常德市国土资源志 前4500-20082025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一篇 土地3

第一章 土地基本制度3

第一节 土地所有制3

一、原始社会土地所有制3

二、奴隶社会土地所有制4

三、封建社会土地所有制5

四、民国时期土地所有制9

五、社会主义土地所有制10

第二节 土地使用制度16

一、民国时期土地使用制度16

二、社会主义土地使用制度17

第二章 地籍23

第一节 封建时期地籍23

一、明朝以前地籍23

二、清朝地籍24

第二节 民国时期地籍25

一、地籍测量与土地总登记25

二、土地陈报25

第三节 社会主义时期地籍26

一、城镇地籍调查27

二、土地登记32

三、土地权属争议调处41

四、土地统计43

五、地籍档案51

第三章 土地调查53

第一节 土地利用现状调查（详查）53

一、详查准备54

二、详查实施54

三、详查成果57

四、土地详查后续工作65

第二节 第二次土地调查68

一、调查准备68

二、调查实施69

三、调查成果71

第四章 土地规划77

第一节 农业区划、国土规划与专项资源调查规划77

一、农业区划77

二、国土规划81

三、专项资源调查及规划82

第二节 土地利用总体规划90

一、编制土地利用总体规划90

二、第一轮土地利用总体规划修编93

三、第二轮土地利用总体规划修编98

第三节 土地利用总体规划实施109

一、土地利用年度计划110

二、建设用地预审113

第四节 土地开发整理规划114

一、规划内容与成果115

二、请示与批准118

第五节 城乡建设用地增减挂钩118

一、试点119

二、摸底调查与规划119

三、增减挂钩项目实施120

第五章 建设用地123

第一节 国家建设用地管理125

一、土地征用125

二、征地拆迁补偿133

三、征地拆迁安置与被征地农民社会保障142

四、土地市场动态监测与建设项目竣工验收145

第二节 开发园区土地管理与重点工程用地保障147

一、开发园区土地管理147

二、重点工程用地保障149

第三节 集体建设用地与个人建房用地152

集体建设用地管理152

二、个人建房用地管理153

第六章 土地市场157

第一节 土地使用制度改革157

一、城镇国有土地使用制度改革157

二、农村土地使用制度改革169

第二节 地价171

一、基准地价171

二、地价评估机构176

三、土地估价结果确认与备案177

第三节 土地储备177

一、储备范围178

二、储备程序178

三、储备补偿180

四、储备资金181

第四节 市场建设183

一、建立土地市场183

二、市场清理187

第五节 国有企业改革土地资产处置190

第七章 耕地保护193

第一节 耕地保护措施194

一、耕地占补平衡195

二、耕地保护责任制196

三、经济手段保护耕地198

四、法纪措施保护耕地201

第二节 基本农田保护203

一、基本农田划定与调整203

二、基本农田保护制度205

三、基本农田数据库建设208

四、基本农田保护示范区建设208

五、基本农田保护迎检209

第八章 土地开发整理212

第一节 土地开发214

一、国营农场围垦214

二、县级土地开发215

第二节 土地整理217

一、项目217

二、项目管理222

第九章 土地执法227

第一节 执法监察制度227

第二节 土地执法监察230

一、土地执法专项行动230

二、违法案件查处综合统计253

三、土地执法创建活动254

四、典型案件查处255

第三节 土地法制宣传259

一、日常宣传259

二、“6·25”土地日宣传261

三、普法宣传263

第四节 行政复议、听证266

一、行政复议266

二、土地听证267

第五节 土地信访268

一、信访概况268

二、信访典型案例270

第十章 国土资源信息化272

第一节 市级信息化系统273

一、概况273

二、机构与队伍274

三、基础设施274

四、应用系统与数据库277

第二节 县级信息化概况279

第二篇 地质矿产283

第一章 基础地质283

第一节 地层283

一、元古界283

二、古生界288

三、中生界293

四、新生界295

第二节 地质构造297

一、褶皱297

二、断层302

三、旋卷构造304

第三节 岩浆岩306

一、岩坝桥岩体306

二、煌斑岩脉307

三、辉长岩、辉绿岩307

第二章 矿产资源308

第一节 黑色金属矿产310

一、铁310

二、钒314

三、锰315

第二节 有色金属矿产315

一、铜315

二、铅316

三、锌317

四、钨318

五、锑319

六、汞320

第三节 贵金属矿产320

一、脉金320

二、砂金327

三、伴生金矿330

四、砾岩金331

五、银矿331

第四节 能源矿产331

一、煤炭331

二、石煤336

三、铀340

四、油页岩341

五、草炭341

第五节 非金属矿产341

一、特种非金属341

二、冶金辅助原料非金属343

三、化工原料非金属345

四、建材非金属352

第六节 水汽矿产358

一、地下热水358

二、矿泉水359

三、地下水360

四、天然气361

第三章 矿产资源规划363

第一节 市级规划编制364

一、编制过程364

二、规划内容366

三、规划成果370

第二节 县级规划编制370

第三节 规划实施374

一、矿业权计划374

二、采矿权预审375

第四章 矿产资源储量管理377

第一节 储量核查检测377

一、储量检测377

二、储量核查378

三、储量评审379

第二节 矿产资源利用现状调查380

一、第一次利用现状调查380

二、第二次利用现状调查380

三、第三次利用现状调查380

第三节 储量登记统计381

一、登记统计的依据381

二、矿产资源储量登记类型382

三、矿产储量分类与套改382

第四节 压覆储量管理384

第五章 矿业权管理与市场386

第一节 矿业权登记387

一、探矿权登记387

二、采矿权登记388

第二节 矿业权监督管理391

一、探矿权监督管理391

二、采矿权监督管理393

第三节 矿业权市场395

第四节 矿产资源税费397

一、矿产资源税397

二、矿产资源补偿费398

三、矿业权价款和使用费399

第六章 地质环境管理401

第一节 地质环境条件401

一、自然地理401

二、地质条件403

第二节 地质环境影响408

一、矿山地质环境对自然环境的影响408

二、地质环境条件与人类工程活动对地质环境影响413

第三节 矿山地质环境保护415

一、矿山地质环境影响评估制度的建立415

二、矿山地质环境治理备用金制度的建立415

三、矿山地质环境调查416

四、矿山地质环境治理416

第四节 地质灾害与防治418

一、地质灾害418

二、地质灾害调查与区划423

三、地质灾害防治规划424

四、地质灾害预防424

五、地质灾害应急428

六、地质灾害治理与搬迁避让430

第七章 矿产资源执法431

第一节 矿产资源执法活动431

一、矿产资源法规执行情况大检查431

二、矿业秩序整顿432

三、全面整顿和规范矿产资源开发秩序436

四、超深越界开采矿产资源专项整治440

第二节 典型案件查处440

第三篇 测绘447

第一章 基础测绘447

第一节 国家基本控制测量447

一、平面控制网447

二、高程控制网448

三、平面坐标系统与高程基准449

第二节 国家基本比例尺地形图施测与更新451

一、1∶5万比例尺地形图451

二、1∶1万比例尺地形图452

第三节 城镇基础测绘453

一、常德市城区基础测绘453

二、鼎城区基础测绘454

三、桃源县基础测绘454

四、汉寿县基础测绘454

五、石门县基础测绘455

六、临澧县基础测绘455

七、澧县基础测绘455

八、津市市基础测绘456

九、安乡县基础测绘456

第二章 专业测绘457

第一节 界线测绘457

第二节 地籍测绘458

一、土地利用现状调查459

二、城镇地籍调查462

第三节 水利水电和交通工程测量465

一、洞庭湖区域测量465

二、其他水利水电和交通工程测量466

第四节 房地产测绘468

第五节 地质与矿产勘查测量468

第三章 数字化测绘470

第一节 数字化测绘体系的建立470

第二节 数字化测绘技术及产品471

一、数字化测绘技术471

二、数字化测绘产品473

第四章 地图编制出版475

第一节 普通地图475

第二节 专业地图477

一、农业区划图477

二、规划图477

三、交通旅游图478

第五章 测绘行政管理479

第一节 测绘资质资格管理480

一、《测绘许可证》480

二、《测绘资格证书》480

三、《测绘资质证书》482

四、证书年检484

第二节 测量标志管理484

一、普查485

二、维护与保管486

第三节 基础测绘规划487

第四节 测绘市场管理489

一、测绘产品质量监管490

二、测绘成果保密和地图市场监管491

第六章 测绘保障服务493

第一节 保障各级政府及部门宏观决策493

一、保障土地利用总体规划和城市规划493

二、保障土地利用现状调查494

第二节 保障经济社会又好又快发展494

一、保障重点工程494

二、保障经济开发园区495

三、保障土地开发整理495

第三节 保障防洪减灾496

第四篇 机构500

第一章 民国时期管理机构500

第一节 地政机构500

第二节 地质矿产机构502

第三节 测绘机构502

第二章 中华人民共和国成立后的管理机构503

第一节 土地管理机构503

一、分设机构503

二、地区国土管理局504

三、市国土管理局505

四、地、市分管领导人名录及分管时间510

五、地、市国土管理局领导人名录510

第二节 地质矿产管理机构511

一、分设机构511

二、冶金煤炭工业局512

三、矿产资源管理办公室513

四、地质矿产冶金煤炭局514

五、地、市分管领导人名录及分管时间516

六、地、市地质矿产管理机构领导人名录516

第三节 测绘管理机构518

第四节 市国土资源局519

一、市国土资源局主要职责519

二、市国土资源局科（室）及职责520

三、干部管理体制调整522

四、市政府分管领导人名录及分管时间523

五、市国土资源局领导人名录524

第三章 市国土资源局直属机构与归口单位526

第一节 市国土资源局执法监察支队526

第二节 市国土资源储备中心527

第三节 市征地拆迁管理处529

第四节 市土地开发整理中心530

第五节 市国土资源规划测绘院531

第六节 市土地登记服务中心532

第七节 市矿产资源补偿费征稽处534

第八节 市地质环境监测站534

第九节 市国土资源局信息中心535

第十节 市国土资源局武陵区分局535

第十一节 市国土资源局德山分局537

第十二节 市国土资源局柳叶湖分局539

第四章 驻常地勘单位测绘行业管理单位540

第一节 驻常地勘单位540

一、湖南省地质矿产勘查开发局413队540

二、湖南省地质矿产勘查开发局403队541

三、中南地质局407队541

第二节 测绘行业管理单位542

第五章 工会、学会544

第一节 工会544

第二节 国土资源学会545

一、机构545

二、学会业务546

三、学会活动546

第六章 区县市、乡镇国土资源管理机构547

第一节 武陵区管理机构547

第二节 鼎城区管理机构548

第三节 桃源县管理机构550

第四节 汉寿县管理机构552

第五节 石门县管理机构553

第六节 临澧县管理机构554

第七节 澧县管理机构555

第八节 津市市管理机构557

第九节 安乡县管理机构558

第十节 管理区、农场管理机构560

一、西湖管理区560

二、西洞庭管理区560

三、贺家山原种场561

四、涔澹农场561

五、东山峰农场561

第十一节 乡（镇）国土管理所（国土资源所）562

第七章 荣誉564

第一节 单位荣誉564

一、国土资源部授予市国土管理局、市国土资源局荣誉（5项）564

二、省政府授予市政府荣誉（19项）564

三、省国土管理局、省国土测绘管理局、省地质矿产厅、省国土资源厅授予市国土管理局、市地矿冶煤局、市国土资源局荣誉（25项）565

四、市委、市政府授予市国土管理局、市国土资源局荣誉（53项）566

第二节 个人荣誉567

一、部级荣誉（12人次）567

二、省政府荣誉（4人次）568

三、省厅荣誉（31人次）568

四、地（市）委、市政府荣誉（87人次）570

第三节 科技成果与学术论文获奖574

一、部级奖励（9项）574

二、省级奖励（19项）574

三、市级奖励（2项）576

附录一 区县市（管理区、农场）简况579

一、武陵区579

二、鼎城区580

三、桃源县582

四、汉寿县584

五、石门县586

六、临澧县588

七、澧县590

八、津市市593

九、安乡县595

十、常德经济技术开发区596

十一、柳叶湖旅游度假区597

十二、西湖管理区598

十三、西洞庭管理区599

十四、贺家山原种场600

十五、涔澹农场601

附录二 文存605

一、文件选辑605

（一）常德市人民代表大会常务委员会文件605

1.《关于加强土地管理坚持严肃执法的决议》（1989年9月6日常德市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）605

（二）常德市人民政府文件607

1.《常德市国家建设征地拆迁安置管理暂行办法》（常政发〔1990〕12号）（摘录）607

2.《关于调整常政发〔1990〕12号文件有关建筑物收购、补偿标准的通知》（常政办函〔1.991〕112号）610

3.《常德市人民政府办公室关于调整征地拆迁补偿标准的通知》（常政办函〔1995〕43号）611

4.《常德市城区旧城改造暂行办法》（2000年常德市人民政府令第6号）（摘录）611

5.《常德市进一步加强土地管理的若干规定》（常政发〔2000〕12号）（摘录）612

6.《常德市土地储备实施办法》（常政发〔2000〕13号）（摘录）613

7.《常德市城镇国有土地有偿使用管理法办法》（常德市人民政府令第8号）（摘录）614

8.《常德市人民政府关于加强土地市场建设和国有土地资产管理的意见》（常政发〔2002〕5号）（摘录）615

9.《常德市征地拆迁管理办法》（常政发〔2002〕20号）（摘录）616

10.《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》（常政发〔2007〕11号）（摘录）620

11.《常德市人民政府关于市城市规划区征地房屋拆迁实行公寓楼安置的意见》（常政发〔2007〕12号）623

12.《常德市市本级国有建设用地储备办法》（2009年常德市人民政府令第2号）（摘录）626

13.《常德市江北城市规划区公寓楼安置管理办法（试行）》（常政发〔2009〕14号）（摘录）627

（三）常德市国土资源局及相关部门文件630

1.《关于加强全市地质灾害防治工作的通知》（常国土资发〔2002〕2号）630

2.《常德市国有土地使用权挂牌交易暂行规定（试行）》（常国土资发〔2002〕24号）（摘录）631

3.《关于进一步明确市级采矿权登记发证程序的通知》（常国土资发〔2005〕9号）（摘录）632

4.《关于进一步规范矿产资源储量管理工作的通知》（常国土资发〔2007〕11号）634

5.《关于进一步加强和规范矿产资源开发利用年度检查工作的通知》（常国土资发〔2007〕20号）636

6.《关于市城市规划区内征地拆迁中建（构）筑物的处理意见》（常国土资发〔2009〕27号）639

7.《关于建立国土资源工作经费保障机制的通知》（常财发〔2011〕18号）641

8.《关于进一步加强全市国土资源系统干部队伍教育使用管理的意见》（常组通〔2011〕39号）643

9.《常德市国土资源局关于进一步加强县投资补充耕地项目管理的通知》（常国土资发〔2012〕5号）645

二、文章选录647

（一）提高干部队伍素质 做好国土资源管理&张启祥647

（二）总结经验教训 依法管好土地&吴家明651

（三）如歌岁月&李益甫652

（四）幸福回忆&李金城657

（五）心境心愿&钟华山661

（六）审批效率何以提高一倍&蔡文喜664

（七）规范矿政管理 壮大矿业经济&林忠文666

（八）行政区域边界权属争议调解方法&刘建跃670

（九）集体土地流转病症及其矫治&尹放鸣673

（十）以土地开发整理助推新农村建设&杨宪文677

（十一）认清地灾现状 研究防治对策 积极服务社会主义新农村建设&曹同生680

（十二）常德市矿产资源开发利用情况的调研报告&李树明 刘波682

（十三）关于保护耕地的思考&尹东风688

（十四）关于地方对土地年租制立法必要性的探究&袁能华692

（十五）现代测绘技术在新一轮土地调查中的应用&钟明贤 孙鸿睿 施永胜696

（十六）把住土地登记关&吴家龙699

（十七）地图与国家安全&詹志平700

（十八）重视近郊“租房经济”中的违法用地新问题&李晓海702

三、土地文化707

（一）常德之名源于“武事”&刘后昌707

（二）地契——中国私有土地流转的历史见证&李晓海709

（三）土地文化乃人类之根&张崇尚712

（四）寸土必争与尺土可让&傅启芳713

（五）故乡的土地庙&朱定万713

（六）我的土地&罗上林715

（七）泥土寓言三则&潘云辉717

（八）鹧鸪天三首&张传锡718

（九）八声甘州&陈章恢719

（十）致国土卫士&冯蛟720

（十一）行香子·大地自叹&陈卓华720

（十二）爱惜国土资源&周正馥720

（十三）土地日即事&萧笠渔721

（十四）占田建房有感&储建隆721

（十五）珍惜土地&周德轩721

（十六）大地之歌&张弩722

（十七）弯弯的月牙丘&彭其芳722

（十八）眷念稻田&戴希723

（十九）恶人争地&欧湘林725

（二十）土改歌&728

索引731

后记&刘建跃734