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1　导论1

1.1　背景及其研究意义1

1.2　文献综述5

1.3　研究思路与研究方法10

1.4　内容安排13

2　水资源管理发展历程与现实考察16

2.1　我国水资源管理的历史变迁16

2.2　现状描述22

2.2.1　我国水资源现状23

2.2.2　我国水资源管理体制27

2.3　问题与趋势31

2.3.1　当前我国水资源管理体制存在的问题31

2.3.2　水资源管理的发展趋势35

3　管制的性质、管制的形成与管制放松38

3.1　管制的基本理论38

3.1.1　管制的含义38

3.1.2　管制的类型43

3.1.3　管制的公共利益理论与部门利益理论49

3.2　管制形成的制度分析52

3.2.1　公共领域的形成52

3.2.2　设租与寻租55

3.2.3　我国管制的特殊成因58

3.3　管制的经济分析62

3.3.1　政府管制的成本62

3.3.2　政府管制的收益68

3.3.3　衡量管制经济绩效及其评价71

3.4　管制放松及产权市场化机理75

3.4.1　管制放松的制度分析75

3.4.2　管制放松路径与产权市场化80

3.4.3　公共资源的产权市场化机理及其空间83

4　资源特性、产权安排与管制方式89

4.1　资源特性与产权安排89

4.1.1　物品属性与度量成本89

4.1.2　技术进步与物品属性92

4.1.3　资源特性与产权安排94

4.2　资源特性与管制98

4.2.1　自然垄断性与管制98

4.2.2　公共物品性与管制104

4.2.3　外部性与管制107

4.3　政府、市场与社区管理：作用范围与边界111

4.3.1　市场、社区与政府：特征描述111

4.3.2　产权管理中市场、社区与政府的作用范围115

4.4　资源特性、产权安排与管制方式120

4.4.1　SCP范式的回顾与评述120

4.4.2　“资源特性—制度安排—行为特征—经济绩效”分析模式124

5　水资源特性的制度分析131

5.1　水资源特性：基于公共物品理论的分析131

5.1.1　公共物品理论131

5.1.2　水资源特性：公共资源134

5.1.3　公共资源的困境：公地悲剧与反公地悲剧138

5.2　产权与水权143

5.2.1　产权的含义、属性与分类144

5.2.2　水权的含义150

5.2.3　水权特性152

5.2.4　我国的水权制度155

5.3　水权制度的功能159

5.3.1　科斯定理与产权159

5.3.2　交易费用、产权与资源配置164

5.3.3　水权制度的基本功能169

6　水权管理模式与经济绩效175

6.1　水权管理模式与管理效率175

6.1.1　资源配置的效率标准评价175

6.1.2　管理目标的选择177

6.1.3　水资源管理的基本模式180

6.1.4　不同产权管理模式下效率比较183

6.2　不同产权管理模式的绩效比较188

6.2.1　国有产权管理模式188

6.2.2　私人产权管理模式193

6.2.3　社区产权管理模式196

6.3　案例分析（Ⅰ）：浙江“东阳—义乌”水权交易203

6.3.1　浙江“东阳—义乌”水权交易的背景及其主要内容203

6.3.2　浙江“东阳—义乌”水权交易的动因分析205

6.3.3　浙江“东阳—义乌”水权交易的启示与政策含义207

6.4　案例分析（Ⅱ）：从一个“包江”案例看水资源的产权管理210

6.4.1　浙江永嘉的江河承包案例210

6.4.2　江河承包案例的制度分析211

7　水资源产权管理模式与运行机制设计218

7.1　国外水资源管理模式简介218

7.1.1　美国水资源管理制度218

7.1.2　澳大利亚水资源管理制度222

7.1.3　日本水资源管理制度225

7.2　水权的初始界定227

7.2.1　水权界定的制度分析227

7.2.2　水权初始界定的原则232

7.3　水权管理的制度创新237

7.3.1　可交易的用水许可证制度237

7.3.2　水权管理的听证制度241

7.3.3　水权管理的水价制度246

7.4　水权市场管理252

7.4.1　水权市场概述252

7.4.2　水权市场的管制与放松管制258

7.4.3　水权市场化的个案分析263

7.5　水资源产权管理模式的构建268

8　结论与讨论272

8.1　主要结论272

8.2　讨论275

8.2.1　可能的贡献与创新275

8.2.2　进一步讨论的问题276

参考文献278

后记291