中国村民自治典范模版评析 来自北京/山东/河南/内蒙古四省区的实证研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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一、什么是村民自治？1

二、《村民委员会组织法》1

目录绪论与村民自治有关的九大问题1

模版一 民主选举：选举准备1

民主选举综述1

名词解释1

法律法规链接1

评析2

三、村民自治的基本内容2

四、村民自治的范围2

村委会换届选举的一般流程示意图2

五、村民自治与党的领导3

范例1 北京市昌平区第六届村民委员会换届选举相关精神3

六、村民自治与政府4

七、村民自治与民主选举4

范例2 北京市昌平区民政局指导第六届村民委员会换届选举工作表格5

八、村委会的性质、地位和作用5

九、村民的自治权利6

范例3黄埠镇第五届村民委员会换届选举工作日程安排表7

评析10

第一节 宣传发动10

名词解释10

村委会选举宣传发动最常用的两种方法11

1．宣传口号11

法律法规链接11

案例链接11

范例1 三合庄村换届选举宣传口号12

评析13

2．选举动员会14

范例2 黄埠村的选举动员会会议讨论事项14

评析15

第二节 村民选举委员会的产生16

名词解释16

民情链接16

案例链接16

3．实践中，推选村民选举委员会的三种错误做法17

2．担任村民选举委员会的成员有没有资格限制？17

法律法规链接17

1．什么是村民选举委员会？村民选举委员会成员是如何产生的？17

信息框17

范例1 上蔡县村民选举委员会产生细则18

评析21

范例2 三合庄村推选选举委员会的会议纪要21

评析23

范例3 黄埠村村委会关于村民选举委员会产生的公告23

范例4 黄埠村村民选举委员会关于村委换届选举的公告24

评析25

思考题25

模版二 民主选举：“海选”村委会26

名词解释26

信息框26

1．“海选”与“直选”有什么不同？“海选”是如何产生的？26

案例链接27

第一节 选民登记27

3．什么是“两票制”，什么是“一肩挑”？27

2．什么是“草根民主”？27

点评28

法律法规链接28

选民登记流程示意图28

范例1 北京市上东廓村选民登记通知书样式28

评析30

范例2 黄埠村第五届村委会选民登记花名册31

范例3 黄埠村第五届村委会选民统计表32

评析33

信息框33

什么是村民？哪些村民具有选举权和被选举权？33

范例4 上蔡县第五届村民委员会换届选举选民登记细则33

评析37

第二节 “海选”村委会候选人38

案例链接38

法律法规链接38

范例1 三合庄村第六届村民选举委员会召开村民代表会议记录39

评析41

范例2 河南省上蔡县第五届村民委员会换届选举提名确定候选人细则42

评析46

第三节 选举村委会成员47

漫画：任山崴47

民谣链接：村民选举“十八怪”47

法律法规链接49

范例1 黄埠村第五届村委会选举结果报告单49

范例2 三合庄村村民委员会正式选举投票办法51

评析51

评析54

第四节 推选村民代表、村民小组长55

名词解释55

案例链接55

法律法规链接56

范例1 上东廓村村民代表花名册56

范例2 三合庄村召开第六届村民代表选举工作会会议纪要58

评析59

范例3 郑各庄村第六届村民代表兼村民小组长推选产生办法60

范例4 香堂村村民委员会公告61

评析61

评析62

范例5 香堂村第六届村民代表小组组长名单62

评析63

思考题63

模版三 民主决策64

名词解释64

法律法规与政策链接65

信息框65

民主决策程序示意图66

评析67

范例1 昌平区健全和完善村务公开和民主决策的规定（节选）67

评析68

民主决策组织示意图69

评析69

实例分析北京上东廓村土地征用与1600多万元征地补偿款分配决策过程70

第一阶段 村民会议同意签署征地协议70

第二阶段 征地补偿款分配方案征求意见与方案确定71

第三阶段 村民与村委会签署征地补偿协议书72

评析73

一、“两委”联席会议74

范例1 北京市昌平区村级民主管理制度建设实施细则（节选）74

评析75

二、村民代表会议76

范例1 上东廓村党员、村民代表联席会考勤表（2005年）（部分）76

评析77

范例2 香堂村村民代表会议记录本77

评析79

范例3 郑各庄村第六届村民委员会第一次全体村民会议决议79

评析80

三、村民会议80

范例1 上东廓村社会保障金和劳动力安置费征求意见书81

范例2 上东廓村土地转租征求意见建议入户调查表82

范例3 崔村镇干部入户手册83

思考题85

评析85

模版四 民主管理：旧村改造与回迁86

名词解释86

名人语录86

案例链接86

法律法规与政策链接87

信息框89

范例1 三合庄村、郑各庄村的民主管理制度89

评析91

信息框92

范例2郑各庄村旧村改造93

评析96

范例3 三合庄村回迁97

评析100

信息框101

信息框102

思考题102

范例1 香堂村有关福利待遇的规定（《香堂村村民公约》节选）103

一、村福利待遇管理103

名词解释103

名人语录103

模版五 民主管理：福利待遇和社会事务103

范例2 郑各庄村关于本村村民享有相关福利待遇的规定（自治章程节选）105

评析111

二、村社会事务管理112

范例1 郑各庄村的法制宣传112

范例2 尚庄村2004年度普法教育工作规划表113

评析114

范例3 郑各庄村的文体事业建设114

评析115

思考题116

模版六 民主监督117

名词解释117

案例链接117

评析117

法律法规链接118

评析119

村民自治组织之间的民主监督关系示意图119

民主监督形式的示意图120

评析120

范例　三合庄村民主监督制度120

评析121

第一节 民主理财小组122

名词解释122

案例链接122

评析123

范例1 昌平区崔村镇香堂村村民民主理财小组成员花名册123

范例2 郑各庄村民主理财小组工作报告124

评析125

第二节 民主评议126

名词解释126

案例链接126

范例1 郑各庄村民主评议“两委”干部结果统计126

评析128

范例2 郑各庄村2004年下半年民主评议“两委”干部和民主测评“两委”班子结果公示128

范例3 郑各庄村村委会就民主评议中村民意见的答复130

评析130

评析132

思考题132

模版七 村务公开133

专家语录133

案例链接133

信息框133

法律法规链接134

资料2 《上蔡县村务公开和民主管理暂行规定》（节选）135

资料1 《昌平区健全和完善村务公开和民主决策的规定》（节选）135

村务公开5步示意图135

评析136

第一节 村财务公开136

村财务公开基本程序示意图136

村财务公开的内容示意图137

评析137

资料 三合庄村村民自治章程（节选）137

范例1 郑各庄村2004年度村内财务收支情况公布138

范例2 上东廓村委会2005年5月份收支情况表139

评析139

评析141

范例3 黄埠村2002年1—6月份财务收支公布榜142

范例4 黄埠村集体经济所得费144

范例5 黄埠村债权债务统计表145

评析145

第二节 村自治事务公开146

村自治事务公开内容示意图146

范例1 黄埠村村干部报酬公示（2005年1月）147

范例2 郑各庄村土地利用情况公示（2005年1月）147

范例3 黄埠村集体经济项目承包、经营情况公告（2003年）149

范例4 郑各庄2003年度村民福利支出情况公告150

第三节 村政务公开151

村政务公开的内容示意图151

范例1 黄埠村干部及其子女生育情况151

范例2 黄埠村2003—2004年度生育证名单152

范例3 黄埠村2000—2004年社会抚养费征收名单153

评析154

范例4 黄埠村宅基地审批情况（2003年）155

范例5 黄埠村救济救灾款物领取人名单156

范例6 黄埠村税改后农业税征收汇总表157

范例7 黄埠村税费改革农业税减免情况（2004年）158

第四节 村务公开的时间与形式158

上东廓村的一户一账制度158

范例1 上东廓村2005年4月份收支情况表159

资料1 上东廓村村民自治章程（节选）161

范例2 《村民自治章程》对村务公开时间的规定161

评析161

资料2 三合庄村村民自治章程（节选）162

评析162

范例3 三合庄村的电子公告栏162

评析163

范例4 黄埠等村的村务公开栏163

评析165

思考题165

引言166

模版八 农村股份合作社166

法律法规链接167

实例与评析 上东廓村股份合作社的组建168

一、上东廓村股份合作社设立流程168

村股份合作社的设立流程示意图168

二、村集体资产的评估与股份合作社注册资本的确定169

名词解释169

范例 上东廓村股份合作社的资产评估与注册资本的确定170

评析171

评估程序示意图171

三、村股份合作社中集体股、个人股等的划分172

范例 上东廓村的股份划分172

上东廓村股份合作社股份的分配方法173

评析174

四、村股份合作社中户籍股、劳龄股的分配方法175

名词解释175

范例 上东廓村股份合作社的股份分配方法175

五、村股份合作社中股东的权利与义务176

评析176

评析177

六、村股份合作社的管理机构与议事流程178

法律法规与政策链接178

范例 上东廓村股份合作社的组织机构与议事流程示意图179

评析181

七、农村股份合作企业中管理层的经营管理风险抵押金制度182

名词解释182

范例 上东廓村股份合作社管理层的经营管理风险抵押金制度182

评析183

八、农村股份合作企业的收益分配183

法律法规与政策链接183

范例 上东廓村股份合作社的利润分配顺序184

评析185

案例链接185

思考题187

名词解释188

案例链接188

模版九 农村产业化经营188

范例香堂村果园标准化基地建设189

评析香堂村的成功经验190

理论分析197

思考题199

名词解释200

范例上东廓村村民自治组织章程200

第一节 范例与评析：上东廓村村民自治章程200

模版十 村民自治章程200

第二节 村民自治章程指引221

思考题240

附录：241

1．中办、国办［1998］9号文件241

2．中办、国办［2002］14号文件245

3．中办、国办［2004］17号文件251

4．2004年中央“一号文件”258

5．2005年中央“一号文件”267

6．中央关于“三农”问题的7个“一号文件”概况277