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第一章 导论1

第一节 行政契约的界定2

一、关于行政契约概念的一般性考察2

二、关于行政契约概念的共识5

三、关于行政契约概念的分歧6

四、关于行政契约概念的反思8

第二节 行政契约的种类与实践12

一、对等关系契约与隶属关系契约12

二、负担契约与处分契约21

三、和解契约与互易契约22

四、有名行政契约与无名行政契约28

第三节 行政契约的效力30

一、行政契约效力的认知现状30

二、行政契约效力的实践表现31

三、立法上亟待明确的问题36

第二章 行政契约的成立与瑕疵39

第一节 行政契约的成立39

一、行政契约的成立要件39

二、缔结行政契约的要约与承诺41

三、行政契约的缔结方式及程序44

第二节 行政契约的瑕疵54

一、私法契约的瑕疵54

二、单方行政法律行为的瑕疵60

三、公私法比较视野下行政契约的瑕疵68

第三节 个案分析：广东某镇政府空白协议租地事件74

第三章 行政契约的生效及效力内容77

第一节 行政契约的生效77

一、行政契约的生效要件77

二、行政契约的生效时间78

第二节 行政契约的效力内容79

一、公私法上法律行为的效力比较80

二、行政契约的公定力84

三、行政契约的执行力94

四、个案分析：陕西凤翔铅中毒事件所涉契约的效力96

第四章 行政契约的无效101

第一节 行政契约无效的法定情形101

一、域外相关立法及启示101

二、私法契约无效规则的援用104

三、单方行政法律行为无效规则的借鉴109

四、行政契约无效的特殊问题111

五、结论：行政契约无效之情形119

第二节 行政契约无效的法律后果119

一、绝对无效与相对无效119

二、全部无效与部分无效120

三、当然无效与宣告无效120

四、行政契约无效之责任121

第三节 行政契约无效的个案分析124

一、武汉280亩“毒地”退赔案124

二、江西弋阳城管局拍卖占道经营权案128

第五章 行政契约的撤销133

第一节 行政契约撤销制度的确立134

一、行政契约撤销的含义134

二、行政契约撤销的理论及立法136

三、抉择：确立行政契约撤销制度138

第二节 行政契约撤销制度的内容144

一、行政契约撤销权的配置144

二、行政契约的撤销程序154

三、行政契约撤销的法律后果157

第三节 个案分析：深圳经济适用房骗购案158

第六章 行政契约的解除162

第一节 行政契约解除的种类162

第二节 行政契约解除的条件163

一、私法契约解除条件之借鉴164

二、单方行政行为废止条件之参照165

三、结论：行政契约解除的条件167

第三节 行政契约的解除程序及后果167

一、行政契约的协议解除程序167

二、行政契约的单方解除程序168

三、行政契约解除的法律后果169

第四节 个案分析：郑细清诉仙游县教育局违约案170

第七章 违反行政契约之责任179

一、责任的构成要件179

二、责任的归责原则181

三、责任的法定形式182

附录1：中华人民共和国行政契约法（试拟稿）185

附录2：《泛珠三角九省区药品监督稽查合作协议》209

附录3：城市生活垃圾处理特许经营协议212

附录4：城市供水特许经营协议228

主要参考文献253