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序言1

我国土地管理体制的重大改革1

抓好非农业用地清查，建立健全土地统一管理机构3

保质保量完成非农业用地清查工作11

做好开创时期的土地管理工作18

加强土地管理机关自身建设26

非农业用地必须实行计划管理29

非农业用地计划要“一保吃饭，二保建设”35

改革土地使用制度，变无偿使用为有偿使用42

建立健全规章制度，加强建设用地管理43

抓好城市土地管理是实现城乡土地统管的关键47

我国土地管理战线的形势和任务50

抓好土地开发，缓解人地矛盾58

现行土地使用制度必须改革62

尽快在深圳、上海、天津、广州、厦门、福州试行城市土地使用权有偿转让65

重在抓好土地管理体制和土地使用制度改革69

迎接土地使用制度改革高潮的到来73

建立科学的土地管理业务体系76

全面开展城镇国有土地使用权申报登记工作79

土地申报登证应解决的几个问题87

要管好用好军用土地92

积极探索全面改革土地使用制度的路子97

论城市土地使用制度改革100

城镇土地必须纳入统一管理轨道118

我国耕地的现状、发展趋势及对策122

洋浦土地使用权出让应坚持的原则和政策137

我国土地资源的特点140

土地利用总体规划是土地利用管理的“龙头”143

稳定耕地面积，增强农业后劲147

对厦门出让大片土地的意见152

全面加强土地管理158

对地籍管理工作的意见164

向蒲先云同志学习169

为建立具有中国特色的社会主义土地管理制度而奋斗172

国有土地使用权出让收入分成问题亟待研究解决186

国家局机关要做全国土地管理系统的表率190

建设有中国特色的土地管理制度194

大力推进土地使用制度改革199

坚持资源与资产管理并重的方针207

努力抓好土地管理综合试验区工作212

抓工作要突出重点，因地制宜，以点带面215

加强划拨土地使用权管理218

重视和做好土地利用总体规划编制工作226

我国土地管理制度改革决策的回顾与思考228

违法批地必须制止240

加强土地市场宏观调控244

加强海峡两岸土地学术交流250

我国城镇国有土地收益前景252

必须坚持和完善土地统管体制254

进一步培育和规范地产市场259

加快改革步伐，建立适应社会主义市场经济体制需要的土地市场273

广东是土地使用制度改革的先行者297

如何建立和完善土地市场301

七年来土地管理工作的基本经验313

将两项改革和两项建设进行到底318