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序言 林化宾1

第一篇 以平安建设为载体 着力推进世博安保筹备工作3

建设安全城市 打造平安世博&吴志明3

在社会建设中深化社区警务工作&张学兵8

世博背景下浦东公安机关的现实应对与战略选择&张俭14

平安城区创建工作的挑战与应对&中共上海市金山区委政法委员会21

建立以公众安全感为核心的社会治安评估体系探析&夏德才27

构建新形势下全覆盖的社会治安防控体系&陆志亮32

对公安信息化新一轮建设和发展的思考&杨杰37

上海外来务工人员子女犯罪问题研究——以社会保障制度与犯罪率的互动关系为切入点&潘祖全 方乐华 俞闺红 徐艳43

青少年毒品预防教育研究&金育华 周玉兰49

社区矫正行刑方式的独特性与社会价值研究&上海市社区矫正工作办公室55

大中型商贸公共场所治安防范问题研究&朱黎明61

法律服务业参与社区管理建设的发展方向及建议&曹艳贤67

关于律师参与社区建设和管理的思考&孙祺伟73

第二篇 以服务经济平稳较快发展为首要任务 着力提供优质高效的法律保障和法律服务直面危机挑战 倾力服务保障——上海法院应对金融危机的思考和实践&应勇79

增强首要任务意识为经济平稳较快发展服务——兼论黄浦区政法机关首要任务意识执行情况及对策&周永淦86

营造浦东良好金融司法环境的若干思考&丁寿兴92

充分发挥金融检察在浦东建设金融核心功能区中的服务和保障作用&陈宝富97

上海检察机关办理金融犯罪案件情况的调查&徐燕平 万海富 郭建103

在能动司法中追求和谐与科学发展——兼述上海第二中级人民法院的能动司法工作&王信芳110

能动司法服务大局 保障区域经济发展——杨浦区人民法院能动司法的实践与思考&顾伟强116

上海市商务楼“黄金带”综治工作调查报告&上海市社会治安综合治理委员会办公室基层指导处120

服务楼宇经济发展的治安管理对策&上海市公安局静安分局课题组126

对人口管理的演变发展及管理模式重构完善的思考&上海市公安局虹口分局课题组132

上海律师行业努力为“四个确保”提供优质高效法律服务&上海市司法局律管处139

新形势下司法所为农村合作社提供法律服务的思考&李雪敏145

不断提升法律监督能力 做好服务保障民生工作&王润生150

政法机关积极应对国际金融危机 服务保障经济平稳较快发展的思考&虞浔156

第三篇 以有效化解社会矛盾为主线 着力防范和处置重大群体性事件创新机制 关注民生 着力化解劳动纠纷维护社会稳定大局&青浦区预防和化解群体性劳资纠纷突出矛盾协调指导小组办公室165

整合力量 创新机制 构建静安区大调解工作格局&王安 谢志彬171

对构建大调解工作格局的若干设想&王波177

完善“三调联动”机制 构建大调解工作体系&中共徐汇区委政法委课题组184

积极构建诉调结合化解矛盾的社区治理新机制&魏伟明190

嘉定区法院“诉调衔接”的做法及思考&陆俊敏 王清 徐芬196

矛盾易激化行政案件审理问题研究&冯志勤 王艳姮 訾莉娜 沈丹 章小平202

直接民意与司法回应——以刑事个案中的联名信为切入点&张建国 王庆廷208

发挥律师职能作用 调解化解社会矛盾&上海市律师协会214

开展人民调解信访代理工作的几点思考&吴登友 柳建华 辛忠波 张艺文220

调整优化基层综治维稳体制机制的对策建议&上海市静安区社会治安综合治理委员会办公室226

第四篇 以司法体制和工作机制改革为动力 着力维护社会公平正义需求与回应的和谐：有效建立健全民意沟通表达机制的实践&潘福仁233

远程审理的适用空间与展望&范黎红239

民事案件简转普中法官“逆向选择”现象解析及规制疏导&陈旭245

探索法院执行工作新机制&殷勇磊 张雪梅251

促进民事执行有效性的对策分析&曹光曜257

刑事和解的司法应对与策略展开&褚玉兰263

刑事管辖常见争议问题研究&周永年269

提高公诉办案效率的对策研究&上海市人民检察院第一分院课题组276

检察机关自侦案件审查逮捕权上提一级制度改革的对策思考&叶青281

非上海籍未成年罪犯适用非监禁刑研究——以近5年判缓刑的非上海籍未成年人刑事案件为视点&上海市高级人民法院课题组287

商业贿赂犯罪的惩防对策&陆桂军 倪东青 张剑峰293

瑕疵行政行为的司法认定及应对&钱锡青 周海平 叶一299

第五篇 以严格公正文明廉洁执法为基本要求 着力加强政法队伍建设检察机关领导干部队伍建设研究&陈旭307

以党建工作新局面引领司法行政工作新发展&吴军营314

坚持正确方向 突出中心任务 努力开创法学会工作的新局面&吴光裕321

预防法官腐败的路径探讨——以业外监督为视角&王秋良 方遴327

检察工作的核心价值与科学发展&曾勉332

公安外部执法环境变化及其原因探析&上海市公安局法制办专题调研组338

抓住信息化应用关键环节提升基层实战能力&李贵荣344

论警民关系建设中公安机关软实力的培育&石毅君 王永兵348

构建和谐警民关系的思考&高梅香354

司法所规范化建设标准体系和考核办法制定研究&上海市司法局基层处359