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第一章 香港行政主导制的科学内涵阐释1

第一节 法制依据2

一、行政长官法律制度2

二、行政与立法关系法律制度4

三、行政与司法关系法律制度7

第二节 文化基础7

一、东方的集权文化8

二、西方的分权文化10

三、两种文化的关系16

第三节 历史溯源19

一、港英时期行政主导制的实质20

二、两个时期行政主导制的区别22

第二章 香港行政主导制的价值目标探究27

第一节 三重价值目标的结合28

一、维护主权和领土完整28

二、保持香港繁荣和稳定35

三、保障港人权利和自由41

第二节 三重价值目标的关系47

一、初始价值目标47

二、中介价值目标49

三、终极价值目标50

第三节 三重价值冲突的处理52

一、主权与人权53

二、秩序与自由56

第三章 香港行政主导制的运作模式比较62

第一节 比较的对象62

一、“美利坚模式”63

二、“新加坡模式”65

三、“俄罗斯模式”67

第二节 比较的角度70

一、制度结构70

二、权力关系73

第二节 比较的结论78

一、“香港模式”的形成受自身区情决定79

二、“香港模式”的特色须体现“一国两制”82

三、“香港模式”的优化应借鉴他域经验89

第四章 香港行政主导制的制约因素分析94

第一节 法制因素95

一、立法机关的制约95

二、司法机关的制约101

第二节 政治因素110

第三节 文化因素117

第四节 社会因素122

第五章 香港行政主导制的实施路径创新127

第一节 改革功能组别，保持“混合政体”127

一、功能组别的演进128

二、功能组别的作用132

三、功能组别的改革137

第二节 推进共识民主，组建“联合政府”142

一、共识民主的内涵143

二、共识民主的作用144

三、共识民主的实践147

第三节 健全释法程序，实行“多元司法”151

一、《香港基本法》的解释体制152

二、人大常委会释法的程序155

三、行政长官参与释法程序159

第四节 消解民粹主义，促成“大同社会”166

一、香港社会中民粹主义的影响167

二、香港社会中民粹主义的成因169

三、香港社会中民粹主义的消解174

结语178

致谢192