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第一章 民用爆炸物品安全管理概述1

第一节 民用爆炸物品安全管理的含义和方法1

一、民用爆炸物品安全管理的含义1

二、民用爆炸物品安全管理的目的2

三、民用爆炸物品安全管理的意义3

四、民用爆炸物品安全管理的许可制度4

五、民用爆炸物品安全管理的主要措施5

六、新技术、新经营模式的采用和发展8

第二节 民用爆炸物品安全管理的范围9

一、《民用爆炸物品安全管理条例》确定的民用爆炸物品安全管理范围9

二、淘汰民用爆炸物品落后产品13

第三节 民用爆炸物品安全管理有关部门职责分工14

一、国防科技工业主管部门的安全监督管理职责14

二、公安机关的安全监督管理职责16

三、工商行政管理部门的安全监督管理职责20

四、安全生产监督管理部门的安全监督管理职责21

五、铁路、交通和民用航空主管部门的安全监督管理职责21

第四节 民用爆炸物品从业单位和从业人员的安全责任21

一、民用爆炸物品从业单位主要负责人的安全工作责任22

二、民用爆炸物品从业人员的范围和教育22

第五节 民用爆炸物品从业单位治安保卫工作24

一、民用爆炸物品从业单位治安保卫工作制度24

二、民用爆炸物品从业单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行的职责25

三、民用爆炸物品从业单位治安保卫工作的基本要求25

四、民用爆炸物品从业单位内部治安保卫人员的培训考核和待遇26

五、民用爆炸物品从业单位应急管理27

六、涉爆违法犯罪行为的举报28

第二章 炸药爆炸基础知识34

第一节 爆炸现象及其特征34

一、爆炸现象34

二、炸药爆炸的三大特征36

三、炸药化学变化的基本形式38

四、爆炸破坏的作用形式44

第二节 炸药的主要性能及参量45

一、爆速45

二、爆热46

三、爆温46

四、爆容47

五、爆压47

六、威力47

七、猛度47

八、炸药的安定性47

第三节 炸药的感度48

一、热感度48

二、机械感度50

三、爆轰感度和冲击波感度51

四、静电感度52

五、殉爆和安全距离53

六、炸药感度的影响因素56

第四节 炸药的氧平衡59

一、炸药的氧平衡的概念59

二、氧平衡的计算方法60

三、炸药的氧系数61

四、炸药氧平衡理论在实际管理中的应用61

第五节 常见爆炸物品62

一、炸药的概念63

二、炸药的分类63

三、常见工业炸药68

四、常见工业雷管79

五、工业索类火工品84

六、民用爆炸物品原材料89

第三章 公安机关民用爆炸物品安全管理行政许可108

第一节 民用爆炸物品购买安全管理110

一、《民用爆炸物品购买许可证》的申请主体111

二、申请《民用爆炸物品购买许可证》应当提交的材料111

三、申请《民用爆炸物品购买许可证》的程序111

四、购买民用爆炸物品（原材料）112

五、民用爆炸物品销售的登记与备案112

六、民用爆炸物品交易过程建立备查制度113

七、买卖双方履行备案手续114

八、民用爆炸物品进出口的备案114

第二节 民用爆炸物品运输安全管理115

一、《民用爆炸物品运输许可证》的申请主体和受理机关115

二、申请《民用爆炸物品运输许可证》应当提交的材料116

三、运输民用爆炸物品申请的审查118

四、《民用爆炸物品运输许可证》应当载明的内容119

五、持证运输119

六、道路运输民用爆炸物品的安全管理120

七、铁路运输民用爆炸物品的安全管理124

八、水上运输民用爆炸物品的安全管理125

九、矿井下运输民用爆炸物品的安全管理125

十、《民用爆炸物品运输许可证》的签注与核销127

十一、对携带、邮寄、夹带民用爆炸物品的禁止性规定127

第三节 爆破作业许可及管理129

一、爆破作业单位129

二、爆破从业人员及其职责132

三、爆破作业的申请条件134

四、爆破作业的许可程序136

五、爆破作业单位的工商登记137

六、爆破作业单位的备案137

七、爆破作业人员的培训考核137

第四节 爆破作业安全管理138

一、爆破工程分级与管理138

二、爆破设计、安全评估与安全监理141

三、爆破作业环境144

四、爆破工程施工准备145

五、民用爆炸物品现场检测、加工和起爆方法147

六、起爆网路148

七、装药与填塞151

八、爆破警戒和信号155

九、爆后检查与盲炮处理156

十、爆破效应监测与爆破总结158

十一、民用爆炸物品的安全管理159

十二、特定地点爆破作业162

十三、跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业164

十四、处理无主民用爆炸物品164

第四章 民用爆炸物品储存安全管理165

第一节 民用爆炸物品储存专用仓库166

一、民用爆炸物品储存专用仓库的含义和种类166

二、危险等级和计算药量167

三、选址、建筑结构、安全设施等应符合国家、地方、行业统一的标准要求173

四、民用爆炸物品应按照产品的性质（相容）以及不同危险等级专库存储177

第二节 小型民用爆炸物品储存库安全管理180

一、小型民用爆炸物品储存库的含义180

二、设计和验收181

三、种类和危险等级182

四、选址和外部距离184

五、总平面布置188

六、建筑和结构192

七、消防、电气、防雷、防静电、防射频和安防设施195

八、储存库安全管理200

第三节 爆破作业现场临时存放和废旧民用爆炸物品处理204

一、爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的管理204

二、废旧民用爆炸物品处理205

第四节 民用爆炸物品储存库治安防范206

一、民用爆炸物品储存库治安防范要求的依据206

二、民用爆炸物品储存库治安防范要求的性质和适用范围207

三、对民用爆炸物品储存库实施治安防范的意义208

四、民用爆炸物品储存库治安防范基本要求209

五、管理措施218

第五节 爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价221

一、安全评价的含义和种类221

二、安全评价的由来及在我国安全评价的开展情况222

三、爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价主要内容224

四、安全评价的目的和意义225

五、评价机构及人员226

六、评价项目分类229

七、符合性检查231

八、评价方法233

九、评价单元的划分239

十、评价程序与内容240

十一、安全评价报告244

第五章 涉爆违法犯罪行为的法律责任248

第一节 违反《民用爆炸物品安全管理条例》行为的法律责任248

一、未经许可生产、经营、运输民用爆炸物品或者进行爆破作业的行为249

二、生产、销售民用爆炸物品的企业违反民用爆炸物品生产、销售安全管理规定的行为252

三、民用爆炸物品从业单位违反民用爆炸物品标志、雷管编码打号规定的行为256

四、违反民用爆炸物品道路运输安全管理规定的行为258

五、爆破作业单位和爆破作业人员违反爆破作业安全管理规定的行为260

六、违反储存民用爆炸物品安全管理规定的行为262

七、违反民用爆炸物品安全管理制度的行为264

八、非法携带、邮寄或者夹带民用爆炸物品的行为265

九、民用爆炸物品从业单位的主要负责人的违法行为267

十、负有安全监管职责的有关国家机关工作人员的违法犯罪行为268

第二节 涉爆刑事案件的法律责任269

一、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪270

二、非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪279

三、盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪283

四、抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪286

五、危险物品肇事罪288

六、不报、谎报安全事故罪291

七、滥用职权罪295

八、玩忽职守罪298

第三节 涉爆治安案件的法律责任301

一、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供危险物质行为302

二、非法处置危险物质行为304

三、危险物质被盗、被抢、丢失不报行为305

附录307

民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日国务院令第466号公布 自2006年9月1日起施行）307

烟花爆竹安全管理条例（2006年1月21日国务院令第455号公布施行）317

参考文献325