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总序 袁恩桢1

0 导论1

第一篇 上海国企改革的实践及其进程6

1 政策推动：调整政企关系6

1.1 改革起因6

1.2 权责利微调7

1.3 放权让利改革的历史局限性18

2 机制推动：增强企业活力20

2.1 改革背景20

2.2 新机制代替旧机制的尝试22

2.3 转换经营机制的成效分析35

3 制度推动：明晰产权关系和培育市场主体38

3.1 改革深化38

3.2 建立现代企业制度的实践41

3.3 形成“双五”阶段性目标112

3.4 国企改革的制度创新尚待深入117

第二篇 上海国企配套改革探索122

4 国资保值增值机制122

4.1 上海国有资产管理体制的历史演变122

4.2 上海国有资产管理体制改革架构127

4.3 健全国有资产保值增值运营体系135

4.4 完善国有资产运营监控体系147

4.5 国有资产管理新体制评析152

5 企业优胜劣汰机制158

5.1 培育竞争性的市场环境158

5.2 构建配套性的体制环境179

5.3 营造优胜劣汰机制的社会环境189

5.4 进一步完善优胜劣汰机制193

6.1 以“结构调整”促“职工流动”196

6 职工能进能出机制196

6.2 变“企业人”为“社会人”202

6.3 再就业与劳动力市场化207

6.4 评析与展望223

7 新型的社会保障机制229

7.1 上海社会保障机制的基本框架229

7.2 基本保险制度社会化的改革230

7.3 补充保险商业化的探索238

7.4 社会救助制度规范化242

7.5 比较与评析243

8 经营者竞争上岗机制256

8.1 国企领导制度的历史回顾256

8.2 企业干部管理体制的变革259

8.3 企业经营者职业化的启动265

8.4 建立人才中介机构271

8.5 发挥党的政治核心作用276

8.6 经营者职业化的发展279

第三篇 上海国企改革的挑战与展望283

9 上海国企探索性改革的反思283

9.1 国资管理体制改革有待深化283

9.2 企业组织形态有待调整300

9.3 企业改制与发展的理性思考308

10 上海国企以怎样的姿态进入21世纪315

10.1 把握机遇全力构建工业新高地315

10.2 顺应世界经济潮流实施跨国公司战略319

10.3 充分发挥国有企业在经济发展中的主导作用323

10.4 把富有生机与活力的国有企业带入21世纪326

后记331