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第一节　国际航运政策与法规的定义及其要素2

一、国际航运政策与法规的定义2

二、国际航运政策与法规的基本要素3

三、国际航运政策与法规的关系5

第二节国际航运管理政策与法规的本质、特征、地位与功能7

一、国际航运管理政策与法规的本质7

二、国际航运政策与法规的特征10

三、国际航运政策与法规的地位与功能12

第一篇　中国国际航运政策与法规15

第一章　中国国际航运产业政策与法规15

第一节　国际航运业的产业地位15

一、国际航运业属于我国重点发展的基础产业15

二、水运交通产业政策及其实施办法16

三、国际航运业的市场准入与国民待遇18

第二节　货载保留与运输招标21

一、货载保留21

二、国际海运招标22

第三节　国际航运业税收与规费23

一、对本国国际航运企业的税收23

二、对外国航运企业的税收26

三、其他规费28

第四节　港口建设30

一、中外合资建设港口码头的优惠办法31

二、内地集资建设港口码头优惠办法32

三、专门的港口建设费征收33

四、港口建设的审批34

一、沿海运输权概述35

二、我国有关沿海运输权的法律规定35

第五节　沿海运输权35

第六节中外双边海运协定37

一、有关协定的适用范围37

二、缔约双方船舶的待遇标准37

三、有关便利海运的措施38

四、缔约方船舶证书与船员证件的相互承认38

五、税收和汇兑方面38

第二章　国际海上运输政策与法规39

一、一般性规定39

第一节　航运企业的设立39

七、货载分配方面39

六、有关商业性存在的规定39

二、特殊规定43

第二节　航运企业的业务经营与终止50

一、一般性规定50

二、特殊性规定52

第三节　船舶管理和船员管理55

一、船舶管理55

二、船员管理59

第四节　班轮运输航线管理和运价管理61

一、班轮运输航线管理61

二、运价管理66

第一节　港口水域管理与船舶引航办法69

一、水上安全监督管理体制69

第三章　港口服务政策与法规69

二、引航72

第二节　船舶港口管理75

一、国际航行船舶在我国港口实施管理的相关法律75

二、国际航行船舶进出口岸检查办法76

三、对外国籍船舶管理办法78

第三节　港口装卸与费收管理83

一、港口装卸管理规定83

二、我国的港口费收86

三、我国的港口费收优惠91

第四章　国际海运辅助服务政策与法规92

第一节　国际船舶代理业管理92

一、船舶代理概况93

二、国际船舶代理管理规定94

三、中国外轮代理公司业务管理办法98

四、国际海运业专用发票100

第二节　国际货运代理业管理101

一、国际货运代理业概述101

二、我国国际货代业的管理法规104

三、外商投资国际货运代理企业的审批办法108

四、祖国大陆与台湾地区间货物运输代理业管理规定110

第三节　国际多式联运管理111

一、国际多式联运概述111

二、我国的国际集装箱多式联运管理规定112

三、我国的海上国际集装箱运输管理规定117

一、航运交易所的性质120

第四节　航运交易所管理120

二、航运交易所的管理体制121

三、会员的资格、权利与义务121

四、交易管理122

第五章　国际海运争议处理程序与方法123

第一节　国际海运争议提交仲裁123

一、国际海运争议与仲裁124

二、仲裁协议和仲裁程序125

三、仲裁裁决的执行127

第二节　国际航运领域的行政复议128

一、行政复议概述128

二、国际海运业的行政复议规定130

一、行政诉讼受案范围和管辖133

第三节国际海运领域的行政诉讼133

二、行政诉讼参加人135

三、行政诉讼证据136

四、行政诉讼起诉与审理程序136

五、行政诉讼的执行与非诉执行程序137

六、涉外行政诉讼138

第六章　港台地区的海运政策139

第一节　香港特别行政区海运政策139

一、航运管理体制139

二、船舶登记制度141

三、港口经营与管理政策143

第二节　台湾地区海运政策144

一、造、买船补贴144

二、货载优先的措施146

三、营运补贴与扶植147

五、与海运相关的内陆服务148

四、船员雇佣政策148

第七章　国际航运行业管理政策发展趋势149

第一节　国际航运市场形势分析149

一、全球国际航运市场运力与运量状况150

二、我国国际航运市场运力与运量状况151

三、世界国际航运经营发展趋势151

四、国际上实施港口国监控管理153

五、东南亚金融危机对我国国际航运业的影响154

六、国外国际航运业的扶持政策154

第二节　我国国际航运政策发展及现状155

第三节　世纪初我国国际航运发展形势156

一、世界经济贸易形势156

二、我国国际航运业发展环境157

第四节　我国国际航运市场行业管理存在的问题159

第五节　我国国际航运市场发展及政策调整趋势164

一、我国国际航运市场正在采取的积极调整政策164

二、我国国际航运管理政策发展趋势167

第二篇　当代主要航运国家航运政策与法规171

第八章　美国航运政策与法规171

第一节当代美国航运产业政策与法规172

一、美国的税收优惠政策172

二、美国的融资担保政策175

三、造船与营运补贴政策176

第二节当代美国航运管理政策与法规179

一、关于航运业从业资格的认定和许可179

二、协议报备及对运价的管理181

三、对航运业竞争的管理184

一、美国的货载优先政策189

第三节　其他相关政策与法规189

二、美国的沿海运输权政策192

第九章　欧盟航运政策与法规193

第一节　欧盟航运政策与法规的历史沿革193

一、当代欧盟航运立法的过程及背景193

二、欧盟航运政策与法规的主要表现形式196

三、欧盟航运政策与法律制度的立法及执法机构197

四、欧盟航运政策与法律制度的制定原则198

第二节　欧盟航运产业政策与法规199

一、船舶建造方面的相关政策与法规199

二、船舶登记方面的政策与法规199

一、自由提供海运服务的相关政策与法规200

第三节　欧盟航运管理政策与法规200

二、竞争规则的相关政策与法规203

三、鼓励竞争的新政策——欧盟新海运战略205

第四节　其他相关的政策与法规210

一、对外航运关系方面的政策与法规210

二、船员雇佣方面的相关政策与法规211

三、海上安全方面的政策与相关法规212

第十章　当代日本航运政策与法规213

第一节日本航运产业政策与法规214

一、关于海运集约化的法律与法规214

二、造船与买船政策216

三、税收与折旧优惠政策219

二、营运税收优惠政策221

一、营运补贴政策221

第二节日本航运管理政策与法规221

三、其他保护政策222

四、提倡自由竞争，放松行政管制的新提案223

第三节　其他相关政策与法规224

一、国际船舶制度224

二、船员管理政策225

三、沿海运输权政策227

四、港口建设政策227

第三篇　主要国际组织的航运政策与法规229

第十一章　世界贸易组织的航运政策与法规229

第一节　服务贸易总协定与海运服务谈判229

一、世界贸易组织（WTO）229

二、服务贸易总协定（GATS）230

三、服务贸易总协定与海运服务谈判231

第二节　世贸组织与航运相关的主要政策与法规236

一、《服务贸易总协定》对海运业的适用236

二、世贸组织对海运服务贸易竞争的限制243

第十二章　亚太经济合作组织的航运政策与法规247

第一节　亚太经合组织与航运相关的主要政策与法规247

一、亚太经济合作组织简介247

二、亚太经济合作组织的航运政策249

第二节　亚太经合组织航运政策与法规的走势252

一、未来航运政策目标的走势253

二、未来航运政策手段的走势253

第一节　国际海事组织与国际海事条例256

一、国际海事组织（IMO）256

第十三章　国际海事组织的航运政策与法规256

二、国际海事条例258

三、与国际海事组织有关的其他组织与公约262

第二节　国际海上人命安全公约264

一、公约的产生、发展与现状264

二、《1974年国际海上人命安全公约》及历年修正案的主要内容265

三、国际船舶安全营运和防止污染管理规则272

第三节　海员培训、发证与值班标准国际公约272

一、公约制订的背景272

二、《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》及历年修正案的内容273

第四节国际防止船舶造成污染公约276

一、公约产生的背景277

二、经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约（简写为《MARPOL73/78公约》）279

一、规则产生的背景281

三、公约的修正情况281

第五节国际海运危险货物规则281

二、规则的构成、主要内容和要求283

第六节国际船舶安全营运和防止污染管理规则（ISM）284

一、ISM规则概述284

二、ISM规则的主要内容286

第七节　港口国监控289

一、港口国监控的主要内容289

二、巴黎备忘录与区域性合作协议300

第八节　其他相关海事公约302

一、便利国际海上运输公约302

二、1966年国际载重线公约304

三、1969年国际船舶吨位丈量公约306

附表一　MARPOL73/78公约修正案情况308