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表引4

附：图表索引4

图引8

第一章　现代人事管理基本规律及其运用9

一　开发使用并重规律的涵义9

第一节　开发使用并重的基本规律9

二　开发使用并重规律的意义11

三　开发使用并重规律的运用12

第二节　统分结合的基本规律17

一　统分结合规律的概念17

二　统分结合规律的运用19

一　德才兼备规律的涵义21

第三节　德才兼备的基本规律21

二　德才兼备规律的运用27

第四节　新陈代谢的基本规律32

一　新陈代谢规律的涵义32

二　新陈代谢规律的运用35

第二章 现代人事管理实务规律及其运用38

第一节　互补叠加规律及其适用38

一　互补叠加规律的概念38

案例分析：强变弱、弱变强的缘由39

二　互补叠加规律运用的前提条件41

三　互补叠加规律运用的主要内容42

四 互补叠加规律运用的根本症结46

第二节　适才适所规律及其运用48

一　适才适所规律的内涵48

案例分析：大胆而卓越的启用49

二　适才适所规律运用的前提条件51

三　适才适所规律运用的关键内容54

事例Ⅰ 迟到的救生船58

事例Ⅱ 年轻举足高攀才望得到帮助58

事例Ⅲ 孤军奋战41年方得奖58

事例Ⅳ 感激之余的“安慰”之味58

第三节　激励竞争规律及适用59

一　激励竞争的概念59

二　激励竞争规律运用相关要素62

三　激励竞争规律运用的基本方式65

第三章　干部人事制度改革与发展蓝图68

第一节　改革与发展的“九五”目标68

一　改革与发展面临的形势68

二　改革、发展的指导思想与目标任务70

第二节　开发与配置整体性人才资源75

一　加深对造就高素质人才队伍的认识75

二　加大整体性人才资源开发的力度80

三　加强人事部门自身建设84

第四章　分类管理工资分配与社会保障制度89

第一节　加快分类管理制度改革步伐89

一　实行分类管理的重大意义89

二　实行分类管理的基本框架90

三　实行分类管理的积极探索91

四　实行分类管理的矛盾问题94

五　加快分类管理制度改革的对策95

一　机关事业单位工资分配改革的目标97

第二节　加快完善工资分配制度97

二　建立新工资分配机制100

第三节　加快建立社会保障制度104

一　建立社会保障制度的重大意义104

二　建立多层次的机关、事业单位社会保障制度106

三　机关事业单位的社会保险制度改革的基本内容108

第五章 国家公务员管理运作过程116

第一节　规划与计划116

一　人才资源规划的要件116

二　人才资源规划的过程118

三　我国当前人事计划的重点122

第二节　职位分类及分级123

一　职位分类制度概述123

二　我国职位分类的基本内容124

三　我国国家行政机关职位分类制度的特点127

第三节　流动与出入128

一　把紧入口——考任与调入128

二　促进交流——调任、转任、轮换和挂职锻炼132

三　畅通出口——辞职、辞退、调出、开除和退休135

第四节　考核、奖惩与升降、任免139

一　考核139

二　奖惩143

三　升降147

四 任免150

一　开发152

第五节　开发与培训152

二 培训154

一　国家公务员工资、保险与福利机制159

第六节　保障与救济159

二 国家公务员的救济机制164

事例分析　机关人才资源流失现象的事例剖析167

第六章　国家权力机关、审判机关、检察机关的人事管理170

第一节　国家权力机关的人事管理170

一 国家权力机关的机构及其人员设置170

三　国家权力机关人事管理的内容172

二　国家权力机关人事管理的内涵172

一　国家审判机关的机构设置及其人员配置179

第二节　国家审判机关的人事管理179

二　国家审判机关人事管理的内涵181

三　国家审判机关人事管理的内容182

案例分析一　法官廉洁执法受奖　外商知错鞠躬致歉188

案例分析二　法官的“标杆”194

第三节　国家检察机关的人事管理197

一　国家检察机关的机构与人员设置197

二　国家检察机关人事管理的内涵198

三　国家检察机关人事管理的内容199

一　事业单位概念的沿革209

第一节　事业单位人事管理的历史轨迹209

第七章　事业单位人事管理概述209

二　事业单位人事管理体制沿革212

三　我国事业单位传统干部人事管理体制的特征218

第二节　事业单位人事的分类管理221

一　事业单位人事管理改革的迫切性221

二　事业单位人事管理制度改革的目标223

三　事业单位人事制度改革中的“脱钩、分类、放权、搞活”224

四　改革的原则、任务及配套措施226

第八章　事业单位专业技术人员的管理231

一　专业技术资格制度的特点231

第一节　专业技术资格评定制度231

二　专业技术资格评审组织的组建233

三　专业技术资格评审的申请与审核235

四　资格评定235

五　破格评审与监督236

第二节　专业技术资格考试制度238

一　专业技术资格考试的内涵与方式238

二　实行资格考试制度的专业和条件239

一　专业技术职务岗位设置241

第三节　专业技术职务的聘任与管理241

二　专业技术职务的聘任245

三　专业技术人员的考核246

一　完善聘任制与深化职称改革的思路248

二　改革的主要内容248

第四节　专业技术人员管理的改革248

一　职业资格制度的意义251

第五节　建立职业资格制度251

二　职业资格的专业与标准253

三　执业资格的考试与注册制度254

第六节　博士后研究制度256

一　博士后制度概貌256

二　招收257

三　鼓励博士后研究的政策259

四 鼓励出国留学人员回国做博士后的改革262

一　选拔范围与数额263

第七节　政府特殊津贴263

二　选拔条件264

三　选拔程序265

第九章　企业单位人事管理概览267

第一节　企业人事管理制度的演进267

一　企业人事管理的概念267

二　我国传统企业人事制度269

三　改革开放以来的企业人事管理271

第二节　建立现代企业人事制度274

一　建立现代企业人事制度的必要性274

二　现代企业人事制度的主要特征276

三　建立现代企业人事制度的步骤279

第三节　企业单位人事分类管理283

一　建立符合企业特点的人事管理制度283

二　企业人事管理的再分类288

第十章　建立现代企业人事制度290

第一节　国有企业人事管理290

一　国有企业人事管理的含义290

二　国有企业人事管理的原则291

三　国有企业领导人员的产生294

四 企业管理人员和专业技术人员的聘用、解聘、仲裁298

五　企业管理人员和专业技术人员的管理299

六　企业人事管理的监督300

七　企业人事管理的自主权301

第二节　公司制企业人事管理303

一　公司制企业人事管理的含义303

二　公司制企业人事配置304

三　公司制企业人事管理自主权307

一　加强企业领导班子建设的战略意义308

第三节　企业领导成员的管理308

二　加强企业行政领导班子建设的迫切意义309

三　企业领导干部的选拔方式311

四 对企业领导成员的监督315

一　职业化企业家的地位与作用319

第四节　职业化企业家队伍建设319

案例分析一　衰盛全系一班子320

二　合格企业家——“朱氏（朱镕基）定义”322

三　职业化企业家的素质与特征323

四　职业化企业家队伍建设的途径与措施326

案例分析二 独具匠心的选拔机制——通用电气公司是怎样选定总经理的330

一　培育和发展人才市场体系334

第十一章　人才市场人事宏观调控与人事法制体系334

第一节　人才市场、人事宏观调控、人事法制体系概览334

二　建立健全人事宏观调控体系336

三　建立健全人事法制体系339

第二节　加强培育和发展人才市场体系340

一　人才市场的理论基础与运行机制340

二　人才市场培育的意义及社会障碍343

三　加强人才市场的要素培育346

四　优化人才市场的社会支撑体系349

五　强化人才市场的管理机制351

案例分析　违约跳槽该不该受罚353

第三节　强化人事宏观调控体系358

一　人事宏观调控的机制358

二　人事宏观调控的内容和范围361

三　人事宏观调控的方法和手段371

第四节　建立健全人事法制体系373

一　人事法制概述373

二　人事法规体系的主要内容374

三　人事法规的实施375

案例分析一　人才市场没缰绳376

案例分析二　这个除名处理恰当吗378

第十二章 造就跨世纪集成型行政人才382

第一节　跨世纪集成型行政人才的涵义与特征382

一　跨世纪集成型行政人才的涵义382

二　跨世纪集成型行政人才的特征384

三　跨世纪集成型行政人才的形象385

案例分析一　事关中华民族前途命运生死存亡的光辉决策的典范385

案例分析二　某副市长使企业由被动变主动、由困境变顺境的高招386

案例分析三　市政建设主管善做无米之炊388

第二节　造就跨世纪集成型行政人才的运用389

一　国际经济竞争、智能发展与行政改革的昭示389

二中国经济体制改革、人事行政改革的迫切391

三　我国古代行政文化精华的借鉴396

第三节　造就跨世纪集成型行政人才的途径397

一　我国造就集成型行政人才的走向397

二　我国造就集成型行政人才的构想400

结论403