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特载1

政府工作报告——2007年4月23日在县第十三届人民代表大会第一次会议上1

政府工作报告——2008年2月16日在县第十三届人民代表大会第二次会议上10

政府工作报告——2009年3月15日在县第十三届人民代表大会第三次会议上18

政府工作报告——2010年2月23日在县第十三届人民代表大会第四次会议上27

政府工作报告——2011年2月12日在县第十三届人民代表大会第五次会议上35

专记44

鲁山——中国牛郎织女文化之乡44

鲁山扶贫开发工作综述48

大事记52

2006年52

2007年57

2008年60

2009年64

2010年68

县情概览76

地理概况76

区域位置76

区域优势76

地形地貌76

气候76

水文76

资源概况76

自然资源76

旅游资源77

文化资源77

经济概况78

工业78

农业78

旅游业78

历史沿革78

行政区划79

人口81

民族82

宗教82

机构及领导名录82

中共鲁山县委82

中共鲁山县纪律检查委员会84

鲁山县人民代表大会常务委员会85

鲁山县人民政府85

政协鲁山县委员会94

鲁山县人民法院95

鲁山县人民检察院95

鲁山县人民武装部96

社会团体96

垂直管理及驻鲁部门96

学校 医院99

乡镇 街道 办事处100

人物109

县委、人大、政府、政协正职领导简介109

贺国营109

荆建刚109

辛根义109

夏应顺109

杨红旗110

郭斌献110

郝元方110

先进模范选介110

张朝岑110

谢新炎111

张国益111

李醒新111

贾雪111

康利平112

马公甫112

杨根水112

赵四方112

常其峰113

韩志红113

其他人物选介113

禹本愚113

孙武114

李燕侠114

刘新安114

袁占才114

叶剑秀115

人物名表115

市级以上个人荣誉名表115

晋升高级职称人员名表123

技术拔尖人才名表131

政治133

中共鲁山县委133

重要会议133

重要文件选载136

重要活动152

县委办公室152

概况152

机要153

保密153

督查153

文秘153

综合协调153

信息153

调研153

后勤服务153

组织工作154

概况154

县乡换届154

干部教育培训154

干部监督管理154

干部队伍建设155

人才队伍建设155

基层党组织建设155

党员队伍建设156

党员电化教育157

大学生村干部管理157

“讲党性、重品行、做表率”活动158

宣传工作158

概况158

理论教育158

新闻外宣159

社会宣传160

精神文明建设161

概况161

公民文明素质教育161

文明县城创建161

文明单位创建161

未成年人思想道德建设161

农村精神文明建设161

统一战线162

概况162

统战宣传调研162

多党合作及党外人士工作162

海外及港澳台统战工作162

民族宗教163

经济统战163

党外干部163

老干部工作164

概况164

离休干部政治待遇164

组织老干部参政议政164

离休干部生活待遇164

老有所为164

关心下一代工作165

县直党务165

概况165

思想政治工作165

党的组织建设165

党校教育166

概况166

干部培训166

学历教育166

政治理论研究166

群众（信访）工作167

概况167

建立信访工作长效机制167

信访案件处理167

信访积案化解专项活动167

落实信访责任追究制度167

纪检 监察168

概况168

反腐倡廉宣传教育168

党风廉政建设责任制168

农村基层廉政建设168

领导干部廉洁自律168

违纪违法案件查处169

纠风治乱169

优化环境与效能监察169

执法监察170

机关建设170

鲁山县人民代表大会170

概况170

代表大会170

人大常委会会议172

工作监督175

法律监督176

信访监督176

选举任免176

议案办理177

代表视察177

宣传调研177

县乡人大换届选举178

鲁山县人民政府179

重要会议179

重要文件选载180

政务信息188

督查督办188

法制工作189

目标管理190

行政审批191

公务接待192

政协鲁山县委员会193

概况193

全体委员会议193

常务委员会议194

提案办理196

调查视察197

文史资料征编198

交流联谊198

民主党派 社会团体200

中国国民党革命委员会鲁山支部200

概况200

参政议政200

考察调研200

社会服务200

学习与交流201

县总工会201

概况201

工会组织建设201

困难职工帮扶201

劳动保护202

劳动竞赛202

劳模评选202

维护职工合法权益202

女职工工作202

宣教文体活动203

经费收缴203

经费审计203

共青团鲁山县委203

概况203

基层团组织建设203

青少年思想道德建设203

青少年维权工作204

青农工作204

青工工作204

青年志愿者活动204

希望工程204

宣教活动205

县妇女联合会205

概况205

妇女参政205

先进典型评选表彰205

巾帼科技星火工程206

留守儿童关爱工程206

春蕾计划206

妇女儿童维权206

妇女小额贷款207

县科学技术协会207

概况207

科普宣传207

科技培训207

青少年科技教育207

农村专业技术协会207

科普示范基地建设208

农民技术职称评定208

表彰奖励208

县工商业联合会208

概况208

会员代表大会208

基层组织建设208

服务会员208

宣传教育208

光彩事业208

县文学艺术界联合会209

概况209

会员代表大会209

文学创作209

戏曲音乐舞蹈210

书画摄影211

民间非物质文化遗产抢救213

“牛郎织女文化之乡”申报214

县残疾人联合会216

概况216

残疾人就业216

康复救助216

残疾等级鉴定217

残疾人体育竞赛217

维护残疾人合法权益217

县红十字会217

概况217

参与推动居民无偿献血217

救灾备灾217

下乡义诊217

器官移植捐献217

募捐赈济217

县慈善协会218

概况218

第一次会员代表大会218

主要活动218

军事219

人民武装219

概况219

思想政治建设219

军事正规化建设219

征兵工作220

国防教育220

民兵作用发挥220

鲁山驻军220

济南空军飞机储备中心220

鲁山油料仓库220

河南省军区鲁山民兵装备仓库220

武警平顶山支队二中队221

武警平顶山支队鲁山县中队221

县公安消防大队221

概况221

灭火救援221

消防监督221

队伍建设221

县人民防空办公室221

概况221

主要工作221

法制223

政法223

概况223

平安建设223

政法队伍建设223

维护社会稳定224

公安224

概况224

“中原卫士杯”竞赛活动224

民爆物品管理225

公共复杂场所管理225

维护社会稳定225

社会治安防控体系建设226

户政管理226

出入境管理227

交通管理227

队伍建设227

典型案例227

检察229

概况229

刑事检察229

职务犯罪查处和预防229

诉讼监督229

民事行政检察229

监所检察229

审判229

概况229

基础建设229

刑事审判230

民事审判230

行政审判230

审判监督230

涉诉信访工作230

执行工作230

十件实事活动230

司法231

概况231

法制宣传231

律师公证231

法律援助231

司法所建设232

人民调解组织网络建设232

刑释解教人员安置帮教工作232

工业233

综述233

鲁山县工业名牌产品234

工业项目建设236

电力237

概况237

农网改造237

农电管理238

信息化管理241

变电站建设241

鲁阳电厂241

煤炭245

概况245

煤炭生产245

煤炭销售245

煤矿建设245

煤矿管理245

安全生产245

化工246

主要产品246

主要企业246

炭素、耐火材料247

主要产品247

主要企业247

建材247

主要产品247

主要企业247

纺织、服装247

主要产品247

主要企业247

机械247

主要产品247

河南江河机械有限责任公司247

鲁山县万通通机械制造有限公司248

招商引资248

概况248

组织企业参加招商活动248

招商引资优惠政策249

县外招商249

驻地招商249

产业集聚区招商249

招商效果250

中小企业服务250

概况250

经济指标250

企业统计251

项目建设服务252

培训服务252

融资服务252

优化经济发展环境253

榜上民营企业253

重奖民营企业253

企业服务年活动254

农村经济255

农业255

概况255

农作物生产255

食用菌生产256

水产养殖256

农业综合开发项目建设256

旱地农业开发256

巩固退耕还林成果257

“阳光工程”培训257

沼气建设257

农业技术推广257

粮食生产高产创建257

良种补贴258

病虫草害防治258

测土配方施肥补贴项目258

农民负担监督管理258

农民专业合作社258

农村土地使用权流转259

农业行政执法259

无公害农产品认证及农业产业化建设259

农业污染源普查259

新农村建设259

林业260

概况260

林权制度改革260

植树造林260

退耕还林工程260

中德财政合作农户造林260

护林防火260

林政执法261

林业育苗261

野生动物保护261

林业有害生物防治261

古树名木保护261

林业经济261

水利262

概况262

防汛抗洪262

抗旱减灾262

农田水利263

饮水安全263

水土保持263

水库除险加固264

农田管护工作264

彭河水库264

米湾水库264

小型水库265

南水北调中线工程沙河渡槽265

昭平台水库265

概况265

工程建设和管理265

防汛抗旱266

综合经营266

畜牧业266

概况266

畜牧业生产266

产业化发展266

重大动物疫病防控266

畜产品质量安全267

畜牧新技术推广267

蚕业267

概况267

蚕种繁育267

柞蚕生产268

桑蚕生产269

蚕业经济269

农机管理270

概况270

农机装备270

农机监理270

农机补贴271

农机技术推广271

农机专业合作社272

烟叶生产272

概况272

基础设施建设272

烟叶生产收购273

交通 邮政274

公路交通274

概况274

公路建设274

公路养护279

路政管理280

道路运输管理281

农村客运站建设282

交通规费征收283

郑石（郑尧）高速公路284

太澳（二广）高速公路285

铁路运输285

概况285

客运货运285

邮政286

概况286

邮政业务286

储蓄业务287

服务三农287

报刊发行业务288

用工制度改革288

信息产业289

移动通信289

概况289

业务办理289

服务活动290

网络建设290

助力社会经济发展290

联合网络通信290

概况290

网络通信能力290

网络建设290

业务经营291

客户服务291

电信291

概况291

业务经营291

建设 环保292

城乡建设292

概况292

城市规划292

规划管理292

城市基础设施建设293

城市绿化293

建筑市场管理293

建筑节能294

房地产开发294

住房保障294

房产管理294

小城镇建设294

垃圾处理场295

污水处理厂295

公园建设295

城市管理综合执法295

概况295

市容管理295

环境保护295

概况295

环境监测296

大气污染防治296

水污染防治296

固体废物污染防治296

秸秆禁烧及综合利用297

污染源普查297

生态保护297

环保执法与信访298

旅游299

旅游管理299

概况299

旅游规划299

旅游服务299

百里文明旅游线创建活动299

旅游资源宣传推介300

农家乐旅游300

旅游收入301

石人山复名尧山301

景区建设301

尧山风景区301

中原大佛景区301

画眉谷景区301

昭平湖景区302

好运谷景区302

林丰庄园302

旅游服务设施建设302

皇姑浴温泉国际酒店302

玉京温泉度假酒店升级改造302

尧山旅游服务中心303

商贸304

商贸业管理304

概况304

对外贸易出口304

万村千乡市场工程304

家电下乡304

酒类流通管理305

成品油市场管理305

生猪定点屠宰管理305

粮油购销306

概况306

粮食企业改革306

托市粮收购306

粮食销售307

地方储备粮体系建设307

军粮供应308

仓储基础设施建设308

供销合作308

概况308

商品购销308

网络建设309

农资供应309

烟花爆竹经营管理309

社员股金服务部清理整顿309

物资流通309

概况309

民用爆破器材专营309

盐务310

概况310

食盐购销310

盐政稽查310

石油310

概况310

经营指标310

网点建设311

药品购销311

概况311

购销311

反兴奋剂专项治理311

烟草311

概况311

经营效益312

卷烟营销312

市场监管312

财政 税务313

财政313

概况313

财政体制改革313

财政收入314

财政支出315

财政管理316

行政事业财务管理316

国有资产管理319

政府采购320

投资评审320

财政监督321

“小金库”治理321

国家税务321

概况321

国税收入321

税源管理321

纳税评估322

专项整治322

发票管理322

小煤矿税收管理323

税务稽查323

规范执法行为323

政务公开324

落实税收政策324

优化纳税服务324

地方税务325

概况325

地税收入325

清理漏征漏管户325

纳税评估326

税务稽查326

落实税收政策327

规范执法行为327

发票管理328

优化纳税服务328

金融 保险330

人民银行330

概况330

执行货币政策330

开办金融超市、加强银企合作330

创新金融服务331

农村金融教育培训331

农村信用社资金支持改革331

履行国库职责331

支付结算332

征信管理332

反假人民币332

反洗钱工作332

农业银行333

概况333

存贷款业务333

农业发展银行333

概况333

开展业务333

改革发展333

建设银行333

概况333

存款业务334

中间业务334

工商银行334

概况334

存贷款业务334

支持地方经济建设334

中间业务334

服务设施建设334

内控建设335

农村信用联社335

概况335

法人治理335

专项央行票据兑付335

存款业务335

贷款业务335

支农贷款335

中小企业贷款335

中间业务336

经营效益336

优质服务336

创新信贷产品336

人民财产保险337

概况337

保费收入及理赔337

车险业务337

交强险业务337

政策性专项保险337

承保服务337

人寿保险337

概况337

保费收入及理赔338

拓展乡镇保险业务338

客户服务338

经济管理与监督339

发展和改革339

概况339

年度计划的编制与执行339

专项规划的编制340

重点项目建设341

企业改制345

节能减排346

统计调查347

概况347

统计资料整理347

统计执法347

第二次全国农业普查347

第二次全国经济普查347

第六次全国人口普查348

鲁山地调队348

审计349

概况349

预算执行审计349

国定资产投资审计349

经济责任审计349

专项资金审计349

行政事业单位审计349

工商行政管理350

概况350

规范广告秩序350

商标专用权保护350

店外经营治理350

查处“黑网吧”350

取缔无照经营350

消费者权益保护351

信息化建设351

市场发展服务351

概况351

市场建设351

物价管理352

概况352

价格监督检查352

收费管理352

价格调节基金352

价格认证352

质量技术监督352

概况352

产品监督检验352

计量监督354

标准化管理354

食品质量监管355

特种设备安全监察356

行政执法356

国土资源管理356

概况356

基本农田保护357

土地集约节约利用357

国有土地使用权招标拍卖挂牌出让357

地籍管理357

土地执法管理357

矿产资源开发管理358

地质勘查管理358

矿产资源储量管理358

地质灾害防治358

国家级土地管理项目建设359

第二次土地调查359

水资源管理与开发359

砂资源管理363

安全生产监督管理363

概况363

安全生产大检查363

应急救援体系建设364

安全生产宣传教育培训364

非煤矿山安全专项整治364

危险化学品安全专项整治364

烟花爆竹安全专项整治364

食品药品监管364

概况364

食品安全专项整治365

农村药品“两网”建设365

药品安全监管365

医疗器械监管366

药品市场整顿366

教育 体育367

教育367

概况367

教学教研367

学科竞赛367

电化教育368

学前教育368

中小学教育369

职业教育369

成人教育370

民办教育370

德育工作370

教师培训371

教师管理371

中招、高招成绩372

两基工作372

“两免一补”工作372

危房改造和基础设施建设374

学校选介374

鲁山县第一高级中学374

鲁山县第二高级中学375

鲁山县第三高级中学375

鲁山县第四高级中学375

鲁山县实验中学375

鲁山县教师进修学校376

体育376

概况376

全民健身活动376

国民体质测试376

农民体育健身工程376

少儿业余体育培训377

体育师资培训377

组团参加市七运会377

卫生 科技378

医疗卫生378

概况378

卫生基础设施建设378

新型农村合作医疗378

农村儿童重大疾病医疗保障379

城镇居民合作医疗379

药品集中招标379

卫生技术人才培养380

实施国家基本药物制度380

基本公共卫生服务项目380

“降消”项目实施381

标准化村卫生室建设381

卫生监督执法381

卫生下乡活动382

城市医生支援农村382

重点科室建设382

中医383

医院选介383

鲁山县人民医院383

鲁山县第二人民医院384

鲁山县妇幼保健院384

鲁山县中医院385

疾病预防控制385

概况385

传染病控制385

地方病防治387

性病艾滋病防治387

免疫规划387

消灭脊髓灰质炎强化免疫388

卫生监督388

爱国卫生运动388

概况388

城市创建388

卫生先进单位、村（镇）创建389

农村改水改厕389

病媒生物防治389

爱国卫生月活动389

健康教育宣传389

科学技术392

概况392

科技计划与研发经费392

科技合作与交流392

专利申请392

知识产权保护392

科技成果393

高新技术产业393

防震减灾393

农业科技393

科技下乡393

气象服务394

概况394

基本业务394

气象观测基础设施建设394

公众气象服务394

决策气象服务394

人工增雨394

防雷检测工作394

文化395

文化事业395

概况395

城乡文化阵地建设395

文艺创作395

鲁山县民间艺术汇演396

文化活动396

图书管理与利用396

文化信息资源共享工程396

文化市场管理396

文物保护与管理396

非物质文化遗产保护397

广播电视397

概况397

节目播发397

重大活动报道397

获奖作品398

主题活动宣传399

栏目改革创新399

基础设施建设399

村村通工程399

党史研究399

概况399

党史资料征编399

党史研究400

红色旅游基础设施建设400

图书发行401

概况401

综合图书发行401

中小学课本发行401

档案管理401

概况401

档案法制建设401

机关事业档案401

民营企业档案402

新农村建档工作402

档案编研402

档案电子信息化建设402

国家重点档案抢救保护402

档案安全与管理402

档案资料利用402

档案接收征集402

史志编纂402

概况402

学习贯彻《地方志工作条例》402

《鲁山县志》（1985～2005）资料征编402

《鲁山大事月报》编印403

省、市年鉴供稿403

部门志编纂403

旧志整理403

社会生活404

人口和计划生育404

概况404

人口和计划生育指标404

生育证发放404

计生流动人口服务管理405

计生奖励扶助政策405

计生药具发放管理406

计生队伍建设407

计划生育指导站工作407

目标考核及奖惩407

计划生育群众自治407

依法行政工作408

技术服务工作408

人事劳动和社会保障408

概况408

人事劳动管理409

公务员管理培训410

事业单位人事制度改革和人才工作410

社会保障411

就业再就业413

维护劳动者合法权益414

机构编制和事业单位登记管理414

职称评定与管理414

民政415

概况415

优待抚恤415

双拥工作415

救灾救济416

农村五保供养及敬老院建设416

农村居民最低生活保障416

城市居民最低生活保障417

城乡医疗救助417

爱心救助超市417

福利彩票发行417

退伍军人安置417

军队离退休干部管理417

基层政权建设417

烈士褒扬418

殡葬改革及公墓建设418

婚姻登记418

区划地名勘界418

社会组织管理418

老龄工作419

流浪乞讨人员救助管理419

“送温暖献爱心”集中捐助活动419

收养登记419

抗震救灾捐赠419

民族宗教419

概况419

民族团结进步基层工作419

少数民族聚居地基础设施建设419

清真食品管理419

宗教团体和宗教活动场所419

宗教活动场所规范化建设419

宗教团体建设420

“四争一评”活动420

鲁山大佛的开放开光420

观音寺的扩建420

打击非法违法宗教活动420

扶贫开发420

概况420

专项扶贫政策实施420

各类惠农资金421

移民安置422

概况422

南水北调丹江口水库移民村建设422

水库移民生活补助费发放422

南水北调征迁安置工作422

人民生活423

城乡居民生活概况423

城乡居民收入支出423

乡镇 街道 办事处424

张官营镇424

磙子营乡426

张良镇430

马楼乡433

辛集乡436

梁洼镇438

张店乡441

董周乡443

瀼河乡446

库区乡449

熊背乡452

团城乡455

尧山镇458

赵村乡461

四棵树乡464

下汤镇466

背孜乡469

瓦屋乡472

仓头乡475

观音寺乡479

露峰街道481

琴台街道483

鲁阳街道485

汇源街道488

土门办事处490

附录494

统计公报494

2006年鲁山县国民经济和社会发展统计公报494

2007年鲁山县国民经济和社会发展统计公报496

2008年鲁山县国民经济和社会发展统计公报498

2009年鲁山县国民经济和社会发展统计公报500

2010年鲁山县国民经济和社会发展统计公报502

文件摘录505

鲁山县招商引资鼓励办法505

关于做好《鲁山年鉴》（2006～2010）资料征编工作的通知506

文件 荣誉508

2006～2010年鲁山县委部分文件（鲁文）情况表507

2006～2010年鲁山县政府部分文件（鲁政）情况表509

2006～2010年鲁山县政府部分文件（鲁政文）情况表510

2006～2010年获市级以上集体荣誉表511