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目录1

第1章 公共政策分析：实证评估和规范评估的统一1

1.1 公共政策评估：基本定义2

1.2 该学科的出现4

1.3 相关问题7

1.4 政策评估：实证主义和价值中立10

1.5 把事实和价值结合起来：实证辩论的逻辑16

1.6 总结22

阅读材料23

注释24

第1部分 项目验证29

第2章 项目结果评估：实证逻辑和方法29

2.1 对项目结果的实证论证30

2.2 实验的项目研究31

2.3 成本——效益分析36

2.4 验证的规范性局限41

阅读材料47

注释47

第3章 启蒙计划项目辩论：从规范视角考察韦斯亭豪斯阅读成绩48

3.1 启蒙计划与对贫穷宣战：基本的政策假设49

3.2 启蒙计划51

3.3 对启蒙计划的评估：一个准实验研究方案52

3.4 公众辩论：实验评估的政治性55

3.5 启蒙计划辩论和政策辩论的逻辑57

3.6 启蒙计划的今天：重新思考实证论证63

阅读材料67

讨论题67

注释68

4.1 基本问题73

第2部分 情景确认73

第4章 项目目标的评估：多重标准和相关情景73

4.2 社会相关性75

4.3 情景讨论77

4.4 发生冲突的目标78

4.5 情景确认和定性分析79

阅读材料85

注释86

第5章 时代广场重建研究：问题界定和政策标准88

5.1 时代广场区88

5.2 需要做些什么：把时代广场问题看作一个商业问题92

5.3 商业重建：方案和它的评估94

5.4 工程评估：环境影响研究96

5.5 相关情景：作为工程目标的商业办公用地97

5.6 拒绝商业重建：保留意见100

5.7 发生冲突的目标：办公用地与社会公正103

5.8 论辩和结果106

5.9 情景的确认和评估中的政治109

阅读材料112

讨论题113

注释114

第3部分 社会层面的论证117

第6章 政策目标评估：规范假设与社会后果117

6.1 系统层面上的政策假设118

6.2 系统效应评估：实证方法121

6.3 社会系统论与论证逻辑123

6.4 系统理论与社会福利：宏观成本和效益125

注释129

阅读材料129

第7章 残疾人政策目标的再评估：平等权利与社会成本130

7.1 福利国家的社会系统：残疾人政策的兴起131

7.2 专业管理的方法：政策目标与假定133

7.3 挑战专业假定：残疾人问题是社会问题138

7.4 法案修订：无法预测结果的政治141

7.5 保守派的反击：需要花费如此高的代价来保护残疾人的权利吗？146

7.6 里根和论证政治149

7.7 1990年美国残疾人法151

7.8 论证与超越153

阅读材料155

讨论题156

注释157

8.1 社会选择和政治意识形态161

第8章 对意识形态的评估：公共政策、社会价值和美好社会161

第4部分 社会选择161

8.2 意识形态原则163

8.3 构建理想：意识形态和政治哲学167

8.4 相冲突的原则：效用与权利171

8.5 探究可选择的意识形态175

8.6 意识形态和政策评估实践178

阅读材料180

注释181

第9章 环境政策与风险—效益分析：对技术治国论意识形态的绿色批评183

9.1 科技和环境风险：最安全的时代还是最危险的时代？185

9.2 有害废弃物和NIMBY问题188

9.3 技术治国论者的解决办法：风险——效益分析191

9.4 绿色批评：作为意识形态的风险——效益分析193

9.5 对技术——工业进步的批评195

9.6 超越批评：绿色主义世界观和环境民主200

9.7 绿色主义意识形态：从理论到实践203

9.8 绿色主义的风险评估：面向参与的方法206

9.9 总结观察：超越意识形态冲突208

阅读材料209

讨论题210

注释211

第5部分 结论217

第10章 作为政治方法论的政策辩论：对于理论和实践的含义217

10.1 政治和辩论：社会的论证结构218

10.2 政治辩论：民主辩论和辩论伦理219

10.3 政治辩论和政治理性222

10.4 沟通方法和政策辩论的逻辑224

10.5 政策评估和政治社区227

10.6 作为沟通事业的政策评估229

10.7 辩论民主制度的前景233

阅读材料236

注释236

第11章 结语：后实证主义者的政策辩论238

11.1 综合的合理性238

11.2 实际论据的非正规逻辑240

11.3 实际辩论和后实证主义245

11.4 后实证主义的政策评估248

阅读材料251

注释252

参考文献253

名词解释290

索引293