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第一编 总论1

第一章 总说1

第一节 国家之成立起源2

第二节 法之成立起源3

第三节 人格7

第二章 国家9

第一节 国家之观念10

第二节 国家之种类14

第三章 宪法16

第一节 法之观念17

第二节 公法与私法19

第三节 宪法之位置22

第四节 宪法之渊源32

第四章 统治权37

第一节 权利之观念38

第二节 公权与私权39

第三节 统治权之性质41

第四节 统治权之主体45

第五节 统治权之总揽者及元首49

第六节 政体之种类52

第五章 宪法学之范围54

第二编 国家之组织 总说57

第一纲 国家自然的基础58

第一章 臣民58

第一节 臣民籍58

第二节 臣民国法上之地位64

第三节 臣民之义务67

第四节 臣民之权利69

第一款 行为请求权70

第二款 自由权72

第三款 参政权80

第五节 臣民权利义务余论81

第二章 领土83

第一节 领土之性质83

第二节 领土之变更86

第二纲 国家之机关88

第一章 总说88

第二章 天皇91

第一节 天皇之国法上之地位91

第二节 天皇之大权96

第三节 随天皇一身之权98

第四节 皇位之继承及丧失100

第三章 摄政103

第一节 摄政于国法上之地位103

第二节 随摄政一身之权利104

第三节 摄政之亲任及解除106

第四章 帝国议会110

第一节 帝国议会之国法上之地位110

第二节 帝国议会之组织113

第一款 总说113

第二款 贵族院之组织114

第三款 众议院之组织115

第三节 帝国议会之权限123

第四节 帝国议会之召集 开会 停会 闭会 解散127

第五节 议员之特权及义务131

第一款 议员之特权131

第二款 议员之义务135

第五章 国务大臣135

第一节 国务大臣国法上之地位135

第二节 国务大臣之责任136

第三节 国务大臣副署之性质141

第六章 枢密顾问143

第七章 裁判所145

第八章 会计检查院147

第三编 国家之机能149

第一章 总说149

第一节 国家作用概说149

第二节 法令之界限155

第二章 法律162

第一节 法律之性质162

第二节 法律制定169

第一款 法律案之提出169

第二款 法律之议决171

第三款 法律之裁可172

第四款 法律之公布174

第五款 法之废止175

第三章 命令179

第一节 命令之总说179

第二节 紧急命令182

第三节 执行命令190

第四节 独立命令191

第五节 委任命令195

第四章 豫算197

第一节 豫算之性质197

第二节 豫算案编制及提出202

第三节 豫算之议定权205

第四节 豫算之效力209

第五节 豫算之不成立211

第五章 司法权213

第一节 司法权之性质213

第二节 法令审查权214

第六章 行政权217

第七章 国际条约218

第一节 条约之性质事项及机关权限218

第二节 条约与立法之关系221