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第一章 绪论1

第一节 县域政治与中国县域政治学1

第二节 中国县域政治学的研究对象18

第三节 中国县域政治学的研究方法21

第二章 中国县政权的产生与历史演变25

第一节 中国县政权的产生25

第二节 旧中国县政权的历史演变28

第三节 新中国县政权的历史发展40

第三章 县政治体制改革51

第一节 县政治体制的构成及其内部关系51

第二节 县政治体制的主要弊端与改革框架55

第三节 县政治体制改革的要求、原则与特点62

第四章 县域城乡关系70

第一节 县域城乡关系的理论与实践70

第二节 上级政府与县政府80

第三节 县、乡镇的条块分治制与分级管理制90

第五章 县思想政治工作96

第一节 县思想政治工作的地位与作用96

第二节 县思想政治工作的任务与内容100

第三节 县思想政治工作的方法111

第六章 县人民代表大会制度117

第一节 县人民代表大会及其常务委员会117

第二节 县人民代表大会代表127

第三节 对县政府和县两院工作的监督139

第七章 县政府机构与行政管理146

第一节 县政府的职能146

第二节 县政府的机构设置152

第三节 县政府的行政管理157

第八章 县政府的经济职能165

第一节 县政府在县经济建设中的地位与作用165

第二节 县政府的农村经济工作职能172

第三节 县财政182

第九章 县政府的政治、文教卫生、社会保障职能189

第一节 县政府的政治职能189

第二节 县政府的文化、教育、卫生职能202

第三节 县政府的社会保障职能212

第十章 县干部制度改革218

第一节 县干部制度概述218

第二节 县干部素质224

第三节 县干部管理制度232

第四节 建立县和县以下干部分类管理体制的探讨242

第十一章 县党政、政群关系247

第一节 县政权中的党政关系247

第二节 县政府与县群众团体的关系260

第三节 发展新时期县统一战线268

第十二章 自治县、县级市和市辖区的政权组织273

第一节 自治县政权组织及其作用273

第二节 县级市政权组织及其特点282

第三节 市辖区政权组织和街道办事处、居民委员会291

结束语299