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基础篇3

第一章　和谐社会与农村环保3

第一节　农村环保工作理念3

一、正确理解新农村规划的概念3

二、正确认识农村的发展定位是搞好农村规划的第一步4

三、规划要体现“优化环境促增长”的理念5

四、规划要以水资源保护为纲带动农村环境综合整治6

第二节　小康社会与农村环保的关系7

第三节　城市环保与农村环保10

第二章　循环经济与农村环保13

第一节　循环经济概述13

第二节　我国农村发展循环经济的环境保护问题17

第三章　环境友好型社会与农村环保20

第一节　环境友好型社会概述20

第二节　我国农村建设环境友好型社会的环境保护问题23

第四章　可持续发展与农村环境保护24

第一节　可持续发展概述24

第二节　我国农村可持续发展面临的环境保护问题27

现状篇31

第五章　我国农村环保现状及其成因分析31

第一节　当代农村环境问题32

一、概述32

二、当代农村环境问题33

第二节 当代农村环境问题成因分析63

一、环境规划与管理角度分析63

二、环境管理法律分析67

三、环境管理经济学分析74

四、环境管理社会学分析86

第六章　农村环保法制现状及其成因分析95

第一节　农村环保概述95

第二节　农村环保法制现状97

一、农村环保立法的现状97

二、农村环保执法的现状100

三、农村环保司法现状103

四、农村环保守法的现状103

五、农民环保法律意识不强104

六、农民参政、议政意识不强，缺少权利意识105

七、对农村环保法制建设重要性的认识不足105

第三节　成因分析106

一、农村环保法律意识淡薄106

二、农村的环保立法、执法、司法分析107

三、未设置农村法制科研机构108

四、我国环境管理体制不完善，监督力度不足109

五、法制教育不健全115

六、农村法制建设不健全119

借鉴篇123

第七章　发达国家农村环保法制建设123

第一节 日本农村环保法制建设123

一、日本农村现代化过程中的环境问题123

二、日本解决农村环境问题的对策126

第二节　欧洲国家农村环保法制建设131

一、实施生态补贴132

二、植树造林，美化环境135

三、农业产业结构调整与环境保护相结合135

四、加强农业科研135

五、对农业项目进行环境协调预测136

六、控制水体的养分污染136

第三节　美国农村环保法制建设138

一、美国农村发展过程中的农业环境问题138

二、美国解决农村建设中农业环境问题的对策140

第四节　韩国农村环保法制建设145

一、制定专门法律146

二、制定和实施一系列促进计划146

第八章　我国农村环保法制建设的完善151

第一节　我国农村环境保护法制存在的问题151

一、与市场经济不相适应151

二、与环保全球化不相适应153

三、环境保护法律意识淡薄155

四、环境执法体制缺位156

五、环境违法成本低156

第二节　完善我国农村环境法制建设的构想158

一、树立“以人为本”的立法理念158

二、健全农村环境保护法制体系163

三、相关配套制度的建立与健全178

机制篇189

第九章　农村环境保护的经济机制189

一、农村环境保护的相关经济理论189

二、农村环境保护的经济途径194

第十章　农村环保的机构机制200

第一节　农村环保专门机构设置的必要性200

一、农村环境管理机构匮乏200

二、农村环境保护机构的重要性201

第二节　农村环保专门机构设置的路径选择202

一、村民自治或者社区模式202

二、资源环境管理模式204

三、区域管理模式205

四、行业或部门管理模式205

五、我国的模式选择206

第十一章　农村环保的公众参与机制207

一、公众参与概述207

二、关于农村公众参与环保的法律规定208

三、农村公众参与环保存在的问题209

四、农村环保的公众参与机制的完善210

第十二章　农村循环经济建设之义务机制213

一、农村循环经济建设的义务主体213

二、农村循环经济建设之政府义务214

三、农村循环经济建设之企业义务218

四、农村循环经济建设之公众义务220

第十三章　城乡环境法律制度的协调机制222

第一节　和谐社会法治理念222

一、和谐社会的内涵解读222

二、作为法治理念的和谐社会222

三、环境保护法对和谐社会法理念的回应224

第二节　农村环境规划制度225

一、国家社会经济发展规划对农村环境的规划226

二、城市环境卫生体系规划对农村环境的规定228

三、城乡规划法对城乡环境的规划229

四、新农村建设规划231

第三节　农村环境生态补偿制度232

一、何谓生态补偿232

二、农村生态进行补偿的缘由233

三、农村环境生态补偿制度的原则234

四、农村环境生态补偿的制度设计237

第十四章　农村环境纠纷解决机制244

第一节　我国环境纠纷解决机制244

一、纠纷解决机制244

二、我国的环境纠纷解决机制245

第二节　农村环境纠纷的诉讼外解决机制249

一、我国农村环境纠纷非诉讼机制的现状分析249

二、环境纠纷非诉讼解决机制的立法选择251

三、农村环境纠纷解决机制的价值263

四、小结271

第三节　农村环境公益诉讼制度272

一、环境民事公益诉讼立法272

二、环境行政公益诉讼立法276

附录一　关于加强农村环境保护工作的意见280

附录二　国家农村小康环保行动计划288

附录三 国务院办公厅关于限制生产、销售塑料购物袋的通知308

附录四 秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法312

附录五　《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》316

附录六 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定318

附录七 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见339

附录八 中国城乡环境卫生体系建设354

附录九 中华人民共和国城乡规划法367

附录十 中华人民共和国草原法382

附录十一 中华人民共和国防沙治沙法396

附录十二 中华人民共和国固体废物污染环境防治法407

附录十三 中华人民共和国环境保护法425

附录十四 中华人民共和国农业法433

附录十五 中华人民共和国水土保持法454

附录十六 中华人民共和国水污染防治法462

附录十七 中华人民共和国土地管理法482

附录十八 中华人民共和国循环经济促进法501

参考文献514

后记524