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绪论1

第1章 行政体制的哲学分析61

1.1 行政为什么产生61

1.2 现代社会需要什么类型的行政63

1.3 我国社会的五大基本矛盾63

1.4 仇官、仇富现象的哲学思考82

1.5 人治与法治的矛盾是中国社会各类矛盾的总根源85

1.6 行政体制为什么成为一切社会问题的轴心89

1.7 中国改革为什么进入“深水区”102

1.8 21世纪中国发展的规律性123

第2章 行政体制改革的哲学原理127

2.1 哲学是什么127

2.2 法则分析：行政体制改革的“哲学密码”129

2.3 “公与私”的哲学分析139

2.4 政治哲学思想152

2.5 “行政体制改革的哲学思考”是时代背景下的一个哲学课题153

2.6 “利益集团”的哲学思考154

2.7 政府与市场的辩证关系是当今中国最基本的社会关系157

2.8 政府与人民的辩证关系决定着政府和国家的兴衰成败160

2.9 现代哲学思想161

2.10 中医思想167

第3章 行政体制改革的哲学思路177

3.1 政府信用从哪里来177

3.2 法治国家、法治社会建立新型政治生态系统，遵循类似于体育规则建设现代行政185

3.3 优化政绩考核方式，建设专业化、法治型、智慧型、高效率型、节约型、人民满意的行政195

3.4 行政体制改革基本思路199

3.5 行政体制改革基本出发点：直面当下中国社会的矛盾性，寻求理性、科学、系统、稳妥的解决方案205

3.6 行政体制改革二重性原理：区域行政政府与区域经济政府209

3.7 执政党的历史定位与组织设计213

3.8 人大的历史地位与新作用214

3.9 政协的历史地位与新作用216

第4章 区域行政政府的哲学设计219

4.1 区域行政政府的设计思路219

4.2 区域行政政府的社会定位：地方行政成为全社会治理轴心，是13.54亿人民最可靠的力量源泉220

4.3 区域行政政府的主要职责235

4.4 区域行政政府的运作机制：现代智能行政，成为社会主义市场经济支持者，也是亿万人民和谐生活的保障系统243

4.5 区域行政政府的改革路线图249

第5章 区域经济政府的哲学设计259

5.1 新加坡经济建设的一点启示259

5.2 中国经济区分析267

5.3 区域经济政府的设计思路：遵循社会主义市场经济法则，按照经济区生产力规律，在“社会场”上实现“政府与市场”杂交，培养现代经济区272

5.4 区域经济政府的社会定位和设置原则278

5.5 区域经济政府的主要职责282

5.6 区域经济政府的运作机制286

5.7 区域经济政府的改革路线图320

第6章 在法治环境下构建行政生物链式的内生制衡机制337

6.1 生物链的启示337

6.2 生物链式的行政内生制衡机制338

6.3 社会主义行政的自约束机制、自变革机制、自进步机制339

6.4 城市群行政化发展：行政壁垒下的经济孤岛化发展341

6.5 实现区域经济“专业化、均衡化、一体化、集群化、高科技化”的发展346

6.6 地方政府“孤岛化”行政配置资源的一个典型案例：河北省曹妃甸工业区348

6.7 地方政府“官员化”行政配置资源是地方债务恶性膨胀的总根源351

第7章 行政体制改革的重要使命：国有经济的历史定位与改革之路359

7.1 国有资产的历史价值359

7.2 为什么国有企业改革成为全社会的焦点359

7.3 国有企业问题的症结是什么360

7.4 哲学反思：从社会法则寻找国企改革的最佳解决办法，这是中央政府唯一正确选择361

7.5 大自然法则与人类法则的高度相似性：黄金分割率365

第8章 从人类文明史反思行政体制改革369

8.1 人类演化史的初步分析369

8.2 人类权力的哲学反思377

8.3 人类物质文明、精神文明与生产力水平的辩证关系383

8.4 行政体制改革的历史必然性385

8.5 行政经济学391

结语397

后记411