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上篇 建设篇3

第一章 绪论3

第一节 农村公路建设的作用和意义3

第二节 公路工程的基本知识5

一、路基及路基排水5

二、路面6

三、桥梁与涵洞7

四、隧道8

五、线路交叉及沿线设施9

六、山区公路特殊构造物9

第三节 农村公路的基本概念9

一、公路的行政等级9

二、公路的技术等级10

三、农村公路的分类管理10

第四节 我国农村公路现状及建设规划11

一、农村公路建设成就11

二、农村公路建设主要问题11

三、农村公路建设目标规划12

第五节 农村公路建设管理的责任分工13

第六节 农村公路建设与人民群众的关系14

第二章 农村公路建设工程的技术标准16

第一节 农村公路建设工程技术标准的选择原则16

一、农村公路建设规划设计的原则16

二、农村公路建设技术标准选择的基本要求17

三、农村公路建设的主要技术标准18

第二节 农村公路建设暂行技术要求的主要内容20

一、暂行要求与四级标准的平纵曲线指标对比20

二、暂行要求与四级标准的路基路面对比21

三、桥涵工程22

四、隧道工程22

五、安全设施22

第三节 农村公路路面结构的选择22

第四节 农村公路沿线设施的设置29

一、安全设施的设置29

二、错车道的设置39

三、道路管理设施40

四、农村客运停靠站点41

第三章 农村公路建设工程的造价编制43

第一节 公路工程造价编制的几个阶段43

一、估算编制的依据和原则43

二、设计概算编制的依据和原则45

三、施工图预算的编制依据和原则46

第二节 定额法编制农村公路工程造价47

一、概预算文件组成47

二、概预算项目48

三、概预算费用的组成48

四、概预算费用标准和计算办法48

五、定额法计算农村公路造价实例52

第三节 实物法编制农村公路工程造价54

一、实物法原理54

二、实物法编制农村公路工程造价实例55

第四节 农村公路决算的编制58

一、竣工决算的作用58

二、编制竣工决算报告的依据59

三、农村公路竣工决算报告的内容及编制办法60

第四章 农村公路建设的规划、计划及资金管理63

第一节 农村公路发展规划63

一、公路网规划的目的和意义63

二、公路网规划的基本原则63

三、公路网规划的方法64

四、农村公路网规划的编制方法65

五、农村公路网规划的审批程序67

第二节 农村公路建设计划管理67

一、农村公路建设五年计划的编制67

二、建立农村公路建设项目库67

三、年度计划的编制68

四、农村公路建设计划管理模式68

第三节 农村公路建设资金管理69

一、农村公路建设资金来源69

二、农村公路建设资金管理方式70

三、各级交通主管部门的管理职责70

四、建设资金拨付制度71

五、建设资金使用的监督72

第五章 农村公路建设工程的招标投标74

第一节 公路工程招标投标概述74

一、招标投标的基本原则和作用74

二、招标投标的形式75

三、招标投标的基本程序76

第二节 农村公路建设工程招标文件实例81

第三节 农村公路建设施工承包合同格式113

第六章 农村公路建设的质量管理121

第一节 农村公路建设的五项制度121

一、项目法人责任制度121

二、招标投标制度122

三、工程监理制度122

四、合同管理制度123

五、开工许可制度124

第二节 农村公路建设的设计与审查125

一、农村公路设计原则125

二、农村公路建设工程施工图设计文件审查的主要内容125

三、施工图设计送审材料126

四、施工图设计文件审查采取的方式126

第三节 农村公路建设的质量监督126

一、政府质量监督的任务126

二、农村公路建设工程质量的监督机构及职责127

三、农村公路建设质量监督机构监督人员128

四、监督程序129

第四节 农村公路工程施工过程中的质量控制131

一、严把四道关131

二、农村公路工程施工质量控制要点132

第五节 农村公路建设工程竣（交）工验收133

一、农村公路建设工程竣（交）工验收依据133

二、农村公路建设工程竣工验收条件133

三、农村公路建设工程竣工验收程序134

第七章 农村公路建设的档案管理138

第一节 公路建设项目档案的内容与管理138

一、公路建设项目档案的内容138

二、公路建设项目档案的管理原则139

三、公路建设项目档案管理工作139

第二节 公路建设项目档案的建立方法140

一、公路建设项目档案文件的整理140

二、公路建设项目档案文件的组卷方法141

三、公路建设项目档案文件的装订142

四、公路建设项目档案的编目、汇总移交142

第三节 农村公路建设项目的档案管理143

一、农村公路建设档案的建立和管理143

二、农村公路管理档案的建立和管理144

上篇附录 农村公路建设管理文件146

附录1-1 农村公路改造工程管理办法146

附录1-2 农村公路建设资金使用监督管理办法149

附录1-3 农村公路建设质量管理办法（试行）153

附录1-4 农村公路建设指导意见158

附录1-5 农村公路建设管理办法162

附录1-6 中央车购税投资补助农村公路建设计划管理暂行办法166

下篇 养护篇171

第一章 农村公路管理养护体制改革171

第一节 改革现行农村公路管理养护体制的必要性171

一、现行公路管理养护体制171

二、现行农村公路管理养护体制存在的问题172

三、改革现行农村公路管理养护体制的必要性172

第二节 解读农村公路管理养护体制改革方案173

一、关于《方案》的基本思路173

二、关于农村公路管理养护的责权划分173

三、关于组织机构174

四、关于养护资金174

五、关于养护模式175

六、其他有关问题175

第三节 农村公路管理养护体制改革及市场化措施176

一、农村公路管理养护体制改革的措施176

二、养护市场化改革具体实施措施177

第二章 农村公路养护主要工作内容180

第一节 农村公路养护工程分类180

第二节 农村公路养护的主要工作内容183

一、路基工程养护183

二、路面工程养护184

三、桥梁、涵洞养护188

四、沿线设施养护189

五、绿化养护191

第三章 农村公路养护的考核评比192

第一节 农村公路养护质量评定192

一、好路率的评定192

二、农村公路养护质量评定分项计分192

三、公路病害和缺陷的定义196

四、农村公路养护质量检查评定的补充说明198

第二节 农村公路养护工作的考核评比202

一、考核评比的内容202

二、考核评比的方法203

第四章 农村公路养护工程造价管理213

第一节 农村公路养护工程造价管理体系213

一、农村公路养护工程造价管理体系213

二、农村公路养护工程造价管理的阶段控制214

三、农村公路养护抢修工程造价管理程序216

第二节 农村公路养护工程概预算编制办法218

一、公路养护工程概预算的基本概念218

二、公路养护工程概预算费用组成220

三、农村公路养护工程概预算编制内容222

第三节 农村公路养护工程预算编制实例224

一、编制依据224

二、单价及费率取值224

三、结果汇总228

第四节 农村公路养护工程竣工决算文件编制办法228

一、公路养护工程的投资性质228

二、公路养护工程竣工决算的经济指标229

三、竣工决算编制的主要依据230

四、养护工程竣工决算报告的组成及主要内容230

五、公路养护工程竣工决算报告的编制程序231

第五章 农村公路养护计划和资金的管理232

第一节 农村公路养护计划的管理232

一、农村公路养护计划的内容232

二、农村公路养护计划的管理234

第二节 农村公路养护资金的管理236

一、农村公路养护资金来源236

二、农村公路养护资金的拨付236

三、农村公路养护资金的监督管理236

第六章 管理养护体制改革的过渡管理237

第一节 农村公路的过渡接养238

一、农村公路的范围划定238

二、农村公路的养护机构238

三、养护道班养护定员240

四、农村公路的接养手续241

第二节 招聘农村公路养护道班主要人员243

一、招聘的组织243

二、招聘的流程244

第三节 农村公路的管养分离251

一、管养分离的目的251

二、市、县级农村公路管理机构的定员定岗251

三、市、县级农村公路管理机构的人员定位251

四、养护道班向养护公司转变252

第七章 农村公路养护工程市场化管理253

第一节 农村公路养护从业单位的资质管理253

一、农村公路养护从业单位的资质条件253

二、农村公路养护从业单位的资质管理255

第二节 农村公路养护工程招投标管理257

一、农村公路养护工程市场化过程257

二、农村公路养护工程施工招标的范围258

三、农村公路养护工程招投标的管理机构258

四、农村公路招标条件和招标方式258

五、农村公路养护工程的招投标流程259

六、农村公路市场化的主要监管措施261

第八章 农村公路路政管理294

第一节 路政管理的基本知识294

一、路政管理的基本概念294

二、路政管理的特点294

三、路政管理的基本内容295

四、路政管理的任务295

五、路政管理的方法296

第二节 农村公路路政管理297

一、农村公路路政管理主要工作方法297

二、农村公路路政管理机制298

下篇附录 农村公路养护管理文件303

附录2-1 农村公路管理养护体制改革方案303

附录2-2 关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知306

附录2-3 公路养护工程市场准入暂行规定309

附录2-4 公路养护工程施工招标投标管理暂行规定314

参考文献320