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实践、探索、创新——漯河市四届人大常委会六年工作回顾1

工作报告篇13

市四届人大一次会议漯河市人大常委会工作报告13

市四届人大二次会议漯河市人大常委会工作报告21

市四届人大五次会议漯河市人大常委会工作报告28

市四届人大六次会议漯河市人大常委会工作报告35

市四届人大七次会议漯河市人大常委会工作报告42

市四届人大八次会议漯河市人大常委会工作报告48

决议、决定、审议意见篇55

二○○一年55

关于政府工作报告的决议2001年3月27日55

关于漯河市国民经济和社会发展“十五”计划发展纲要的决议2001年3月27日56

关于漯河市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年计划的决议2001年3月27日56

关于漯河市2000年财政预算执行情况和2001年财政预算及其报告的决议2001年3月27日57

关于漯河市人大常委会工作报告的决议2001年3月27日57

关于漯河市中级人民法院工作报告的决议2001年3月27日58

关于漯河市人民检察院工作报告的决议2001年3月27日58

关于批准市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院《2001－2005年依法治市（院）工作规划》的决议2001年5月26日59

关于批准漯河市市级预算外资金2000年收支决算和2001年预算的决议2001年5月26日60

关于解决沙颍河堤防和闸坝管理队伍建设的决定2001年6月28日60

关于增加城市防汛排水设施的决定2001年6月28日61

关于进一步开展法制宣传教育的决议2001年6月28日62

对市人民政府《关于贯彻执行〈流动人口计划生育工作管理办法〉情况的报告》的审议意见2001年6月28日63

对市人民政府《关于贯彻实施〈水污染防治法〉情况的报告》的审议意见2001年6月28日64

对市人民政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉情况的报告》的审议意见2001年6月28日64

对市自来水公司代收和应缴财政性资金情况的审议意见2001年6月28日65

关于批准漯河市2000年市级财政决算的决议2001年8月30日66

对市人民政府《关于全市农业结构调整情况的报告》的审议意见2001年8月30日66

对市人民政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国档案法〉情况的报告》的审议意见2001年8月30日67

关于进一步宣传贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》和《河南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决议2001年8月30日68

关于进一步宣传贯彻《河南省企业集团合同条例》的决议2001年8月30日69

对市人民政府关于贯彻实施《城市房地产管理法》情况的审议意见2001年10月30日70

对市人民政府关于全市涉台工作情况报告的审议意见2001年10月30日71

对市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国种子法》情况报告的审议意见2001年10月30日71

关于批准本级2001年财政支出预算调整的决定2001年10月30日72

关于《市人大常委会2001年有关决议、决定、审议意见落实情况报告的审议意见》2001年12月27日73

关于市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院2001年依法治市方案实施情况报告的审议意见2001年12月27日73

关于批准2001－2020年漯河市城市总体规划的决定2001年12月27日74

对市人民政府《关于贯彻实施〈城市规划法〉情况报告》的审议意见2001年12月27日75

关于罢免程三昌省九届人大代表职务的决定2001年12月27日75

二○○二年76

关于召开漯河市第四届人民代表大会第二次会议时间的决定2002年2月21日76

关于政府工作报告的决议2002年3月4日76

关于漯河市2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划的决议2002年3月4日77

关于漯河市2001年财政预算执行情况和2002年财政预算及其报告的决议2002年3月4日78

关于漯河市人大常委会工作报告的决议2002年3月4日78

关于漯河市中级人民法院工作报告的决议2002年3月4日79

关于漯河市人民检察院工作报告的决议2002年3月4日79

关于进一步加强城市管理的决议2002年4月29日79

关于批准漯河市市级预算外资金2001年收支决算和2002年预算的决议2002年4月29日81

对市人民政府《关于贯彻实施〈食品卫生法〉〈河南省食品卫生条例〉情况的报告》的审议意见2002年4月29日81

关于加强植树造林和城市园林绿化工作的决议2002年6月27日82

对市人民政府《关于贯彻实施〈大气污染防治法〉情况的报告》的审议意见2002年6月27日83

对市人民政府《关于全市旅游工作情况的报告》的审议意见2002年6月27日83

关于进一步实施执法责任制和错案责任追究制的决议2002年6月27日84

关于接受史宁安同志辞去漯河市人民政府市长职务的决定2002年7月28日85

关于召开市第四届人大三次会议时间的决定2002年7月28日85

关于批准漯河市2001年市级财政决算的决议2002年8月23日86

关于批准漯河市人民政府2002年市级财政收入预算调整方案的决定2002年8月23日86

对市人民政府《关于2001年市本级财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告》的审议意见2002年8月23日86

关于进一步加强土地管理工作的决议2002年8月23日87

对市人民政府《关于贯彻实施〈河南省物业管理条例〉情况的报告》的审议意见2002年8月23日88

关于《漯河市城镇职工基本医疗保险制度改革情况报告》的审议意见2002年10月23日89

对市人民政府《关于实施“双汇”产业化工程建设生猪生产基地情况的报告》的审议意见2002年10月23日90

关于召开漯河市第四届人民代表大会第四次会议时间的决定2002年11月22日91

关于批准2002年市级财政支出预算调整方案的决定2002年12月26日91

关于更好推进我市城市规划建设和管理的审议意见2002年12月26日91

二○○三年93

关于表彰市人大代表的决定2003年2月26日93

关于政府工作报告的决议2003年4月10日94

关于漯河市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年计划的决议2003年4月10日95

关于漯河市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算及其报告的决议2003年4月10日95

关于漯河市人大常委会工作报告的决议2003年4月10日96

关于漯河市中级人民法院工作报告的决议2003年4月10日97

关于漯河市人民检察院工作报告的决议2003年4月10日97

关于召开漯河市第四届人民代表大会第五次会议时间的决定2003年4月3日98

关于接受马元庆同志辞去漯河市人民检察院检察长职务的决定2003年4月3日98

关于接受刘树平同志辞去漯河市中级人民法院院长职务的决定2003年4月3日98

关于接受刘瑞红同志辞去漯河市人民代表大会常务委员会委员职务的决定2003年4月3日99

关于任命张文超同志为漯河市中级人民法院代理院长职务的决定2003年4月3日99

关于任命黎涛同志为漯河市人民检察院代理检察长职务的决定2003年4月3日99

关于批准漯河市市级预算外资金2002年收支决算和2003年预算的决定2003年4月21日100

对市人民政府《关于贯彻实行〈住房公积金管理条例〉情况的报告》的审议意见2003年4月21日100

关于认真贯彻执行《传染病防治法》加强“非典”防治促进经济发展的决议2003年6月26日101

对市人民政府《关于〈城市房地产开发经营管理条例〉贯彻实施情况的报告》的审议意见2003年6月26日102

关于进一步贯彻《中华人民共和国气象法》和《河南省气象条例》加快地方气象事业发展的决议2003年6月26日103

关于批准漯河市2002年市级财政决算的决议2003年8月26日103

关于进一步宣传贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》深入开展村民自治的决议2003年8月26日104

关于对市人民政府贯彻实施《环境保护法》情况报告的审议意见2003年8月26日105

对市人民政府《关于贯彻执行〈城市民族工作条例〉等民族法规情况的报告》的审议意见2003年8月26日106

对2003年代表所提议案和建议办理情况的报告的审议意见2003年10月24日107

关于进一步贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》及《河南省人口与计划生育条例》的审议意见2003年10月24日107

关于进一步优化经济发展环境的决议2003年10月24日108

关于批准2003年市级财政支出预算调整方案的决定2003年12月24日110

关于加强我市城市总体规划管理的决议2003年12月24日110

二○○四年111

关于进一步搞好防治高致病性禽流感工作加快畜牧业发展的审议意见2004年2月27日111

关于召开漯河市四届人大六次会议的时间决定2004年3月2日112

关于接受解朝来辞去漯河市第四届人民代表大会常务委员会主任职务的决定2004年3月29日112

关于政府工作报告的决议2004年4月7日112

关于漯河市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划的决议2004年4月7日114

关于漯河市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算及其报告的决议2004年4月7日114

关于漯河市人大常委会工作报告的决议2004年4月7日115

关于漯河市中级人民法院工作报告的决议2004年4月7日115

关于漯河市人民检察院工作报告的决议2004年4月7日116

关于批准漯河市市级预算外资金2003年收支决算和2004年预算的决议2004年4月28日116

关于进一步促进农民增收的决议2004年4月28日117

关于进一步学习和贯彻实施宪法的决定2004年4月28日118

关于认真贯彻《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院公共场所卫生管理条例》和《河南省爱国卫生条例》有关问题的决议2004年6月25日120

关于进一步宣传贯彻《律师法》规范法律服务秩序的决议2004年6月25日121

关于设立漯河市人大常委会预算工作委员会的决定2004年6月25日122

关于同意市人民检察院对市四届人大代表李东亮采取刑事拘留措施的决定2004年6月25日122

关于批准漯河市2003年市级财政决算的决议2004年8月25日122

对市人民政府《关于2003年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见2004年8月25日123

对市人民政府关于《农村土地承包法》贯彻执行情况报告的审议意见2004年8月25日124

关于接受直振山辞去漯河市第四届人大常委会委员职务的决定2004年10月20日125

关于批准市人民政府调整部分行政区划议案的决定2004年10月17日125

关于进一步促进科学技术进步的决议2004年10月20126

关于深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》进一步提高动物防疫水平的决议2004年10月20日127

关于批准2004年市级财政支出预算调整方案的决定2004年12月31日127

关于表彰优秀市人大代表的决定2004年12月31日128

关于接受刘兴民辞去漯河市第四届人大常委会副主任职务的决定2004年12月31日128

关于接受杨爱花辞去漯河市第四届人大常委会委员职务的决定2004年12月31日129

关于接受朱春炎辞去漯河市第四届人大常委会委员职务的决定2004年12月31日129

对《2004年市人民政府贯彻执行城市总体规划情况的报告》的审议意见2004年12月31日129

二○○五年131

关于召开漯河市第四届人民代表大会第七次会议时间的决定2005年2月17日131

关于接受李群根辞去漯河市第四届人大常委会委员职务请求的决定2005年2月17日131

关于政府工作报告的决议2005年3月1日131

关于漯河市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划的决议2005年3月1日132

关于漯河市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算及其报告的决议2005年3月1日132

关于漯河市人大常委会工作报告的决议2005年3月1日133

关于漯河市中级人民法院工作报告的决议2005年3月1日133

关于漯河市人民检察院工作报告的决议2005年3月1日133

关于批准漯河市市级2004年预算外资金收支决算和2005年预算的决议2005年4月26日134

对市人民政府贯彻执行《关于“一法两条例”检查评议整改情况的报告》的审议意见2005年4月26日134

对市人民政府《关于贯彻执行〈中华人民共和国安全生产法〉和〈河南省安全生产条例〉情况的报告》的审议意见2005年4月26日135

关于审议通过漯河市城市总体规划（2005－2020）的决定2005年6月21日135

对市人民政府《关于贯彻执行〈中华人民共和国中小企业促进法〉情况的报告》的审议意见2005年6月21日136

关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的决议2005年8月20日136

关于批准漯河市2004年市级财政决算的决议2005年8月20日137

对市人民政府《关于2004年度市级预算执行和其它财政收支的审计工作报告》的审议意见2005年8月20日138

对市人民政府《关于落实免征农业税及对粮农直补、良种和农机具补贴情况的报告》的审议意见2005年10月28日139

对市人民政府《关于全市重点项目建设情况的报告》和《关于全市招商引资情况的报告》的审议意见2005年10月28日139

对市人民政府《关于我市教育收费情况的报告》的审议意见2005年10月28日140

关于表彰优秀人大工作者的决定2005年12月23日141

关于批准2005年市级财政支出预算调整方案的决定2005年12月23日142

关于撤销崔瑞卿漯河市交通局局长职务的决定2005年12月23日142

对市人民政府市中级人民法院市人民检察院《关于“二五”依法治市（院）五年规划实施情况的报告》的审议意见2005年12月23日142

对市人民政府城市总体规划执行情况的报告的审议意见2005年12月23日143

二○○六年144

关于召开漯河市第四届人民代表大会第八次会议时间的决定2006年2月8日144

关于接受王振铭辞去漯河市第四届人民代表大会常务委员会副主任职务的决定2006年2月8日144

关于接受邵富根辞去漯河市第四届人民代表大会常务委员会委员职务的决定2006年2月8日144

关于政府工作报告的决议2006年2月22日145

关于漯河市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议2006年2月22日146

关于漯河市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划的决议2006年2月22日146

关于漯河市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算及其报告的决议2006年2月22日146

关于漯河市人大常委会工作报告的决议2006年2月22日147

关于漯河市中级人民法院工作报告的决议2006年2月22日147

关于漯河市人民检察院工作报告的决议2006年2月22日147

关于批准漯河市市级预算外资金2005年收支决算和2006年预算的决议2006年4月26日148

对市人民政府《关于〈中华人民共和国职业教育法〉贯彻执行情况的报告》的审议意见2006年6月28日148

对市人民政府关于全市农村沼气建设工作情况报告的审议意见2006年6月28日149

关于批准漯河市2005年市级财政决算的决议2006年8月30日149

关于加强法制宣传教育推进依法治市的决议2006年8月30日150

对市人民政府《关于2005年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见2006年8月30日151

对市人民政府《关于漯河市环境保护工作情况的报告》的审议意见2006年8月30日152

对市人民政府《关于我市农村医疗卫生工作情况的报告》的审议意见2006年8月30日152

关于进一步贯彻实施《中华人民共和国劳动法》的决议2006年9月14日153

关于批准2006年市级财政支出预算方案的决定2006年12月22日154

关于接受靳克文辞去漯河市人民政府市长职务的决定2006年12月22日155

关于接受赵素萍辞去漯河市人民政府副市长职务的决定2006年12月22日155

二○○七年156

并于接受薛豫宛同志辞去漯河市人民政府副市长职务的决定2007年1月9日156

重要讲话篇157

在评议市工商局市质量技术监督局执法情况会议上的讲话2001年8月31日&刘炳旺157

在评议公安机关执法工作大会上的讲话2001年10月31日&袁金刚159

在评议公安机关执法工作大会上的讲话2001年10月31日&蒋自周163

在检查评议质量技术监督工商行政管理部门执法工作和行政管理工作动员的讲话2002年3月14日&刘兴民165

在全市人大代表工作会上讲话2003年6月20&解朝来168

在全市人大代表工作经验交流会上的讲话2003年10月15日&解朝来175

在漯河市纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话2004年9月6日&刘炳旺181

在漯河市纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话2004年9月6日&熊金栋185

在评议市建设行政主管部门贯彻执行“一法两条例”大会上的讲话2004年9月21日&熊金栋187

在评议市建委行政主管部门贯彻执行“一法两条例”会议上的讲话2004年9月21日&张富君190

在市第四届人大常委员会第29次会议上的讲话2004年10月20日&熊金栋194

在表彰优秀市人大代表暨代表培训会议上的讲话2005年1月20日&熊金栋199

在开展人大代表走访联系人民群众活动动员会上的讲话2005年7月15日&熊金栋205

在全市人大民侨外工作会议上的讲话2005年8月10日&刘树平207

在市委人大工作会议上的讲话2005年8月26日&刘炳旺210

在市委人大工作会议上的讲话2005年8月26日&靳克文216

在市委人大工作会议上的讲话2005年8月26日&熊金栋218

在市委人大工作会议上的讲话2005年8月26 日&彭德胜223

在市人大代表走访联系人民群众活动通报会上的讲话2005年9月7日&王振铭227

在市人大常委会行政许可法执法检查讲评会上的讲话2005年10月13日&熊金栋230

在市人大机关党员集体学习党章会议上的讲话2006年3月24日&熊金栋235

在全市县区人大主任座谈会上的讲话2006年4月6日&熊金栋238

在全市人大宣传信息工作会议上的讲话2006年4月27日&马元庆243

在全市人大信访工作会议上的讲话2006年5月10日&马元庆247

在全市《劳动法》执法检查动员会上的讲话2006年7月22日&蒋自周252

在市四届人大常委会第46次会议上的讲话2007年3月23日&熊金栋257

经验研讨篇259

新形势下人大监督要努力实现“四个转变”&解朝来259

搞好述职评议深化对任命干部的监督&袁金刚263

努力提高做好地方人大工作的能力&熊金栋266

关于进一步提高市人代会会议质量的调查与思考&熊金栋267

始终坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统一&熊金栋271

人大监督必须重实际求实效&刘兴民274

关于建立和实行人大代表述职制度的思考&王振铭276

解读“村民自治”&蒋自周278

关于我市县区人大常委会工作情况的调查报告&马元庆284

倾听民意关爱民生切实履行代表职责&崔中堂289

人大环境监督光荣·忧思·展望&张富君291

当好人大代表之我见&王宏斌297

发展职业教育促进新农村建设&刘树平298

实践“三个代表”感悟人大工作&张居正300

提高人大常委会会议质量的调研报告&纪英302

关于漯河市建设区域性中心城市的若干思考&王 磐306

走循环经济之路建环境友好社会&马振业309

以执法检查促依法行政&左清林313

抓好连续督察增强监督实效&祖法政317

认真履行职责加强监督工作&李冠炎320

关于建立和实行人大代表述职制度的思考&路文华323

对我市住房公积金管理情况的调查分析&肖洪立326

不断增强监督力度 促进旅游工作发展&马金凤329

关于构建和谐社会的调研与思考&张栓紧333

在社会主义新农村建设中加强人大工作的思考&尹好贤337

人大工作应注重创新&周迷拴339

恪尽职守扎实工作开创新时期人大工作新局面&胡建国341

坚持和完善人民代表大会制度 积极探讨地方人大的工作规律&王冠武343

切实加强代表工作保障代表依法履职&张遂木346

新闻宣传篇349

突出重点强化监督履行职权关注民生&王英才程军伟349

代表行不行选民是杆秤&王磐 应国语 顿建平 李慧君351

《让我们的心相连》&张志勇 王磐354

《一路征程一路歌》&王磐 顿建平357

抓住四个环节开好人大常委会&席占钧363

不辱使命&王英才 张进宇364

自身建设篇371

（一）机构建设371

漯河市第四届人民代表大会常务委员会组成人员和工作机构371

（二）制度建设376

漯河市公民旁听市人民代表大会常务委员会会议的暂行办法（2001年6月28日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第3次会议通过）376

漯河市人大常委会代表活动及联系办法（2001年8月30日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第4次会议通过）377

漯河市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法（1988年12月15 日漯河市第一届人民代表大会常务委员会第15次会议通过2001年8月30日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第4次会议修订）379

漯河市人大常委会评选优秀市人大代表办法（试行）（2002年8月23日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第12次会议通过）384

漯河市人民代表大会常务委员会述职评议工作办法（2004年10月17 日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第29次会议通过）385

漯河市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法（2004年12月31日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第30次会议通过）388

漯河市人民代表大会常务委员会规范性文件备案办法（2005年4月26日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第32次会议通过）391

漯河市人民代表大会代表视察办法（2005年6月21日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第33次会议通过）393

关于提高市人大常委会会议质量的办法（2005年6月21日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第33次会议通过）396

漯河市人大常委会信访工作办法（修订）（2005年6月21日漯河市第四届人民代表大会常务委员会第33次会议通过）399

关于市人民政府财政决算草案的初步审查办法（2006年6月2日漯河市第四届人民代表大会常务委员会主任会议通过）402

关于市人民政府审计工作报告的初步审查办法（2006年6月2日漯河市第四届人民代表大会常务委员会主任会议通过）404

关于市人民政府财政预算草案初步审查办法（试行）（2006年6月2日漯河市第四届人民代表大会常务委员会主任会议通过）406

关于财政预算执行情况监督办法（试行）（2006年6月2日漯河市第四届人民代表大会常务委员会主任会议通过）408

附录：411

六年来市委有关人大工作的文件中共漯河市委关于加强和改进新时期人大工作的意见2005年8月30日411