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第一章 非传统安全与非传统安全犯罪1

第一节 非传统安全与新安全观1

一、非传统安全研究概述1

二、新安全观与非传统安全犯罪9

三、中国新安全观与非传统安全犯罪认识14

第二节 非传统安全犯罪的判断和认定16

一、典型的非传统安全犯罪16

二、非典型非传统安全犯罪的判断和认定17

第三节 非传统安全犯罪的内涵和特征25

一、非传统安全犯罪的内涵25

二、有别于非传统安全问题的特征28

三、非传统安全犯罪相较于一般犯罪的特征32

第四节 非传统安全犯罪研究的价值41

一、概述41

二、对国家刑事治理的影响42

三、促进安全法治化的实现51

第二章 中国面临的非传统安全犯罪威胁55

第一节 我国非传统安全犯罪的类型55

一、国内非传统安全威胁概述55

二、中国面临的非传统安全犯罪类型划分的两个维度61

三、我国非传统安全犯罪的类型——总体国家安全观的视角62

四、我国非传统安全犯罪的类型——人的安全和国际安全的视角74

五、我国非传统安全犯罪的其他类型78

第二节 我国非传统安全犯罪的特点80

一、地区差异性81

二、逐渐得到公众认知82

三、具有明显的层次性83

四、多表现为跨边境特征，受周边国家安全局势影响大85

第三节 我国非传统安全犯罪的产生、发展趋势和影响87

一、我国非传统安全犯罪的产生87

二、我国非传统安全犯罪的发展趋势90

三、我国非传统安全犯罪的影响98

第三章 特殊主体与非传统安全犯罪治理101

第一节 非传统安全犯罪治理主体的多元性101

一、安全治理主体概述101

二、非传统安全犯罪治理主体多元性102

三、国家和非国家行为体在犯罪治理中的作用104

第二节 国际政府组织与非传统安全犯罪治理105

一、国际政府组织参与非传统安全犯罪治理的作用105

二、中国与国际政府组织合作进行犯罪治理110

第三节 国际非政府组织与非传统安全犯罪治理112

一、国际非政府组织能够参与非传统安全犯罪治理的原因112

二、国际非政府组织参与非传统安全犯罪治理表现114

三、国际非政府组织与我国非传统安全犯罪的治理117

第四节 军队与非传统安全犯罪治理119

一、军队参与非传统安全犯罪治理的依据119

二、我国军队参加非传统安全犯罪治理的几个重点领域121

三、军队参与非传统安全犯罪治理的主要特点125

第四章 我国非传统安全犯罪治理的国际执法合作模式129

第一节 非传统安全犯罪治理国际执法合作的法律体系130

一、专门性的非传统安全犯罪治理法律文件130

二、综合性的非传统安全犯罪治理文件133

第二节 非传统安全犯罪治理的跨国警务合作模式135

一、概述135

二、中国参与的全球警务执法合作机制136

三、中国参与的区域警务执法合作机制142

四、跨国警务执法合作的工作方式和流程153

第三节 非传统安全犯罪治理的跨国检务执法合作模式161

一、检务执法合作法律依据和具体方式161

二、我国开展国际检务执法合作的平台162

三、检察机关在反腐跨国追逃追赃和防逃中的特殊作用164

第四节 边境地区执法机关直接合作模式169

一、建立边境地区执法机关直接合作机制的意义169

二、我国边境地区执法机关直接合作机制的地区分布172

三、边境地区执法机关合作特点180

第五节 次区域执法合作创新典范——湄公河流域联合执法安全合作机制183

一、湄公河流域联合执法安全合作机制的建立183

二、湄公河流域执法安全合作机制的运行187

三、湄公河流域联合执法安全合作机制的创新之处192

四、拓展和深化湄公河流域联合执法安全合作机制路径200

第五章 域外非传统安全犯罪治理——欧盟跨境执法合作机制204

第一节 申根区内的跨境执法合作机制205

一、申根区跨境执法合作概述205

二、申根情报系统（Schengen Information System-SIS）206

三、申根区跨境监视合作209

四、申根区的跨境紧追212

五、有关跨境执法合作的一般性规定215

第二节 比卢荷联盟跨境警务执法合作216

一、从比卢荷经济联盟（BEU）到比卢荷联盟（BU）216

二、比卢荷联盟内务、司法跨境执法合作机制的内容218

三、比卢荷联盟与申根区跨境执法合作的联系和区别221

第三节 欧盟框架内的跨境执法合作机制224

一、欧盟边境安全联合管理机制225

二、联合调查小组234

三、欧盟统一逮捕令制度247

第四节 普鲁姆条约下的跨境执法合作机制258

一、普鲁姆条约的签署258

二、普鲁姆条约下的跨境执法合作内容259

三、普鲁姆条约机制和欧盟框架下执法合作关系268

第六章 非传统安全犯罪治理有效路径——联合执法安全合作区270

第一节 我国非传统安全犯罪治理模式的选择270

一、我国跨境执法合作模式的经验和启示270

二、欧盟跨境执法合作机制经验的借鉴277

三、我国非传统安全犯罪治理路径选择的几个关键点279

第二节 联合执法安全合作区概述281

一、联合执法安全合作区的提出281

二、联合执法安全合作区的内涵和特征285

三、构建联合执法安全合作区的价值291

第三节 联合执法安全合作区的建设安排298

一、构建地域的选择298

二、构建联合执法安全合作区的法律依据及其性质302

第四节 联合执法安全合作区的运行机制306

一、有效的预防犯罪发生机制307

二、跨境联合执法安全合作机制311

三、常态和畅通的执法合作协调联络机制318

四、常态和固定的犯罪情报、信息交流分享机制320

附录：关于建立联合执法安全合作区域的框架协议（专家建议稿）324

参考文献337