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前言1

财税法治 法治中国的突破口3

财税法治是通往中国梦的“强国之道”3

财税法是“理财治国安邦之法”8

税收法治成为构建法治社会突破口13

税法应该是兼顾国家与纳税人的“利益协调法”17

善用法治 思维促进税收公平正义22

落实结构性减税需要财税理念的转变26

税收征收与使用都要强化法治约束28

我国为什么要坚持税收法定主义36

如何准确理解税收法定原则41

未来三十年应是纳税人权利彰显的三十年47

纳税人权利保护的两岸税法实践比较50

纳税人权利保护的机遇与挑战57

附录一：财税法是国家治理现代化的基石63

附录二：走向财税法治，用公平正义放飞中国梦67

附录三：纳税人权利保护与改进纳税服务的国际趋势72

立法主导 财税改革的总路径79

法治视角下财税体制改革的思路与框架79

财税法治：新一轮改革的“牛鼻子”86

新时期财税改革的四维取向90

财税体制改革：新使命、新思维、新路径92

财税体制改革应走向立法主导98

未来五年我国税收立法五大看点104

应当构建完备的税收法律体系107

车船税立法树立了税收立法的榜样114

地方税收立法迈出的可喜一步117

“设税权”理应回归全国人大120

附录：关于车船税适用税额授权立法的建议127

预算修法 公共财政的奠基石131

预算法修改的期待与前瞻131

预算法修订应赋予全国人大更多核心权力134

预算法是关于政府“钱袋子”的法律137

预算法修改的核心是强化监督142

公共性是实行预算监督的基础146

预算法的刚性原则与“修法”的基本底线148

预算公开是将权力关进制度的笼子151

附录一：“预算法修改”学术研讨会纪要155

附录二：法学专家关于预算法修改的建议（节选）159

理财治国 公共财产的新思维169

“三公”防变通 花费算细账169

治理公务用车 关键做到“不反弹”174

纪委书记“签字背书”能走多远177

会议管理应纳入预算法框架180

央地财政分权重在“权责统一”184

财政转移支付应提高法治化水平187

地方市政债试点扩围声起193

政府部门预算支出为何常“前低后高”195

财税法是整治环境污染重要着力点199

税制改革 牵动万家的平衡器205

“税收调控”不能代替财税改革205

房产税改革试点的法学审思209

遗产税的目标是促进分配正义218

上海自贸区成为财税体制改革的新窗口223

增值税立法有望提速227

月饼税、加名税，是不是伪命题231

不宜过分夸大个税的调节分配功能236

受赠房屋个税新政解读239

车船税的加减法243

从“暴利税”透视资源税改革247

建立合理的课税规则 增强金融创新力250

税收征管 纳税服务的新理念255

我国应加快税收征管法修订步伐255

税收征管修法偏废258

建议取消税收征管法中的复议前置条款264

税收征管法修订遇涉税信息共享难题269

税收管理是发票难以承受的职能之重276

应坚决制止“征过头税”279

税务行政裁量权要合法、正当行使284

附录一：法学专家对《税收征收管理法修正案》的意见289

附录二：发达国家和地区税收征管法律制度及其特点（节选）305

刘剑文教授媒体访谈报道情况简表320

编后记339