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第一章　总论1

第一节　新中国国防和国防法制概述1

一、国防概述2

二、国防法制概述7

三、国防法制在国家法制和国防活动中的地位与作用13

第二节　新中国国防法制建设60年的历史分期15

一、国防法制建设的起步发展时期15

二、国防法制建设的曲折发展时期17

三、国防法制建设的全面发展时期22

第三节　研究新中国国防法制建设光辉历程的重要意义和基本方法29

一、重要意义29

二、基本方法33

第二章　党和国家主要领导人关于国防和军队法制建设思想35

第一节　毛泽东关于国防和军队法制建设的思想35

一、重视依据宪法确立国家国防和军事制度36

二、积极推进国防和军事立法，强化国防和军队法制建设39

三、把坚持党的领导作为国防和军事法制建设核心41

四、以军队条令条例建设为重点，全面提高国防实力和军队战斗力41

第二节　邓小平关于国防和军队法制建设的理论42

一、高度重视宪法在国防和军队建设中的地位和作用43

二、必须依法保证党对军队绝对领导44

三、全面建章立制，在国防和军队建设的所有领域和方面建立必要的规章制度46

四、要完善法制，靠好的制度来解决军队建设的重大问题49

五、广泛开展法制教育，领导带头严格执法51

第三节　江泽民关于国防和军队法制建设思想52

一、与实行依法治国方略相适应，把国防和军队建设纳入法制的轨道53

二、建立体现我军性质和优良传统，与国家法律制度相适应的军事法规体系55

三、贯彻依法治军方针，严格按照条令条例和规章制度管理部队56

四、发挥法律制度的监督作用58

五、各级领导干部要努力学习法律知识，增强法制观念和依法办事的能力58

第四节　胡锦涛关于国防和军队法制建设重要论述60

一、全面推进国防和军队法制建设，把国防和军队建设科学纳入法制化的发展轨道60

二、进一步完善中国特色军事法规体系，大力加强军队正规化建设63

三、提高法规制度建设的质量，抓好条令条例和规章制度的落实65

四、要强化全军官兵的法制意识，不断提高依法治军水平66

五、要把从严治军与依法治军统一起来，作为全局性、基础性和长期性工作67

六、充分尊重官兵的主体地位，维护官兵的合法权益68

第三章　国防领导体制70

第一节　国防领导体制概述70

一、《中国人民政治协商会议共同纲领》建立的国家国防领导体制71

二、1954年《宪法》确立的国家军事领导体制75

三、1975年《宪法》规定的国家军事领导体制78

四、1978年《宪法》调整的国家军事领导体制79

第二节　现行国防领导体制的基本构成80

一、国家国防领导体制81

二、武装力量领导体制83

第三节　国防领导体制的改革与完善87

一、探讨发展和创新国家的国防和军事领导体制87

二、要正确处理好改革国防领导体制，实现国防和军队建设法制化与加强党对国防和军队领导的关系88

三、要探讨如何使国防领导体制在国防和军队建设中更好地发挥应有的作用89

四、强化宪法对国防和军队新时期任务的规范90

五、完善与国防领导体制相配套的法律制度90

六、发展和完善国防法制监督91

第四章　国防立法制度93

第一节　国防立法制度概述93

一、新中国国防立法制度历史发展简述93

二、现行国防立法制度的特点和作用97

三、国防立法制度建设的主要成就100

第二节　国防立法的法律制度体系111

一、国防立法的法律体系111

二、国防立法的基本制度114

第三节　国防立法制度的改革与完善118

一、国防立法体制的改革与完善118

二、国防立法程序的改革与完善122

三、国防立法监督制度的改革与完善123

第五章　武装力量法规制度126

第一节　武装力量立法制度127

一、武装力量立法制度概述127

二、武装力量立法体制130

三、武装力量立法程序133

第二节　武装力量组织体制和编制134

一、新中国成立以来武装力量组织体制和编制的历史发展135

二、武装力量组织编制法规体系159

三、武装力量组织体制和编制法规制度的改革与完善160

第三节　军事工作法规制度163

一、军事工作法规制度概述163

二、军事工作法规制度体系165

三、军事工作法规制度的改革与完善189

第四节　军队政治工作法规制度193

一、军队政治工作法规制度概述193

二、军队政治工作法规制度体系205

三、军队政治工作法规制度的改革与完善221

第五节　军队后勤法规制度224

一、军队后勤工作法规制度概述224

二、军队后勤法规制度体系233

三、军队后勤法规制度的改革与完善239

第六节　军队装备法规制度245

一、军队装备法规制度概述245

二、军队装备法规制度体系259

三、军队装备法规制度的改革与完善265

第七节　武装警察部队法规制度271

一、武装警察部队法规制度概述271

二、武警部队法规制度体系280

三、武装警察部队法规制度的改革与完善297

第六章　军事司法法律制度301

第一节　军事司法法律制度概述301

一、军事司法法律制度的基本涵义302

二、军事司法法律制度的发展历程303

三、军事司法法律制度建设的基本经验323

第二节　军事司法法律制度体系327

一、军事司法组织法律制度328

二、军事刑法法律制度335

三、军事刑事诉讼法律制度342

四、军内民事诉讼法律制度350

五、军队司法行政和律师工作法律制度354

第三节　军事司法法律制度的改革与发展357

一、军事司法法律制度改革完善的必要性358

二、军事司法法律制度改革的目标定位361

三、军事司法法律制度改革的发展方向363

第七章　兵役法律制度377

第一节　兵役法律制度概述377

一、兵役法律制度的创立时期377

二、兵役法律制度的形成时期378

三、兵役法律制度建设遭受干扰时期379

四、兵役法律制度建设的大发展时期380

五、兵役法律制度体系不断完善时期381

第二节　兵役法律法规体系384

一、兵役法律法规的纵向位阶384

二、兵役法律法规的横向分类389

第三节　兵役法律制度的改革与完善391

一、进一步健全完善兵役法律体系，增强系统性392

二、进一步调整充实兵役法律制度内容，增强法律法规的时代性394

三、进一步搞好兵役法律法规之间的衔接，增强适用性396

四、进一步强化兵役法律的执行力度，增强可操作性398

第八章　国防动员法律制度400

第一节　国防动员法律制度概述400

一、国防动员和国防动员法律制度历史回顾401

二、新中国国防动员法制建设的历史发展402

第二节　国防动员法律制度体系406

一、国防动员基本法律406

二、武装力量动员法律法规407

三、人民防空动员法律法规410

四、国民经济动员法律法规412

五、交通通信动员法律法规414

六、征收征用动员法律法规414

七、政治动员法律法规415

第三节　国防动员法律制度的改革与完善416

一、国防动员法律制度建设存在的不足416

二、进一步完善我国国防动员法律制度的对策建议419

第九章　国防科研法律制度423

第一节　国防科研法律制度概述423

一、国防科研法律制度的建立和发展423

二、国防科研法律制度的特点429

三、国防科研法律制度的作用431

第二节　国防科研法律法规体系434

一、国防科研法律法规的纵向关系435

二、国防科研法律法规的横向关系435

第三节　国防科研法律制度的改革与完善446

一、制定、完善国防科研基本法及配套法规制度446

二、建立适应国防建设和市场经济要求的新型国防科研体制449

三、完善非公有制企业参与国防科研的相关法律制度450

四、完善国防知识产权制度453

五、完善吸引、稳定、激励国防科研人才的政策和制度455

第十章　国防经济法律制度458

第一节　国防经济法律制度概述458

一、国防经济法律制度的重要地位和作用458

二、国防经济法律制度的历史发展分期459

第二节　国防经济法律制度体系463

一、国防经济计划法律制度464

二、国防科技法律制度464

三、国防工业法律制度464

四、国防财政法律制度465

五、军事采购法律制度466

六、国防资产管理法律制度466

七、国防经济保障法律制度467

八、军人经济权益保障法律制度468

九、军队会计、审计法律制度468

十、军事环境保护法律制度469

十一、国防经济动员法律制度469

十二、涉外国防经济法律制度470

第三节　国防经济法律制度的改革与完善471

一、国防经济法律制度改革的主要任务471

二、国防经济法律制度改革完善的主要方面472

第十一章　军事装备采办法律制度478

第一节　军事装备采办法律制度概述478

一、军事装备采办法律制度的特点与作用478

二、新中国军事装备采办法律制度建设的历史发展482

三、我国军事装备采办法律制度建设的历史经验489

第二节　军事装备采办法律制度体系490

一、军事装备采办法律制度体系的纵向构成490

二、军事装备采办法律制度体系的横向构成493

第三节　军事装备采办法律制度的改革与完善495

一、军事装备采办法律制度发展的现状与不足495

二、改革完善军事装备采办法律制度应遵循的原则497

三、改革完善军事装备采办法律制度的主要工作499

四、关于加快制定《中华人民共和国武器装备采购供应法》的方案设计501

第十二章　国防交通法律制度506

第一节　国防交通法律制度概述506

一、国防交通法律制度的内涵和基本原则506

二、国防交通法律制度的历史发展508

第二节　国防交通法律制度体系510

一、国防交通法律制度体系的纵向层次510

二、国防交通法律制度体系的横向构成513

第三节　国防交通法律制度的改革和完善532

一、充分认识加强国防交通法律制度建设的重大意义，加快国防交通法律制度建设步伐533

二、深入贯彻落实科学发展观，以辩证的法制思维指导国防交通法律制度建设534

三、完善我国国防交通法律制度体系的对策建议536

第十三章　人民防空法律制度539

第一节　人民防空法律制度概述539

一、人民防空法律制度建设的历程539

二、人民防空法律制度的主要内容544

三、人民防空法律制度的主要特征546

第二节　人民防空法律制度体系548

一、宪法中关于人民防空的规范548

二、人民防空法律548

三、人民防空行政法规和军事行政法规551

四、人民防空行政规章和军事行政规章553

五、人民防空地方性法规和地方政府规章555

六、人民防空地方规范性文件556

第三节　人民防空法律制度的改革与完善556

一、人民防空法律制度建设存在的问题556

二、改革与完善我国人民防空法律制度的对策560

第十四章　军事设施保护法律制度564

第一节　军事设施保护法律制度概述564

一、军事设施保护法律制度的特征和作用565

二、新中国军事设施保护法律制度历史发展概况568

三、新中国军事设施保护法律制度建设的主要经验573

第二节　军事设施保护法律制度体系578

一、军事设施保护法律制度体系的纵向构成578

二、军事设施保护法律制度体系的横向构成582

第三节　军事设施保护法律制度的改革与完善584

一、改革完善军事设施保护法律制度是时代提出的必然要求584

二、改革完善我国军事设施保护法律制度的对策建议587

第十五章　军人权益保障法律制度592

第一节　军人权益保障法律制度概述592

一、军人权益保障法律制度的重要作用和意义592

二、军人权益保障法律制度的主要内容594

三、新中国军人权益保障法律制度建设的历史发展599

第二节　军人权益保障法律制度体系608

一、军人权益保障法律制度体系的纵向构成608

二、军人权益保障法律制度体系的横向构成613

第三节　军人权益保障法律制度的改革与完善616

一、军人权益保障法律制度建设中存在的主要问题616

二、军人权益保障法律制度的改革与完善对策617

第十六章　国防教育法律制度621

第一节　国防教育法律制度概述621

一、国防教育的概念及特点621

二、国防教育法律制度发展的历史622

三、国防教育法律制度建设的主要成就628

第二节　国防教育法律制度体系633

一、《中华人民共和国宪法》相关规定633

二、全国人大及其常委会制定的法律类633

三、国务院、中央军委颁布的法规类638

四、行政规章和其他规范性文件639

五、地方性法规、政府规章和地方其他规范性文件640

第三节　国防教育法律制度的改革与完善641

一、国防教育法律制度存在的不足641

二、改革完善国防教育法律制度的具体措施644

第十七章　非战争军事行动法律制度648

第一节　非战争军事行动法律制度概述648

一、非战争军事行动法律制度的定义649

二、非战争军事行动的法律体系种类650

三、非战争军事行动法律体系的作用652

第二节　非战争军事行动法律体系655

一、非战争军事行动法律体系纵向划分655

二、非战争军事行动法律体系横向划分658

第三节　非战争军事行动法律体系的完善671

一、非战争军事行动法律体系存在的主要问题672

二、完善非战争军事行动法律体系的思考673

第十八章　国防外交法律制度676

第一节　国防外交法律制度概述676

一、国防外交法律制度的内涵及定义676

二、国防外交法律制度建设的基本原则678

三、国防外交法律制度的地位和作用678

四、国防外交法律制度的历史发展679

第二节　国防外交法律制度体系690

一、我国国内法对国防外交制度的规定690

二、我国批准加入的与国防外交相关的国际法694

第三节　国防外交制度的发展完善696

一、加快完善国内相关法律制度697

二、积极参与国际法立法实践活动698

第十九章　国防法制建设六十年的基本经验699

第一节　始终贯彻党对国防与武装力量建设的领导原则699

一、历代党和国家领导人强调必须在国防和武装力量建设中加强党的领导700

二、宪法确立了党对国防和武装力量建设的领导制度709

三、国防法律法规保证了党对国防领导原则的有效实施710

第二节 以宪法为国防和武装力量建设的最高法律依据714

一、宪法规定了国防和武装力量建设的目标任务714

二、宪法确立了国防和武装力量的领导体制718

三、宪法奠定了国防和武装力量建设的基本原则724

第三节　与国家法制建设同步发展，将国防和武装力量建设纳入国家法制的轨道731

一、建立国防基本法律制度732

二、完善国防法律制度体系732

三、贯彻依法治军方针739

第四节　重视繁荣国防法制理论研究，引导和推进国防与武装力量建设创新发展746

一、军事法学学科地位得到国家正式承认747

二、国防法制建设理论研究深入开展750

三、军事法学研究取得丰硕成果755

四、国防法制建设理论研究的改革与完善766

结束语　新世纪新阶段国防法制建设展望768

一、深入贯彻落实科学发展观，推动国防法制建设全面发展768

二、与国家民主法制建设相协调771

三、不断完善中国特色国防法律制度体系773

四、进一步加大国防法制监督力度775

五、为国防和军队建设提供坚实的法律保障777

参考文献780

后记784