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第一章　导论1

1.1　问题的提出1

1.2　基本概念3

1.3　研究意义6

1.3.1　选题的理论意义7

1.3.2　选题的现实意义10

1.3.3　研究方法与创新点12

1.4　本书的结构安排14

第二章　越界污染及其规制：文献回顾与评述17

2.1　越界污染的性质18

2.2　国际环境问题与越界污染规制20

2.2.1　越界污染与激励机制20

2.2.2　越界污染与多边合作24

2.3　财政分权与环境规制30

2.3.1　越界污染与集中／分权规制30

2.3.2　环境规制的政治经济学32

2.3.3　财政分权与环境联邦主义34

2.3.4　政府层级与越界污染：理论与经验研究38

2.4　中国跨行政区流域污染的相关研究文献40

2.4.1　流域污染问题的宏观制度分析40

2.4.2　越界污染问题的微观技术分析42

2.5　以往研究的不足45

第三章 中国流域越界污染及其规制问题的实证研究48

3.1 中国流域水污染的规制现状48

3.1.1 中国流域污染概况48

3.1.2　越界污染：一个案例分析52

3.1.3　流域污染的规制制度57

3.2　水污染的越界外部性导致的激励问题63

3.2.1　水资源特性与外部性63

3.2.2　水规制制度与外部性66

3.2.3　财政分权与越界外部性67

3.2.4　对上述研究的初步验证70

3.3　对流域越界污染与省级规制的实证分析74

3.3.1　问题的提出74

3.3.2　基于“均衡污染”的越界污染分析框架76

3.3.3　数据来源与计量方法82

3.3.4　实证结果87

3.3.5　主要结论及引申90

3.4　小结92

附录3-1 1987—2002年各省市水污染排放有效征收率93

附录3-2　统计数据资料来源一览表95

附录3-3 1993—2002年各省市工业COD排放强度96

第四章　跨行政区流域污染的规制结构研究98

4.1　污染规制的环境产权思路98

4.1.1　产权与环境产权98

4.1.2　环境产权思想的演变102

4.1.3　环境产权与规制方式107

4.2　流域水权与规制制度115

4.2.1　流域水权：性质与划分115

4.2.2　水的环境属性与非市场机制配置120

4.2.3　流域管理权与规制结构的安排123

4.3　集权与分权：两种规制方案的比较125

4.3.1　基本模型125

4.3.2　集权规制方案127

4.3.3　分权规制方案130

4.3.4　模型结论134

4.4　反公地悲剧的解决方案136

4.4.1 中国流域管理中的反公地悲剧问题136

4.4.2　流域反公地悲剧的解决思路139

4.5　小结142

第五章　地区合作与流域补偿144

5.1　地区合作的基础144

5.1.1　省界水质标准的界定144

5.1.2　越界污染补偿中的环境产权问题147

5.1.3　越界污染与不对称信息150

5.2　越界污染与流域补偿方案152

5.2.1 中国流域补偿的现状分析152

5.2.2　流域补偿：原则与方案154

5.3　跨边界水基础设施的成本分摊方案159

5.3.1　对美墨边界水设施开发的案例分析159

5.3.2　对成本分摊方案的分析162

5.3.3　流域水基础设施的多元化建设方式167

5.4　越界污染规制的可持续性172

5.4.1　越界污染规制制度的供给172

5.4.2　越界污染规制中的可信承诺问题175

5.4.3　越界污染与流域综合管理177

5.5　小结180

第六章　跨行政区流域污染的规制工具研究182

6.1　环境规制工具：理论与实践182

6.1.1　外部性、庇古税与科斯定理183

6.1.2　环境规制政策的实践187

6.1.3　环境规制工具的研究趋势191

6.2　竞争性用水与越界污染规制194

6.2.1　竞争性用水与越界外部性194

6.2.2　用户水权与水定价197

6.2.3　跨行政区水权交易及其环境影响200

6.2.4　对跨行政区水权交易的环境规制202

6.3　流域污染源的规制问题205

6.3.1　点源污染与分权规制205

6.3.2　流域非点源污染的规制方案208

6.3.3　跨行政区排污权交易213

6.4　越界污染、责任规避与法律规制216

6.4.1　越界污染中的环境责任规避及其治理216

6.4.2　对越界污染的法律规制218

6.5　小结220

附录6-1　澳大利亚跨州水权交易的规制流程222

附录6-2　多重任务委托—代理模型223

第七章　越界水污染的自愿规制225

7.1　越界水污染自愿规制的可能性225

7.1.1　流域污染的政府规制与自愿规制225

7.1.2　环境物品的私人提供227

7.2　用户团体与越界水污染规制233

7.2.1　上游水用户协会：公共池塘的责任边界233

7.2.2　下游水用户：流域水质与协作环保237

7.2.3　非政府组织与环境规制240

7.3　越界污染与企业自我规制245

7.3.1　企业自我规制的经济动因245

7.3.2　企业社会责任与环境规制247

7.3.3　环境友好型企业的促进机制252

7.3.4　企业自我规制在中国的发展254

7.4　越界水污染的多中心治理方案256

7.4.1　信息公示、政府规制与自愿规制256

7.4.2 中国流域污染的多中心治理方案258

7.5　小结260

第八章　结论与政策意义261

8.1　主要结论261

8.2　政策意义264

8.3　不足与扩展267

参考文献269

后记297