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序言&赵承福1

前言1

导论1

一、研究缘起1

二、研究目的和意义5

三、研究现状6

四、研究重点7

五、研究思路与方法9

第一部分 县域义务教育均衡发展的内涵剖析11

一、发展和均衡发展12

二、教育和义务教育13

三、教育均衡发展与义务教育均衡发展15

四、县域义务教育均衡发展18

第二部分 县域义务教育均衡发展的价值追问20

一、县域义务教育均衡发展的基本价值：追求教育公平20

二、县域义务教育均衡发展的最高价值：公平基础上的高效率高质量发展24

第三部分 县域义务教育均衡发展的理论基础30

一、教育平等思想：县域义务教育均衡发展的理论基点30

二、教育民主化思想：县域义务教育均衡发展的基本取向33

三、教育公平思想：县域义务教育均衡发展的指导理念36

四、资源分配理论：县域义务教育均衡发展的资源配置原理42

五、科学发展观：县域义务教育均衡发展的理论支撑44

第四部分 国外义务教育均衡发展的实践观照46

一、强化政府责任，建立相对集中的投资体制46

二、健全相关政策法规，依法推进义务教育发展47

三、制定科学发展规划，强力组织实施49

四、统一学校建设标准，推进中小学标准化建设50

五、关注弱势群体，重视义务教育均衡发展51

第五部分 县域义务教育均衡发展的标准建构63

一、我国现阶段义务教育发展的标准框架63

二、我国县域义务教育均衡发展的指标体系建构66

第六部分 县域义务教育均衡发展的现状调查78

一、东营区义务教育均衡发展情况78

二、河口区义务教育均衡发展情况82

三、广饶县义务教育均衡发展情况88

四、垦利县义务教育均衡发展情况94

五、利津县义务教育均衡发展情况99

第七部分 县域义务教育均衡发展的经验提升105

一、不同县区创造了不同的经验105

二、几点共同的经验或做法123

第八部分 县域义务教育均衡发展的制约因素129

一、教育理念129

二、政策体制131

三、经费投入134

四、农村城市化水平137

五、教师队伍建设状况138

六、信息技术教育水平140

第九部分 县域义务教育均衡发展的对策探寻141

一、理念先行：确立义务教育适度超前并均衡发展的理念141

二、政策引导：健全义务教育均衡发展的相关政策及法律法规147

三、投入保障：建立城乡均衡统一的投资体制153

四、师资为本：建设城乡均衡优良的师资队伍156

五、统筹发展：以农村城市化促进县域义务教育均衡发展159

六、技术拉动：以教育信息化带动县域义务教育均衡发展162

七、强化督导：以督政和督学相结合推进县域义务教育均衡发展163

参考文献166