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第一章 全媒体时代政府施政面临的挑战1

一、全媒体的界定2

（一）对全媒体概念的梳理3

（二）对全媒体的全面解读9

二、全媒体时代的表征11

（一）媒介网络化11

（二）空间虚拟化13

（三）传播全球化15

（四）受众碎片化16

三、全媒体时代对政府施政的基本要求18

（一）政府理念：以公民为中心与以需求为导向18

（二）政府组织结构：自治与合作19

（三）行为方式：公开与透明23

（四）决策形成：参与对话与协商26

第二章 网络问政是政府回应全媒体时代的必然选择29

一、网络问政的产生与发展29

（一）网络问政产生的原因30

（二）网络问政的发展历程38

二、网络问政的内涵、特点与模式42

（一）网络问政的概念解析42

（二）网络问政的特点47

（三）网络问政的模式49

三、全媒体时代是网络问政产生的时代动因54

（一）全媒体时代使公民的知情范围不断扩大54

（二）全媒体时代使公众的表达空间不断拓展54

（三）全媒体时代公众参与的机会在稳步提升56

（四）全媒体时代公众的监督权利在不断延伸57

四、网络问政对全媒体时代的回应58

（一）网络问政使政府与民众处于平等的状态58

（二）网络问政使问政于民更便捷、范围更广58

（三）网络问政使问政于民更公开、更透明59

第三章 全媒体时代网络问政的基本价值60

一、网络问政是全媒体时代实现民主政治的有力举措60

（一）发展民主政治是全媒体时代的必然要求60

（二）网络问政能够促进全媒体时代民主政治的实现62

二、网络问政是全媒体时代提高党执政能力的重要资源67

（一）提高党的执政能力是全媒体时代的必然要求68

（二）网络问政能够促进全媒体时代党执政能力的提升80

三、网络问政是全媒体时代加速社会转型的重要调节器87

（一）全媒体时代处于社会转型时期88

（二）网络问政能够加速全媒体时代社会的成功转型94

四、网络问政是全媒体时代构建和谐社会的重要途径103

（一）社会和谐是全媒体时代的必然要求104

（二）网络问政能够加快全媒体时代构建和谐社会的步伐111

第四章 全媒体时代我国网络问政面临的现实困境120

一、全媒体时代我国网络问政面临的现实困境之技术层面120

（一）网络黑客问题120

（二）数字鸿沟问题125

（三）网络传播的“宽带”问题130

二、全媒体时代我国网络问政面临的现实困境之政府层面132

（一）政府官员对网络问政的抵触心理仍然客观存在132

（二）政府官员的执网能力有待提高135

（三）网络问政的制度与运行机制乏力138

三、全媒体时代我国网络问政面临的现实困境之公民层面140

（一）公民的网络参政意识有待增强140

（二）公民的网络参政诉求有待规范141

（三）公民的网络媒介素养有待提高143

（四）公民的网络道德建设有待加强144

第五章 全媒体时代实现网络问政价值的路径选择146

一、全媒体时代实现网络问政价值之技术层面的探索146

（一）对“网络黑客”的防范对策146

（二）对“数字鸿沟”的治理对策148

二、全媒体时代实现网络问政价值之政府层面的探索150

（一）转变观念，树立服务意识150

（二）转换思维，正视媒体的角色157

（三）提高能力，避免“纸上谈兵”163

（四）直面挑战，积极面对新时期的新情况169

（五）加强制度建设，为网络问政价值的实现保驾护航174

（六）完善各项机制，促进网络民意的整合与吸收175

三、全媒体时代实现网络问政价值之公民层面的探索205

（一）正视网络参政价值，逐步增强公民的网络参政意识205

（二）提升网络议政能力，理性表达公民的网络参政诉求206

（三）充分利用媒介资源，培养提高公民的网络媒介素养206

（四）自觉倡导网络文明，积极维护公民的网络民主氛围207

结语209

参考文献211