3 树立正确的行政荣誉观179

【本章精要】182

【案例分析】183

【复习思考题】184

【推荐阅读书目】184

第11章 行政伦理监督185

【学习目标】185

【引导案例】185

11.1 行政伦理监督概述186

11.1.1 行政伦理监督的概念186

11.1.2 行政伦理监督的作用187

11.1.3 行政伦理监督的特点188

11.1.4 行政伦理监督的原则189

11.2 行政伦理监督体系190

11.2.1 外部监督体系190

11.2.2 内部监督体系194

11.3 行政伦理监督机制建设196

11.3.1 行政伦理监督机制的历史发展196

11.3.2 行政伦理监督机制建设的问题199

11.3.3 行政伦理监督机制建设的方向201

【本章精要】202

【案例分析】202

【复习思考题】204

【推荐阅读书目】204

第12章 行政伦理评价205

【学习目标】205

【引导案例】205

12.1 行政伦理评价概述205

12.1.1 行政伦理评价的概念205

12.1.2 行政伦理评价的内容207

12.2 行政伦理评价的标准与根据210

12.2.1 行政伦理评价的标准210

12.2.2 行政伦理评价的根据213

12.3 行政伦理评价的方式215

12.3.1 行政伦理的自我评价215

12.3.2 行政伦理的社会评价218

【本章精要】220

【案例分析】221

【复习思考题】222

【推荐阅读书目】222

第13章 行政伦理选择223

【学习目标】223

【引导案例】223

13.1 行政伦理选择概述223

13.1.1 行政伦理选择的概念223

13.1.2 行政伦理选择的前提226

13.2 行政伦理选择的机制与模式228

13.2.1 行政伦理选择的机制228

13.2.2 行政伦理选择的模式231

13.3 行政伦理选择的实现233

13.3.1 行政伦理选择的尺度233

13.3.2 行政伦理选择的保障235

【本章精要】238

【案例分析】239

【复习思考题】241

【推荐阅读书目】241

第14章 行政人格塑造242

【学习目标】242

【引导案例】242

14.1 行政人格概述243

14.1.1 人格的含义与特征243

14.1.2 行政人格的含义与本质244

14.1.3 行政人格的作用245

14.1.4 行政人格的类型246

14.2 依附人格与工具人格247

14.2.1 依附人格247

14.2.2 工具人格250

14.3 独立人格的塑造252

14.3.1 独立人格的内涵252

14.3.2 独立人格的塑造过程254

【本章精要】258

【案例分析】259

【复习思考题】260

【推荐阅读书目】261

第15章 行政腐败治理262

【学习目标】262

【引导案例】262

15.1 行政腐败概述263

15.1.1 行政腐败的界定263

15.1.2 行政腐败的类型265

15.1.3 行政腐败的特征267

15.2 行政腐败的成因与危害269

15.2.1 行政腐败的成因269

15.2.2 行政腐败的危害271

15.3 行政腐败治理的实践273

15.3.1 行政腐败治理的国际经验273

15.3.2 我国行政腐败治理的新思路275

【本章精要】279

【案例分析】279

【复习思考题】280

【推荐阅读书目】281

后记282