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第一章 残疾人社会保障制度安排1

第一节 一般性社会保障制度1

一、社会救助1

二、社会保险7

三、社会福利11

第二节 特殊性社会保障制度14

一、残疾人津贴14

二、康复保障16

三、特殊教育保障18

四、就业保障20

五、无障碍设施22

第三节 残疾人社会保障管理体制23

一、官方组织23

二、准官方组织25

三、社会组织28

第二章 残疾人社会保障理念和模式31

第一节 残疾人社会保障理念变迁31

一、医疗模式32

二、社会模式34

第二节 残疾人社会保障“居养”模式37

一、“居养”形式38

二、“居养”特点42

第三节 残疾人社会保障权利模式46

一、生存权47

二、康复权和教育权49

三、发展权54

第三章 残疾人社会保障制度改革58

第一节 残疾人社会保障存在的问题58

一、应保未保58

二、低层次保障60

三、非均等化保障64

四、保障资源分散66

第二节 残疾人社会保障制度改革67

一、理论基础和基本框架68

二、改革措施72

第三节 残疾人专项保障制度建设75

一、困难残疾人生活补贴75

二、重度残疾人长期护理津贴77

第四章 残疾人就业保障制度85

第一节 残疾人就业渠道及发展现状85

一、城镇残疾人就业模式85

二、城镇残疾人就业现状90

第二节 残疾人就业问题分析97

一、残疾人就业存在的问题97

二、残疾人就业难的原因分析100

第三节 残疾人就业保障制度改革102

一、集中就业模式改革103

二、市场主导下的平等就业模式105

三、特殊保护107

四、分类安置110

五、就业服务体系改革112

第五章 残疾人康复保障制度114

第一节 残疾人康复保障管理114

一、康复保障模式114

二、康复救助制度118

三、康复保障管理体系121

四、康复保障方式125

第二节 残疾人康复保障制度改革128

一、康复保障存在的问题128

二、康复保障改革措施132

第六章 残疾人服务保障体系141

第一节 残疾人服务保障内容141

一、照料和托养服务141

二、康复服务144

第二节 残疾人服务体系建设存在的问题147

一、供求矛盾突出147

二、硬件建设缺乏规范150

三、软件建设水平低152

第三节 残疾人社会服务体系改革154

一、残疾人社会服务的公共性原则154

二、残疾人社会服务社会化156

三、残疾人服务管理体制改革158

四、残疾人社会服务差异化和专业化161

第七章 残疾儿童社会保障制度164

第一节 残疾儿童基本状况分析164

一、年龄和性别分布164

二、残疾类型和残疾等级分布166

三、地区和城乡分布168

第二节 残疾儿童社会保障制度170

一、养育保障制度171

二、教育保障制度175

三、康复保障制度178

第三节 残疾儿童社会保障改革182

一、存在的问题182

二、改革建议186

第八章 老年残疾人社会保障制度193

第一节 老年残疾人社会保障基本状况193

一、老年残疾人概况193

二、老年残疾人社会保障现状197

三、老年残疾人社会保障需求201

第二节 老年残疾人社会保障改革204

一、存在的问题204

二、改革建议208

第九章 农村残疾人社会保障制度217

第一节 农村残疾人社会保障制度安排217

一、农村残疾人基本情况217

二、农村一般性社会保障制度220

三、农村特殊性社会保障制度224

第二节 农村残疾人社会保障存在的问题226

一、一般性社会保障制度存在的问题227

二、特殊性社会保障制度存在的问题229

三、农村残疾人社会保障的区域差距232

第三节 农村残疾人社会保障制度改革233

一、从扶贫开发转向安全网建设234

二、实现基本公共服务均等化237

三、提升农村残疾人的人力资本238

第十章 特殊致残人员社会保障制度241

第一节 工伤致残人员社会保障制度241

一、工伤保险基本内容241

二、工伤保险制度改革246

第二节 重大灾害致残人员社会保障制度248

一、重大灾害与社会保障249

二、重大灾害致残人员社会保障改革251

第三节 伤残抚恤制度255

一、伤残抚恤保障现状255

二、伤残抚恤制度改革260

后记265