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概述1

大事记7

第一篇 政区 人口 环境29

第一章 行政区划29

第一节 建镇并乡撤区前（1978—1992）29

第二节 建镇并乡撤区后（1992—2003）30

第三节 撤管理区合并行政村后（2003—2007）32

第二章 人口33

第一节 人口概况33

第二节 人口控制38

第三章 自然环境42

第一节 地质 地貌42

第二节 气象要素43

第三节 土壤 植被43

第四节 环境保护44

第四章 自然资源48

第一节 土地资源48

第二节 矿产资源50

第三节 水资源50

第四节 野生植物 野生动物52

第五章 自然灾害54

第一节 气象灾害54

第二节 地质灾害56

第六章 旅游资源58

第一节 自然景观58

第二节 人文景观60

第三节 旅游概况61

第二篇 乡镇概况63

第一章 镇63

第一节 凤仪镇63

第二节 安场镇64

第三节 和溪镇66

第四节 瑞溪镇67

第五节 格林镇68

第六节 土坪镇70

第七节 流渡镇71

第八节 中观镇72

第九节 新州镇73

第十节 庙塘镇74

第十一节 小雅镇76

第二章 乡77

第一节 俭坪乡77

第二节 斑竹乡78

第三节 杨兴乡79

第四节 桴？乡80

第五节 碧峰乡81

第六节 乐俭乡83

第三章 民族乡84

第一节 谢坝仡佬族苗族乡84

第二节 市坪苗族仡佬族乡85

第三篇 基础设施87

第一章 水利设施87

第一节 水库87

第二节 引水 提水设施90

第三节 人畜饮水工程92

第四节 防洪排涝工程95

第五节 水土保护设施95

第二章 交通设施97

第一节 公路交通设施97

第二节 水上交通设施102

第三章 教育 体育 卫生设施104

第一节 教育设施104

第二节 体育设施108

第三节 卫生设施108

第四章 能源设施110

第一节 电力110

第二节 石油113

第三节 沼气114

第五章 城乡建设115

第一节 城市建设115

第二节 村镇建设119

第六章 信息设施122

第一节 邮政设施122

第二节 电信设施123

第三节 移动通信设施125

第四篇 城乡居民生活127

第一章 城乡居民收入127

第一节 农民收入127

第二节 城镇居民收入129

第三节 城乡居民收入比较129

第二章 城乡居民消费131

第一节 农民消费131

第二节 城镇居民消费132

第三节 城乡居民消费比较132

第三章 城乡居民物质生活135

第一节 农民物质生活135

第二节 城镇居民物质生活136

第四章 城乡居民文化生活138

第一节 农村文化生活138

第二节 城镇文化生活138

第五章 城乡居民住房140

第一节 农民住房140

第二节 城镇居民住房141

第三节 城乡居民住房比较141

第六章 城乡居民社会保障142

第一节 农村居民社会保障142

第二节 城镇居民社会保障142

第五篇 经济管理143

第一章 计划管理143

第一节 计划编制143

第二节 计划执行144

第三节 项目实施146

第四节 招商引资148

第二章 财政管理150

第一节 财政收入150

第二节 财政支出151

第三节 财政监管153

第四节 税费改革155

第五节 财源建设156

第三章 税务管理157

第一节 实施税种157

第二节 税收收入157

第三节 征管稽查158

第四章 金融管理160

第一节 人民币管理160

第二节 存款 储蓄163

第三节 信贷166

第四节 农村金融168

第五节 保险169

第五章 统计管理172

第一节 统计调查172

第二节 专业统计173

第三节 统计服务173

第四节 统计执法174

第五节 统计计算技术改革174

第六章 工商行政管理175

第一节 市场管理175

第二节 企业登记管理177

第三节 商标 广告管理179

第四节 合同管理181

第五节 经济检查184

第七章 物价管理187

第一节 价格管理187

第二节 物价监督检查193

第三节 价格收费年审195

第四节 价格认证195

第八章 质量技术监督196

第一节 计量管理196

第二节 标准化管理197

第三节 质量管理199

第四节 特种设备监察200

第六篇 非公有制经济201

第一章 发展 效益201

第一节 发展201

第二节 效益202

第二章 政策 措施209

第一节 政策209

第二节 措施211

第三章 管理 服务215

第一节 管理215

第二节 服务218

第四章 行业组织220

第一节 组织机构220

第二节 组织建设221

第七篇 农业 农村 农民225

第一章 农业225

第一节 农业资源区划225

第二节 种植业227

第三节 养殖业243

第四节 林业250

第五节 蚕业254

第六节 茶业260

第二章 农村263

第一节 农田工程建设263

第二节 乡镇企业264

第三节 农业机械267

第四节 扶贫开发269

第五节 小康村建设276

第六节 农村经济管理277

第三章 农民279

第一节 观念改变279

第二节 农民科技文化281

第三节 农民健康282

第四节 农民生活283

第五节 农民工284

第八篇 工业经济287

第一章 工业体制改革287

第一节 体制转型287

第二节 企业改革287

第二章 煤矿采掘 炼焦289

第一节 煤矿采掘289

第二节 炼焦290

第三章 机械制造291

第一节 农业机械修造291

第二节 五金加工291

第三节 农具加工292

第四章 建材生产293

第一节 砖瓦生产293

第二节 水泥生产294

第三节 石材开采295

第四节 木材制品加工295

第五章 轻工业296

第一节 纺织296

第二节 印刷297

第三节 服装加工297

第四节 草编297

第五节 塑料制品生产298

第六章 电力生产与供应299

第一节 电力生产299

第二节 电力供应300

第三节 电力企业管理301

第七章 化工303

第一节 电石冶炼303

第二节 芳香油生产303

第三节 油桐加工303

第八章 食品饮料加工304

第一节 白酒生产304

第二节 饮料 饮水生产305

第三节 食品加工307

第九篇 流通服务311

第一章 交通 邮政311

第一节 公路运输311

第二节 城市公共交通314

第三节 车辆维修与保养314

第四节 邮政315

第二章 信息传输 计算机服务319

第一节 电信319

第二节 移动通信322

第三节 计算机服务323

第三章 商品流通325

第一节 商业流通体制改革325

第二节 工业品购销326

第三节 副食品购销329

第四节 农副产品购销330

第五节 专营商品购销331

第六节 物资供应332

第四章 卷烟专卖335

第一节 卷烟购销335

第二节 销售网络建设335

第三节 专卖管理337

第五章 金融业340

第一节 银行业340

第二节 证券业341

第三节 保险业341

第四节 邮政储蓄342

第六章 房地产 租赁 购房服务343

第一节 房地产343

第二节 租赁345

第三节 购房服务346

第七章 住宿 餐饮 其他服务347

第一节 住宿服务347

第二节 餐饮服务347

第三节 其他服务348

第八章 粮油购销350

第一节 体制改革350

第二节 粮食购进351

第三节 油脂与油料购进353

第四节 粮油销售355

第五节 粮油储备358

第九章 供销合作360

第一节 供销企业 经营网点360

第二节 农副产品生产362

第三节 工业品供应 农副产品购销362

第四节 供销企业改革364

第十篇 中国共产党地方组织367

第一章 中共正安县委367

第一节 组织机构367

第二节 代表大会368

第三节 全体委员会议371

第四节 常委会会议 书记会议372

第二章 党务工作373

第一节 组织工作373

第二节 宣传工作383

第三节 统战工作387

第四节 政法工作391

第五节 信访工作394

第六节 编制工作396

第七节 日常工作399

第三章 重要决策401

第一节 政治建设决策401

第二节 经济建设决策403

第三节 精神文明建设决策407

第四章 中共正安县纪委409

第一节 组织机构409

第二节 纪委会议410

第三节 纪检工作410

第十一篇 地方国家权力机关415

第一章 县乡人民代表大会415

第一节 县人民代表大会415

第二节 乡镇人民代表大会415

第二章 人民代表大会会议417

第一节 县人民代表大会会议417

第二节 乡镇人民代表大会会议421

第三章 县人大常委会422

第一节 县人大常委会会议422

第二节 主任会议423

第三节 决议 决定425

第四节 人事任免427

第五节 监督工作429

第六节 工作机构436

第七节 调研 信访 指导工作437

第四章 代表工作440

第一节 选举440

第二节 联系442

第三节 视察443

第四节 议案 建议446

第十二篇 地方国家行政机关449

第一章 正安县各级行政机关449

第一节 县级行政机关449

第二节 乡级行政机关452

第三节 县乡行政机关工作机构453

第四节 施政方式454

第二章 综合政务管理457

第一节 行政事务综合管理457

第二节 民族宗教事务管理459

第三节 城镇管理460

第四节 行政监察464

第五节 档案管理470

第六节 审计监督472

第七节 地方志管理478

第三章 综合农业管理479

第一节 农业管理479

第二节 林业管理480

第三节 畜牧水产管理482

第四节 农业机械管理483

第五节 水政管理485

第四章 综合工建交管理486

第一节 工贸管理486

第二节 建筑业管理487

第三节 交通管理490

第四节 乡镇企业管理491

第五节 安全生产监督管理492

第十三篇 人民政治协商会议地方委员会495

第一章 组织机构495

第一节 领导机构495

第二节 工作机构495

第三节 区乡镇组织497

第二章 县政协人员组成498

第一节 委员498

第二节 常务委员499

第三节 主席 副主席 秘书长500

第三章 例会503

第一节 委员全体会议503

第二节 常务委员会会议507

第三节 主席会议508

第四章 常务委员会工作510

第一节 组织学习510

第二节 提案工作511

第三节 视察 调研512

第四节 经济 科技514

第五节 文史研究515

第六节 宣教文卫516

第七节 社会联谊517

第八节 智力支边518

第九节 区乡镇政协工作520

第十四篇 人事劳动 社会保障 民政521

第一章 人事521

第一节 机构设置521

第二节 干部录用 招考 聘用521

第三节 干部管理525

第四节 公务员过渡 录用525

第五节 干部培训526

第六节 考核奖惩526

第七节 专业技术职称评聘528

第八节 工资 福利529

第九节 离退休制度530

第二章 劳动532

第一节 机构设置532

第二节 劳务输出532

第三节 劳动仲裁534

第四节 就业 安置535

第五节 劳动安全监察536

第六节 劳动工资 福利537

第三章 社会保障539

第一节 机构设置539

第二节 基本养老保险539

第三节 职工医疗 工伤 生育保险540

第四节 企事业职工失业保险541

第四章 民政542

第一节 基层组织建设542

第二节 地名地界管理543

第三节 拥军优属545

第四节 复退军人安置548

第五节 救灾救济551

第六节 社会福利561

第七节 社会事务管理565

第八节 老龄工作570

第十五篇 人民团体571

第一章 工会571

第一节 组织机构571

第二节 代表大会572

第三节 主要工作573

第二章 共青团578

第一节 组织机构578

第二节 代表大会578

第三节 主要活动579

第四节 春晖行动581

第三章 妇女联合会582

第一节 组织机构582

第二节 代表大会582

第三节 主要工作583

第四章 工商业联合会（商会）585

第一节 组织机构585

第二节 代表大会585

第三节 主要活动586

第五章 文学艺术界联合会588

第一节 机构 团体588

第二节 主要活动589

第六章 残疾人联合会593

第一节 组织机构593

第二节 代表大会593

第三节 主要工作594

第七章 科学技术协会601

第一节 代表大会601

第二节 学会 协会 研究会601

第三节 区乡镇科协602

第四节 主要工作602

第八章 关心下一代工作委员会604

第一节 组织机构604

第二节 主要工作605

第十六篇 地方军事607

第一章 机构607

第一节 县人民武装部607

第二节 县全民国防教育委员会608

第三节 县国防动员委员会609

第四节 乡镇人民武装部610

第二章 人民武装建设611

第一节 政治 思想 文化教育611

第二节 军事训练612

第三节 行政管理612

第四节 后勤保障613

第五节 乡镇人民武装部管理613

第三章 驻军615

第一节 中国人民武装警察部队正安县中队615

第二节 中国人民解放军电缆部队615

第三节 中国人民武装警察部队正安县消防大队615

第四节 军事设施616

第四章 兵役 兵员动员617

第一节 兵役617

第二节 征兵617

第三节 兵员动员618

第五章 民兵619

第一节 组织建设619

第二节 政治教育620

第三节 军事训练621

第六章 拥政爱民623

第一节 支援地方建设623

第二节 维护社会治安625

第三节 抢险救灾627

第四节 以劳养武627

第十七篇 法制629

第一章 公安629

第一节 机构629

第二节 安全保卫629

第三节 刑事侦查631

第四节 经济侦查632

第五节 治安管理632

第六节 禁毒 缉毒635

第七节 “扫黄打非”制止赌博636

第八节 户政管理637

第九节 交通管理638

第十节 消防管理640

第十一节 信息通讯 网络管理642

第十二节 出入境管理643

第十三节 监所管理643

第二章 检察645

第一节 机构645

第二节 刑事检察645

第三节 反贪污贿赂检察649

第四节 反渎职侵权检察651

第五节 控告 申诉检察653

第六节 民事行政检察654

第七节 监所检察655

第三章 审判657

第一节 机构657

第二节 案件复查与立案工作658

第三节 刑事审判659

第四节 民（商）事审判661

第五节 行政审判664

第六节 执行工作666

第七节 审判监督667

第四章 司法行政669

第一节 机构669

第二节 普法 依法治理669

第三节 人民调解672

第四节 公证事务674

第五节 律师事务675

第六节 基层法律服务677

第七节 法律援助678

第八节 安置帮教679

第五章 维护社会稳定681

第一节 社会治安综合治理681

第二节 创建“平安工程”684

第三节 取缔非法组织686

第十八篇 科学技术687

第一章 科技管理687

第一节 科技体制改革687

第二节 科技人才管理687

第三节 民营科技企业690

第四节 科技成果693

第二章 专业技术服务698

第一节 气象服务698

第二节 地震服务699

第三节 技术检测699

第四节 洞穴资源调查700

第五节 地质勘探700

第三章 科技交流 推广701

第一节 技术推广701

第二节 科技研究702

第三节 科技情报704

第四章 知识产权保护705

第一节 知识产权日活动705

第二节 地理标志保护705

第三节 著作权保护705

第四节 专利保护706

第五节 商标保护706

第五章 中药材科技产业开发707

第一节 资源707

第二节 中药材资源开发708

第三节 中药材GAP研究及示范基地建设709

第十九篇 教育711

第一章 普通教育711

第一节 学前教育711

第二节 小学教育713

第三节 中学教育717

第四节 特殊教育722

第五节 民办教育723

第二章 专业教育725

第一节 师范教育725

第二节 职业教育725

第三章 成人教育727

第一节 业余教育727

第二节 函授 电大 自考728

第三节 远程教育729

第四章 师资建设730

第一节 教师队伍730

第二节 师资培训731

第三节 职称评聘736

第四节 教师待遇736

第五章 教育教学改革738

第一节 教育体制改革738

第二节 学校内部管理改革739

第三节 素质教育740

第六章 教学研究742

第一节 组织机构742

第二节 教研活动744

第三节 继续教育752

第七章 教育管理756

第一节 行政管理756

第二节 德育管理757

第三节 普教工作759

第四节 教育督导761

第八章 经费763

第一节 财政拨款763

第二节 教育费附加征收764

第二十篇 文化 广播电视 体育765

第一章 尹珍文化传承765

第一节 尹珍文化研究765

第二节 尹珍文化弘扬766

第二章 民族民间文化768

第一节 民间故事 歌谣768

第二节 民间戏剧772

第三节 民间工艺773

第三章 文学艺术创作成果775

第一节 文学艺术获奖作品775

第二节 文学艺术专著出版777

第三节 文学类作品发表777

第四节 艺术作品发表展出780

第四章 文化机构784

第一节 文化馆（站）784

第二节 图书馆787

第三节 电影放映发行788

第四节 图书发行789

第五节 文化稽查 新闻出版790

第六节 文物管理792

第七节 非物质文化遗产普查794

第五章 广播 电视795

第一节 广播795

第二节 电视796

第三节 广播电视宣传801

第六章 体育804

第一节 体育组织804

第二节 全民健身运动805

第三节 竞技体育807

第二十一篇 精神文明建设809

第一章 机构 规划809

第一节 机构809

第二节 规划809

第二章 创建活动811

第一节 千乡万村书库811

第二节 三室一校一基地812

第三节 三治两推一倡导813

第四节 四在农家813

第五节 四民社区815

第六节 整脏治乱816

第七节 文明单位817

第三章 共建活动818

第一节 军民共建818

第二节 警民共建818

第三节 城乡共建820

第四章 思想道德教育824

第一节 爱国主义教育824

第二节 政治思想教育825

第三节 社会主义道德教育826

第五章 文明风尚829

第一节 扶贫济困829

第二节 爱岗敬业831

第三节 见义勇为833

第四节 尊老爱幼834

第二十二篇 卫生837

第一章 资源配置837

第一节 机构 人员837

第二节 医疗设备838

第三节 医疗技术839

第四节 事业经费840

第二章 疾病预防控制842

第一节 疫情管理842

第二节 传染病防治843

第三节 预防接种851

第四节 健康教育854

第三章 卫生监督855

第一节 食品卫生855

第二节 饮水卫生856

第三节 公共场所卫生858

第四节 学校卫生859

第五节 劳动卫生860

第六节 放射卫生861

第七节 医院消毒861

第四章 妇幼保健862

第一节 妇女保健862

第二节 婴幼儿保健863

第五章 农村卫生866

第一节 农村预防保健网络866

第二节 初级卫生保健867

第三节 农村合作医疗867

第四节 卫生项目868

第六章 爱国卫生运动870

第一节 爱国卫生运动组织870

第二节 爱国卫生目标管理870

第三节 改水 改厕 灭鼠872

第七章 卫生行政873

第一节 卫生改革873

第二节 卫生教育876

第三节 药政 血液卫生877

第四节 公费医疗878

第五节 红十字会878

第二十三篇 时尚 民俗879

第一章 时尚879

第一节 休闲娱乐879

第二节 健康保健880

第三节 美容美发881

第四节 服饰 饮食881

第五节 住宅 出行882

第六节 外国节庆882

第二章 民俗884

第一节 生活民俗884

第二节 生产民俗885

第三节 节令民俗885

第四节 婚丧民俗886

第五节 时弊887

人物889

人物传略889

人物简介904

名录921

1978—2007年正安县获国家有关部门表彰先进名录921

1978—2007年正安县获省表彰先进名录922

2007年正安县在职高级知识分子名录924

附录929

一、国民经济统计公报929

二、重要文献936

三、要闻摘载946

四、前志勘误补遗951

五、《正安县志》承编 撰稿 分纂一览955

编纂始末959

索引963