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前言1

导言中国国有企业改革30年基本经验1

一、30年国有企业改革取得重大进展1

二、30年国有企业改革的基本经验6

三、30年国有企业改革的不足之处18

第一章 中国国有企业改革30年历程和思考21

一、改革的背景和由来：1978年前国有企业的体制弊端21

二、国有企业改革探索期（1978—1992年）30

三、国有企业改革突破期（1992—2002年）35

四、现代企业制度完善期（2002—2008年）39

五、对中国国有企业30年改革的思考45

第二章 国有企业改革是经济体制改革的中心环节65

一、国有企业改革在经济体制改革中地位的历史演变66

二、企业改革为中心与价格改革为中心两种改革策略的争论69

三、国有企业改革是经济体制改革的中心环节71

第三章 社会主义市场经济中国有经济的定位与主导作用75

一、国有经济在社会主义计划经济体制中的功能定位75

二、国有经济在市场经济体制中的一般功能77

三、国有经济在中国社会主义市场经济中发挥着无可替代的功能79

第四章 现代企业制度改革方向的确立和改革的步步深入84

一、企业制度的演变84

二、建立现代企业制度成为国有企业改革的方向88

三、国有企业改制和建立现代企业制度的实践93

第五章 国有经济布局和结构的战略性调整98

一、国有经济布局和结构战略性调整命题的提出98

二、1978年以来中国国有经济总量的历史演变与现状99

三、1978年以来中国国有经济产业结构的历史演变与现状112

四、1978年以来中国国有经济地区分布的历史演变与现状120

五、1978年以来中国国有经济产业组织结构的历史演变与现状127

第六章 深化垄断行业改革，引入竞争机制134

一、国际自然垄断产业改革的背景135

二、垄断行业引入竞争机制的模式149

三、中国垄断行业改革中的竞争状况156

四、中国垄断行业改革的竞争模式选择170

第七章 寻找同市场经济结合的国有制形式173

一、股份制的性质173

二、股份制是同市场经济相结合的有效的国有制实现形式176

三、股份制成为公有制的主要实现形式179

第八章 推进中央企业改革183

一、中央企业的概念183

二、中央企业改革的重大意义192

三、中央企业改革的核心问题196

四、中央企业改革的历程与内容198

五、中央企业5年改革的总结210

六、中央企业改革展望212

第九章 中央企业公司治理216

一、中央企业领导体制的演变：从传统企业领导体制到现代公司治理结构216

二、中央企业公司治理的特点221

三、中央企业董事会建设：历程、成效、问题223

四、中央企业监事会建设：历程、成效、问题232

五、完善中央企业公司治理241

第十章 中国国有资产管理体制改革30年的理论与实践255

一、国有资产管理体制改革的背景与起因255

二、30年国有资产管理体制改革的理论探索与实践过程256

三、关于新国有资产管理体制的几个重要理论问题的探讨270

四、完善国有资产管理体制的思路274

第十一章 国有资本经营预算制度276

一、国有资本经营预算的实践基础与制度逻辑277

二、“国有资本预算”在中国的发展与演进280

三、国有资本经营预算的基本框架284

四、国有资本预算与国有企业收益收缴（分红）的关系287

五、国有资本预算的功能与职责291

六、国有资本预算应进一步解决的问题294

七、进一步完善国有资本预算任务艰巨297

第十二章 国有企业改革与社会保障体系建设298

一、国有企业改革的深化和社会保障体系的完善299

二、社会保障体系存在的主要问题302

三、社会保障体系建设取得初步成效306

四、建立与完善社会保障体系的主要内容309

第十三章 国有企业债务重组与减员增效324

一、国有企业债务负担与债务重组324

二、国有企业冗员与减员增效336

三、国有企业债务重组与减员增效的成效345

第十四章 剥离企业社会负担351

一、企业办社会的状况与弊端351

二、分离企业办社会职能的基本思路355

三、分离企业办社会职能的主要政策358

四、分离企业办社会职能取得的成效366

第十五章 国有企业改革深化和攻坚展望369

一、继续推进国有大中型企业公司制股份制改革370

二、基本完成调整国有经济布局和结构的任务373

三、加快推进垄断行业改革，积极引入竞争机制375

四、完善国有资产管理体制和国有资本经营预算制度376

五、形成规范国有企业改革的法律体系379

六、提高改革决策的科学性和增强改革措施的协调性380

附录一国有企业改革30年大事记382

附录二外国国有企业改革简介424

参考文献447