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第一章 中介组织基础理论1

第一节 社会中介组织基本概念1

一、社会中介组织的定义1

二、社会中介组织的特征3

三、社会中介组织的分类4

四、社会中介组织在行政管理中的基本功能6

第二节 消防中介组织基本理论8

一、消防中介组织的定义、特点和服务内容8

二、消防中介组织的分类11

三、消防中介组织的管理14

第三节 消防中介组织经营管理模式15

一、消防中介组织经营管理模式的分类15

二、消防中介组织经营管理模式的特点18

第二章 消防中介组织现状与发展20

第一节 社会中介组织发展状况20

一、我国社会中介组织发展的背景20

二、我国社会中介组织发展的总体情况21

三、我国社会中介组织的运转现状24

四、我国社会中介组织存在的问题28

第二节 消防中介组织发展状况31

一、我国消防中介组织产生的背景32

二、消防中介组织法律法规现状34

三、消防中介组织发展及管理现状36

第三节 消防中介组织存在的问题39

一、消防中介组织发展存在的问题39

二、消防中介组织管理存在的问题41

三、消防中介组织立法的紧迫性44

第四节 消防中介管理应对措施45

一、加快职能转换，营造消防中介发展的大环境45

二、完善法律法规，明确消防中介的法律责任46

三、政策扶持，鼓励发展，提高服务素质和服务质量46

四、严格管理、加强监督47

五、鼓励和引导走规模化、集约化的发展道路48

六、提高从业人员素质，培养造就复合型人才48

七、充分发挥消防协会的作用49

第五节 消防中介组织发展趋势49

一、消防中介组织发展的意义49

二、消防中介组织发展的趋势52

第三章 消防中介组织行政管理54

第一节 消防中介组织工商管理54

一、工商登记管理54

二、市场监督管理58

第二节 消防中介组织税务管理58

一、税收征收管理59

二、税务监督管理61

第三节 消防中介组织技术监督管理63

一、计量认证管理63

二、日常监督管理65

第四节 消防中介组织行业许可管理65

一、消防中介的管理机构和监管模式65

二、消防中介的市场准入管理66

三、消防中介资格的等级管理69

第五节 消防中介组织认证认可管理70

一、行政许可管理70

二、日常监督管理76

第六节 消防中介组织市场运行管理76

一、消防中介市场的基本概念76

二、消防中介市场的管理方法79

第四章 消防中介组织服务收入81

第一节 消防中介服务价格的种类81

一、消防信息咨询的服务价格81

二、消防安全评估、论证收费价格81

三、检测、监理、认证、认可价格82

四、技术鉴定服务的价格83

五、消防设计方案（图纸）核查的价格83

第二节 消防中介组织服务价格影响因素84

一、社会经济发展水平85

二、相关的经济技术发展水平85

三、消防中介行业的发展程度85

第三节 消防中介组织服务价格确定与支付86

一、消防中介组织服务价格的确定86

二、消防中介组织服务价格的支付87

第四节 消防中介组织服务价格管理87

一、中介服务价格管理规定87

二、中介服务价格管理89

第五章 国外中介发展与管理经验及消防中介组织90

第一节 社会中介组织内涵和外延的国际比较90

第二节 国外社会中介组织管理的法律法规体系建设90

一、关于国外社会中介组织立法的法律渊源90

二、社会中介组织管理法律法规体系的几种模式93

三、国外几种模式之比较分析94

第三节 国外培育和依法管理社会中介组织的具体做法96

第四节 国外（地区）消防中介组织运作模式及实例98

一、国外消防中介组织运作模式98

二、国外消防中介运作模式的特点100

三、国外（地区）消防中介组织举例102

第六章 行业协会消防中介组织研究109

第一节 行业协会理论基础109

一、行业协会的概念界定109

二、行业协会的职能、特征和分类110

三、行业协会的价值113

第二节 我国行业协会发展背景分析114

一、行业协会发展的历史基础114

二、改革开放以来行业协会发展的现实动因116

三、行业协会发展的政策过程119

四、改革开放以来行业协会发展的实践过程121

第三节 行业协会发展存在的主要问题和面临的挑战122

一、发展过程中特有的瓶颈问题123

二、政府职能转变不到位对行业协会的限制124

三、行业协会发展的法律制度环境有待改善124

四、行业协会自身能力不足，运行机制尚未完全形成124

五、行业协会在发展中面临的新挑战125

第四节 消防协会开展中介服务活动探讨125

一、国内消防协会机构设置及业务范围125

二、协会开展消防中介服务的设想127

第五节 消防中介组织行业协会自律管理129

一、建立以会员为中心的行业自律管理体系130

二、健全协会自律组织体系131

三、加强协会秘书处建设132

第七章 消防中介组织质量管理134

第一节 消防中介组织与质量管理134

一、质量管理的基本概念134

二、消防中介组织质量管理体系建设的意义142

第二节 消防中介组织质量管理八项原则143

一、以顾客为关注焦点143

二、中介组织领导的作用144

三、全员参与的原则145

四、过程方法145

五、管理的系统方法146

六、持续改进146

七、基于事实的决策方法147

八、与供方互利的关系147

第三节 消防中介组织质量管理的管理要素148

一、组织及质量管理体系148

二、记录及文件控制153

三、合同及标书的评审155

四、服务客户与抱怨处理157

五、纠正措施与预防措施158

六、管理评审与持续改进160

第四节 消防中介组织质量管理的技术要素162

一、人员及记录162

二、设施与环境165

三、抽样及样品处理166

四、设备与测量溯源性167

五、方法及其确认170

六、结果及其质量保证172

第五节 消防中介组织质量管理体系的建立与完善176

一、前期准备阶段176

二、质量管理体系策划阶段178

三、质量管理体系建立阶段179

四、质量管理体系试运行阶段180

第六节 消防中介组织质量管理体系文件示例182

附录1 质量手册185

附录2 程序性文件目录192

附录3 作业指导书目录195

附录4 质量体系内部审核报告201

参考文献202