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自序 寻找公共产品的民主型供给模式1

第一章 概念、问题与方法1

第一节 公共产品和公共产品供给模式的概念1

一 公共产品概念的历时态考察2

二 公共产品供给模式的概念厘定11

第二节 既往的研究成果与本书的问题13

一 公共产品供给模式的研究状况：一个概要性回顾13

二 本书的问题与研究目标15

三 研究思路与分析视角16

第三节 研究类型、层次与方法体系17

一 研究类型和层次17

二 方法体系19

第四节 结构安排与可能的创新26

一 结构安排27

二 可能的创新28

第二章 公共产品纯政府型供给模式31

第一节 公共产品纯政府型供给模式：概念设定31

一 政府概念之约定32

二 公共产品纯政府型供给模式概念之厘定33

第二节 公共产品纯政府型供给模式：必要与可能35

一 公共产品纯政府型供给模式的必要性35

二 公共产品纯政府型供给模式的可能性46

第三节 公共产品纯政府型供给模式：若干反思48

一 政府行政人员的信息不充分49

二 政府行为目标与公共利益之间的不一致性50

三 政府习惯于垄断，缺乏竞争55

四 政府时常轻产出和缺少事业心58

第三章 公共产品市场型供给模式62

第一节 公共产品市场型供给模式：概念厘定62

一 市场概念之阐释62

二 公共服务市场化概念之解析64

三 公共服务民营化概念之透视69

四 公共服务私有化概念之剖析72

五 公共产品市场型供给模式概念之厘定74

第二节 公共产品市场型供给模式中的市场化工具77

一 政府治理工具：一个文献回顾78

二 公共产品市场型供给模式中常见的市场化工具85

第三节 公共产品市场型供给模式：动因与可能98

一 公共产品市场型供给模式：基本动因99

二 公共产品市场型供给模式：现实可能104

第四节 公共产品市场型供给模式：若干反思113

一 公共产品市场型供给模式中的寻租行为115

二 公共产品市场型供给模式中的契约失灵117

三 公共产品闲置、供给不足和质量低下问题120

第四章 公共产品民主型供给模式的提出122

第一节 民主理论的曲折与展开122

一 作为坏字眼的民主：从亚里士多德到洛克124

二 民主理论的复兴及其曲折发展130

第二节 什么是民主：概念与类别的厘定176

一 民主的概念设定176

二 民主的类别划分183

第三节 民主在公共产品供给中的引入：必要性分析198

一 民主：一种制约政府行使的公共权力之途径198

二 人民：公共产品的真正主人202

第四节 公共产品民主型供给模式的初步构想207

一 公共产品民主型供给模式：概念界定208

二 公共产品民主型供给模式：类型分析214

三 公共产品民主型供给模式：时空论域及理想或现实235

第五章 公共产品民主型供给模式的条件239

第一节 公共产品民主型供给模式的物质条件240

一 地理条件240

二 经济条件241

三 技术条件246

第二节 公共产品民主型供给模式的法治条件247

一 法治、宪政、自由与公共产品民主型供给模式248

二 政治自由254

三 言论自由256

第三节 公共产品民主型供给模式的心理条件260

一 宽容261

二 妥协262

三 普遍信任263

四 怀疑精神265

五 现实主义266

第六章 公共产品民主型供给模式：可能遭遇的困境268

第一节 公共产品票决民主型供给模式的多重困境269

一 投票者的经济人属性269

二 有限理性、信息不完全和责任心的缺乏272

三 投票规则困境274

四 投票选择的非真实性和不完全性285

五 信息不对称、代表俘获与代表性不足288

第二节 公共产品协商民主型供给模式的协商困境292

一 协商主体的理性和能力之有限性293

二 协商未必带来更好的结果294

三 协商条件的不平等性297

四 程序性的操作规则之难获得性300

五 推行范围的局限性301

结论304

参考文献321

后记344