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绪言1

一、研究的背景与意义1

二、国内外研究的现状4

三、研究的主要内容6

四、研究的主要创新点10

第一章 环境立法与利益分析理论概述11

第一节 法律的利益分析理论11

一、利益与利益分析11

二、法律的价值是一种利益价值15

三、法律的任务在于确认、保障、衡平利益16

第二节 环境立法存在问题的原因分析：利益调整的不适应18

一、环境立法的现状18

二、环境立法存在的主要问题20

三、问题成因的利益解读25

四、环境立法中利益调整与衡平的一般理论28

第三节 环境立法利益分析的实证研究：以废旧电子电器管理立法为例40

一、废旧电子电器管理立法在环境立法中的标本价值40

二、废旧电子电器的回收利用处置现状以及管理中存在的问题42

三、回应：废旧电子电器管理的专门立法49

四、废旧电子电器管理立法的利益界分66

第二章 废旧电子电器管理立法中的利益关系及其调整71

第一节 厘定利益关系的标准71

一、利益关系与利益冲突71

二、法律对利益冲突的调整72

三、确定废旧电子电器管理立法主要利益关系的标准74

第二节 废旧电子电器管理立法调整的利益关系75

一、环境公益与经济公益：时间和产业维度的利益关系75

二、环境公益之间：时空和功能型利益关系79

三、环境公益与经济私益：基于外部性的利益关系82

四、经济私益之间：利益的救济与分担关系84

五、其他利益之间：立法仍需关注的利益关系86

第三节 国外废旧电子电器管理立法利益调整的借鉴88

一、欧盟废旧电子电器管理立法的利益分析89

二、德国废旧电子电器管理立法的利益分析96

三、日本废旧电子电器回收利用立法的利益分析101

四、其他国家废旧电子电器管理立法的利益分析107

五、国外废旧电子电器管理立法利益调整的借鉴与思考114

第四节 废旧电子电器管理立法的利益调整原则119

一、立法利益分析的一般原则119

二、利益最大化原则121

三、紧迫利益优先原则123

四、利益缺损填补原则127

五、公益本位原则129

第五节 基于国情的立法反思与平衡131

一、基于我国发展前景的现实调适132

二、本土资源的整合134

第三章 废旧电子电器管理立法理念与目的：利益的共生与增进138

第一节 废旧电子电器管理立法的理念138

一、利益的同质同源：生活质量139

二、利益的限制与增进141

三、利益与风险公平分配145

第二节 废旧电子电器管理立法的目的149

一、自由：不断扩张的永续发展150

二、公平：弱势利益的关注152

三、效率：资源利用效率155

四、秩序：废旧电子电器利用与处置管理157

第三节 废旧电子电器管理立法的定位159

一、法律性质：环境法和经济法规范的融合159

二、专项立法与综合立法的协作160

三、立法的前瞻性与稳定性164

四、公益本位与选择个性165

五、利益的实现：机制选择的综合性168

第四节 废旧电子电器管理立法确立的法律原则170

一、公益优先原则171

二、风险预防原则：利益选择的两难处境173

三、政府责任与经济激励原则175

四、公众参与和自治原则——利益参与的主体选择178

第四章 废旧电子电器管理法律制度建构的思考：利益确认与衡平的实证分析181

第一节 废旧电子电器管理立法的法律制度概说：基于利益衡平的安排181

一、法律制度建构的一般法学意义182

二、法律制度选择的合目的性与正当性187

三、可能存在的利益冲突：制度变迁中的利益惯性190

四、废旧电子电器管理重点法律制度的选择192

第二节 公益本位的制度建构193

一、公益的衡平与实现194

二、鼓励、限制或者禁止的名录制度197

三、有毒有害物质禁限制度198

四、废旧电子电器的危机应急处理制度200

第三节 公益和私益并重的制度建构204

一、公益和私益并重的利益衡平与实现204

二、电子电器市场准入制度206

三、回收与循环利用资质管理制度208

第四节 私益本位的制度建构210

一、私益的衡平与实现210

二、以生产者为主的责任延伸制度213

三、废旧电子电器损害赔偿制度216

第五节 利益实现的支持保障性制度建构219

一、利益实现的形式与进路220

二、非强制性标识制度：公众对利益实现的选择221

三、经济激励制度：利益实现的政策工具224

结论：从利益衡平关系入手完善我国环境立法227

附录一：环境法的利益分析论纲232

附录二：中华人民共和国废旧电子电器管理法（建议稿）246

附录三：关于《中华人民共和国废旧电子电器管理法（建议稿）》的说明264

附录四：电子信息产品污染控制管理办法274

附录五：电子废物污染环境防治管理办法281

参考文献290

后记299