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第一章 绪论1

第一节 人事制度之涵义1

第二节 人事制度之范围5

第三节 人事制度之功能7

一、整体性功能7

二、组织性功能8

三、个体性功能8

第四节 人事制度之趋势11

一、公务人员特性之趋势11

二、人事法制之趋势12

三、人事行政之趋势12

四、人事机构之趋势14

第五节 新人事制度之产生17

一、两制并行时期17

二、两制平衡时期20

三、两制合一之倡议23

四、建立新人事制度之原则与要点23

第二章 考试制度37

第一节 基本概念37

一、考试之意义37

二、考试之功用38

三、考试之方式39

四、考试之种类41

第二节 我国历代考试制度43

一、隋代以前考试制度43

二、隋代至清代考试制度45

三、民国以来考试制度48

第三节 各国考试制度63

一、美国考试制度63

二、英国考试制度65

三、法国考试制度66

四、德国考试制度68

五、日本考试制度71

第四节 新制公务人员考试法立法背景75

一、改进现存缺失75

二、加强考用配合77

第五节 新制公务人员考试法主要内容79

一、考试宗旨79

二、考试种类80

三、高等考试分级举行81

四、考试方式81

五、检定考试82

六、考试公告82

七、应考资格83

八、考试程序中之训练85

九、考试及格资格之撤销86

十、试务错失之补救86

十一、典试与监试87

第六节 综合析论89

一、考训用配合问题89

二、高普考试主导地位问题90

三、高等考试分级举行问题92

四、考试方式问题93

第三章 任用制度97

第一节 基本概念97

一、任用之意义97

二、任用之特性99

三、任用之原则101

第二节 我国历代任用制度105

一、秦代任用制度105

二、汉代任用制度105

三、魏晋任用制度106

四、隋代任用制度107

五、唐代任用制度107

六、宋代任用制度108

七、元代任用制度109

八、明代任用制度110

九、清代任用制度111

十、民国以来任用制度112

第三节 各国任用制度133

一、美国任用制度133

二、英国任用制度136

三、法国任用制度139

四、德国任用制度142

五、日本任用制度145

第四节 新制公务人员任用法立法背景149

一、基于政策要求149

二、适应生态环境150

第五节 新制公务人员任用法主要内容151

一、揭示任用宗旨151

二、明定名词意义152

三、建立两制合一体制153

四、任用资格155

五、职务得跨列职等159

六、加强考用配合160

七、转任人员采计年资提叙官职等级161

八、放宽调任弹性162

九、试用人员允许担任主管164

十、另定专技人员转任法律164

十一、以职务归系列等取代职位归级166

十二、以职务列等表取代职务等级表168

十三、简化请任请免手续170

十四、明定资遣裁汰人员顺序171

十五、不得跨官等权理172

十六、派代应于三个月内送审173

十七、新法效力之优先性174

十八、另定雇员管理规则175

十九、改任新制原则175

二十、十五类公务人员另定任用法律178

第六节 综合析论181

一、人事制度简并划一问题181

二、人事行政弹性原则问题182

三、人员、制度、环境三者兼顾问题183

第四章 俸给制度195

第一节 基本概念195

一、俸给之意义195

二、俸给之作用196

三、俸给之种类197

四、俸给之目标198

五、俸给之结构200

六、决定俸给原则205

七、影响俸给因素209

第二节 我国历代俸给制度217

一、汉代俸给制度217

二、唐代俸给制度219

三、朱代俸给制度221

四、明代俸给制度223

五、清代俸给制度225

六、民国以来俸给制度228

第三节 各国俸给制度239

一、美国俸给制度239

二、英国俸给制度249

三、法国俸给制度258

四、德国俸给制度261

五、日本俸给制度266

六、韩国俸给制度276

七、新加坡俸给制度280

第四节 新制公务人员俸给法立法背景291

一、配合新任用法制定291

二、因应社会变迁需要291

三、简化俸给结构292

四、统一俸给项目292

五、贯彻依法支俸293

第五节 新制公务人员俸给法主要内容295

一、阐释名词意义295

二、明定俸给项目295

三、统一俸表结构296

四、采用俸点制296

五、区分职等俸级296

六、初任人员核叙299

七、现职人员换叙299

八、转任人员提叙299

九、调任暨再任人员核叙300

十、升任及降级人员核叙301

十一、考绩晋叙302

十二、俸级保障302

十三、俸给管制302

十四、除外规定302

第六节 综合析论303

一、符合简化俸给结构要求303

二、蕴含「同工同酬」与「计值给俸」原则303

三、换叙顾及既有权益303

四、采用俸点制维持法律稳定304

五、畅通人事壁垒利于人才交流304

六、有助通盘规划改进待遇304

七、部分俸级难以适应需要305

第五章 考绩制度309

第一节 基本概念309

一、考绩之意义309

二、考绩之功能310

三、考绩之方法313

四、考绩之种类319

五、考绩之效果321

第二节 我国历代考绩制度327

一、汉代考绩制度327

二、唐代考绩制度331

三、朱代考绩制度339

四、明代考绩制度343

五、清代考绩制度348

六、民国以来之考绩制度354

第三节 各国考绩制度363

一、美国考绩制度363

二、英国考绩制度368

三、法国考绩制度371

四、德国考绩制度374

五、日本考绩制度375

第四节 新制公务人员考绩法立法背景381

一、改善两制并行缺失381

二、消除质量之限制困扰386

第五节 新制公务人员考绩法主要内容391

一、考绩宗旨391

二、名词解释393

三、考绩期间394

四、考绩依据396

五、考绩等次396

六、考列甲、丁等条件397

七、考绩奖惩399

八、考绩比较范围401

九、考绩升等401

十 平时考核402

十一、专案考绩405

十二、考绩程序408

十三、考绩委员会410

十四、考绩救济及申诉413

十五、考绩执行415

十六、其他事项416

第六节 综合析论419

一、揭櫫考绩基本原则419

二、界定考绩种类419

三、限制考绩等次之条件缺乏弹性420

四、加重考核权责421

五、放宽奖惩幅度421

六、平时奖惩增减总分效果难彰422

附录427

壹、考试类427

一、公务人员考试法427

二、公务人员考试法施行细则432

三、专门职业及技术人员考试法438

四、专门职业及技术人员考试法施行细则442

五、公务人员高等暨普通考试训练办法447

贰、任用类451

六、公务人员任用法451

七、公务人员任用法施行细则459

八、职等标准467

九、职组暨职系名称一览表484

十、职系说明书490

十一、职务归系办法518

十二、现职人员升任甄审办法521

十三、试用人员才能特殊优异认定办法524

十四、现职公务人员改任办法527

叁、俸给类531

十五、公务人员俸给法531

十六、公务人员俸给法施行细则539

十七、现职公务人员换叙俸级办法544

肆、考绩类549

十八、公务人员考绩法549

十九、公务人员考绩法施行细则554

二十、考绩委员会组织规程563

伍、雇员管理规则565