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综合发展篇2

第一章 经济运行2

一、特区设立以来经济持续快速健康发展2

二、2012年厦门市经济社会运行情况4

（一）总体运行稳中有进4

（二）产业结构加快升级5

（三）三大需求增势趋同6

（四）运行质量持续提升7

（五）三维招商积极进展7

（六）综改工作顺利推进8

（七）民生保障有力有效8

三、2012年厦门经济社会发展存在的困难和主要问题9

（一）工业企业效益下降，经营困难增加9

（二）消费增长乏力，周边竞争压力加大9

（三）外贸需求不足，进出口低于预期9

（四）投资增速明显放缓，征地拆迁难仍未解决9

四、2013年宏观形势与厦门发展展望10

（一）国内外宏观形势及对厦门影响10

（二）2013年厦门市经济运行走势预测14

五、促进厦门经济社会平稳健康发展的对策建议17

（一）全面落实综改方案17

（二）促进工业优化发展17

（三）推动服务业加快发展18

（四）培育消费新增长点19

（五）稳定外贸进出口形势19

（六）促进投资健康发展20

（七）加快公共服务均等化21

（八）加大民生保障力度22

参考文献23

第二章 综合配套改革24

一、2012年厦门实施综合配套改革的开展情况24

（一）推进综合配套改革试验的主要做法25

（二）厦门实施综合配套改革取得的主要成效27

（三）厦门推进综合配套改革存在的主要问题32

二、2013年厦门市综合配套改革面临的形势33

（一）国家级综合配套改革试验区总体情况33

（二）试验区类型及发展定位34

三、厦门综合配套改革试验区的发展前景36

（一）两岸经贸合作更加紧密37

（二）两岸文化交流更加活跃37

（三）两岸直接往来更加便捷37

（四）两岸同胞融合更加温馨37

（五）岛内外一体化发展进程更加深化37

（六）厦漳泉大都市区同城化更加迅速37

（七）对外开放水平更加提升38

（八）行政管理体制改革进一步深入38

四、加快推进厦门综合配套改革工作的建议38

（一）明确各重大平台的工作重点38

（二）创新综合配套改革推进模式40

（三）健全综合配套改革工作督办、考核机制41

（四）强化综合配套改革政策、项目的策划和储备41

参考文献42

第三章 基本公共服务均等化44

一、2012年发展情况44

（一）发展情况44

（二）存在的问题54

二、2013年发展环境分析54

（一）国家、福建省都更加重视基本公共服务建设54

（二）当前我市的发展要求加大基本公共服务的发展力度55

三、2013年发展展望56

四、2013年主要工作任务56

（一）促进公共教育高水平发展56

（二）加快充分就业城市建设57

（三）加强“全民社保城市建设”58

（四）促进基本医疗卫生服务均等化58

（五）加大基本住房保障型城市建设力度60

（六）促进公共文体服务均等化60

（七）深化普惠型社会福利救助建设61

五、对策和建议62

（一）加大投入，建立财政投入长效保障机制62

（二）科学规划，促进基本公共服务均衡发展62

（三）扩大供给主体范围，创新基本公共服务供给模式62

参考文献63

城市转型篇66

第四章 城市转型66

一、2012年厦门城市转型的发展情况66

（一）2012厦门城市转型的基本情况66

（二）存在的主要问题71

二、2013年厦门城市转型面临的形势74

（一）国际城市发展趋势74

（二）国内城市发展趋势77

（三）海西城市发展趋势78

三、2013年厦门城市转型的发展展望78

（一）城市功能进一步优化79

（二）经济转型进一步加快79

（三）社会转型进一步深入79

（四）体制转型进一步深化79

四、加快厦门城市转型的对策建议80

（一）提升城市载体功能80

（二）提升城市服务功能81

（三）提升城市对外合作功能83

（四）提升城市对台交流功能83

（五）提升城市制度创新功能84

参考文献86

第五章 岛内外一体化发展88

一、2012年厦门岛内外一体化发展情况88

（一）发展情况88

（二）存在的主要问题93

二、2013年厦门城乡一体化发展的形势94

（一）全国统筹城乡发展形势94

（二）福建省统筹城乡发展形势95

三、2013年厦门岛内外一体化发展的展望96

四、2013年厦门岛内外一体化发展的工作重点97

（一）规划建设一体化97

（二）产业发展一体化98

（三）公共服务一体化99

（四）体制机制一体化101

五、加快推进厦门岛内外一体化发展的对策建议102

（一）完善配套政策102

（二）开发重点向岛外转移104

（三）岛内岛外联动发展106

参考文献106

第六章 创新型城市建设108

一、2012年厦门创新型城市建设的情况108

（一）基本情况108

（二）存在的问题110

二、2013年厦门创新型城市建设的环境分析112

（一）创新型城市演进历程112

（二）全球化背景下创新发展带来的机遇与挑战113

（三）我国实施创新型国家战略带来的机遇和挑战115

（四）厦门具备良好的创新条件与基础117

三、2013年厦门创新型城市建设的前景展望118

（一）产业创新水平进一步提高119

（二）企业创新主体地位进一步凸显119

（三）体制机制改革进一步深化119

（四）创新政策实效进一步提升119

（五）区域创新体系进一步完善119

四、对策建议120

（一）加快培育创新型产业集群120

（二）提升企业自主创新能力120

（三）强化创新平台支撑作用121

（四）推动产学研用深度对接121

（五）创新财政科技投入方式122

（六）深化创新体制机制改革122

（七）完善创新融资环境122

（八）加强对台科技交流合作123

（九）壮大创新人才队伍123

参考文献124

第七章 低碳城市试点建设126

一、2012年厦门低碳城市试点建设的情况126

（一）基本情况126

（二）存在的问题128

二、2013年厦门低碳城市试点建设的环境分析130

（一）国际环境130

（二）国内环境134

（三）厦门低碳发展的基础与条件137

三、2013年厦门低碳城市建设的前景展望137

（一）低碳产业加快发展137

（二）低碳新城加快建设138

（三）居民生活持续低碳化138

（四）试点示范项目深入实施138

（五）低碳政策法规体系讲一步完善139

四、厦门低碳城市试点建设的对策建议139

（一）优化能源消费结构139

（二）积极发展低碳产业139

（三）选择合适低碳发展项目139

（四）推动低碳技术发展140

（五）完善低碳经济政策140

（六）积极发展碳金融140

（七）健全低碳经济法律法规141

（八）强化低碳规划和宣传引导141

参考文献141

产业发展篇144

第八章 打造海西先进制造业基地144

一、2012年厦门市先进制造业发展情况144

（一）发展状况分析144

（二）存在的问题148

二、2013年厦门先进制造业的发展环境分析151

（一）世界经济发展走势和全球制造业发展形势151

（二）国内发展形势154

（三）全省及海西发展形势157

（四）本市发展形势与条件157

三、2013年厦门先进制造业的发展展望157

（一）发展方向158

（二）发展重点158

四、加快厦门先进制造业发展的对策建议159

（一）全力帮扶企业发展159

（二）加快新增长点建设160

（三）支持企业推进技术创新160

（四）推进产业集聚发展161

（五）促进工业设计等生产性服务业发展161

（六）努力引进一批高端大项目带动产业升级162

参考文献163

第九章 厦门市现代服务业发展165

一、2012年厦门现代服务业发展情况165

（一）发展概况165

（二）重点行业发展情况166

（三）存在的问题169

二、2013年厦门现代服务业发展的环境分析170

（一）国际形势170

（二）国内形势173

三、2013年厦门现代服务业发展的前景展望175

四、加快厦门现代服务业发展的对策建议176

（一）产业联动，实现现代服务业与制造业互动发展176

（二）优化布局，加快现代服务业集聚区的培育176

（三）深度对接，推进两岸现代服务业交流合作177

（四）完善政策，加强对现代服务业发展的扶持179

（五）强化培训，加强对现代服务业人才的培养179

（六）深化改革，完善现代服务业发展环境180

参考文献180

第十章 战略性新兴产业发展182

一、2012年厦门战略性新兴产业发展的情况182

（一）发展现状182

（二）存在的问题184

二、厦门战略性新兴产业发展面临的形势186

（一）国际发展形势186

（二）国内发展形势187

（三）台湾发展形势189

三、2013年厦门战略性新兴产业发展的前景展望190

（一）产业规模逐步扩大190

（二）产业结构优化升级190

（三）产业发展方向明确，重点突出190

四、厦门战略性新兴产业发展的对策建议194

（一）加强核心技术与技术标准研发，构建产业创新体系194

（二）培育市场需求，支持企业拓展市场195

（三）完善投融资体系，引导民资发展战略性新兴产业197

（四）完善人才培养机制，实施人才战略198

（五）加强对台合作199

参考文献199

第十一章 现代农业发展201

一、2012年厦门现代农业发展情况201

（一）发展情况201

（二）存在的主要问题204

二、2013年厦门现代农业发展面临的形势205

（一）国际现代农业发展类型205

（二）国内外现代农业发展趋势206

（三）厦门农业发展面临的新形势207

三、2013年厦门现代农业发展前景展望208

（一）农业产业结构进一步优化208

（二）农业产业进一步合理布局209

（三）农业发展方式转变进一步加快209

（四）对台农业合作进一步深化209

四、厦门现代农业发展的对策建议209

（一）优化农业产业结构209

（二）推进农业产业化经营210

（三）发展观光休闲农业210

（四）优化空间布局211

（五）推进农业流通体系建设213

（六）发展“一村一品”特色农业214

（七）加强农业对台合作214

（八）强化农产品安全保障功能216

（九）完善农业科技创新和应用推广体系216

（十）促进农民增收216

（十一）加强农村基础设施建设217

（十二）加强保障218

参考文献219

平台建设篇222

第十二章 两岸新兴产业和现代服务业示范区222

一、2012年两岸新兴产业和现代服务业示范区发展情况222

（一）意义222

（二）基本情况222

（三）存在的问题224

二、2013年厦门两岸新兴产业和现代服务业的发展环境分析225

（一）两岸新兴产业和现代服务业合作发展环境225

（二）闽台新兴产业和现代服务业合作发展环境229

三、2013年厦门两岸新兴产业和现代服务业合作的发展思路232

四、厦门两岸新兴产业和现代服务业示范区发展的对策建议232

（一）推进基础设施建设232

（二）选择重点产业233

（三）优化园区布局236

（四）放宽市场准入236

（五）创新运行机制237

（六）优化相关政策238

参考文献239

第十三章 东南国际航运中心240

一、2012年厦门东南国际航运中心发展情况240

（一）发展情况240

（二）厦门建设东南国际航运中心存在的问题244

二、2013年东南国际航运中心建设面临的发展环境245

（一）国际港口航运市场发展态势246

（二）我国沿海港口航运发展态势247

（三）海西港口发展态势248

三、2013年东南国际航运中心发展展望249

四、加快东南国际航运中心建设对策建议249

（一）提升物流集散功能249

（二）提升航运服务功能251

（三）提升对台合作功能252

（四）提升产业带动功能253

（五）提升管理协调功能253

（六）推动海沧保税港区与高雄自贸区对接256

参考文献259

第十四章 两岸区域性金融中心261

一、2012年厦门两岸区域性金融服务中心建设进展情况261

（一）发展概况261

（二）存在的问题264

二、2013年厦门两岸区域性金融服务中心的发展环境265

（一）国际金融中心转变发展策略265

（二）国内先进城市金融中心具备先行优势265

（三）省内金融中心面临错位竞争266

三、2013年厦门两岸区域性金融服务中心发展的前景展望266

（一）载体建设将进一步推进267

（二）金融要素市场将进一步健全267

（三）金融资源将进一步集聚267

（四）对台交流合作将进一步加强267

四、推进厦门两岸区域性金融服务中心建设的对策建议268

（一）大力推进载体建设268

（二）选准招商对象269

（三）引进金融人才271

（四）创新体制机制271

（五）积极争取国家赋予先行先试政策272

参考文献277

第十五章 厦漳泉同城化发展279

一、2012年厦漳泉同城化发展的现状279

（一）规划统筹迈出实质性步伐279

（二）基础设施建设取得重大进展279

（三）产业合作成效显著279

（四）公共服务共享水平不断提高280

二、2012年厦漳泉同城化发展面临的主要问题280

（一）经济总量太小280

（二）行政区划分割280

（三）规划思路不统一280

（四）产业分工不合理281

三、2013年厦漳泉同城化发展面临的形势281

（一）国外同城化发展趋势281

（二）国内同城化发展趋势282

（三）福建省同城化发展趋势283

四、2013年厦漳泉同城化发展的前景展望283

五、加快厦漳泉同城化发展的对策措施284

（一）更加注重基础设施共建共享284

（二）更加注重产业发展合作共赢285

（三）更加注重基本公共服务共享289

（四）更加注重市场共构290

（五）更加注重生态环境协同整治291

（六）更加注重提升对台交流合作水平292

（七）更加注重同城化的综合平台建设293

（八）更加注重发挥厦门中心城市的辐射带动作用294

六、完善厦漳泉同城化的保障机制295

（一）完善共建共享机制295

（二）强化政策支撑296

参考文献297

对台交流篇300

第十六章 对台产业合作300

一、2012年厦门对台产业合作发展情况300

（一）主要合作领域发展情况300

（二）存在的问题303

二、2013年厦门对台产业合作的发展环境304

（一）国内发展环境304

（二）全省及海西发展环境310

（三）本市发展环境及条件311

三、2013年厦门对台产业合作的发展展望311

四、厦门对台产业合作的对策建议312

（一）加快对台产业合作载体建设312

（二）明晰产业合作重点集聚台商投资312

（三）深化厦台旅游合作313

（四）积极帮扶台资企业发展314

（五）鼓励有条件的厦门企业赴台投资315

参考文献316

第十七章 对台贸易合作317

一、2012年厦门对台贸易的发展情况317

（一）对台贸易发展现状317

（二）对台贸易载体发展现状319

（三）对台贸易展会发展现状323

（四）对台贸易存在的问题324

二、2013年厦门对台贸易的发展环境分析325

（一）国际经贸环境325

（二）两岸经贸环境326

（三）闽台厦台贸易环境327

三、2013年厦门对台贸易的前景展望328

四、推动厦门对台贸易发展的对策建议329

（一）继续加强对台招商引资力度329

（二）积极开拓市场营销网络330

（三）营造良好的口岸环境330

（四）争取中央对台贸易政策支持331

（五）加强对台贸易载体平台建设331

（六）创新贸易管理和服务体制332

参考文献333

第十八章 对台文化交流合作334

一、厦门对台文化交流合作回顾334

二、2012年厦门对台文化交流合作的发展情况335

（一）发展情况335

（二）存在的问题339

三、2013年厦门对台文化交流合作的发展环境分析340

（一）国内环境340

（二）海西环境分析342

（三）厦门环境分析342

四、2013年厦门对台文化交流合作的前景展望344

五、2013年厦门对台文化交流合作的工作重点344

（一）加快建设两岸交流交往最活跃平台344

（二）加快建设两岸直接往来最便捷通道345

（三）加快建设两岸同胞融合最温馨家园346

六、促进厦门对台文化交流合作的对策和建议346

（一）建立机制、构筑平台，推动对台交流规范化347

（二）提升形象、塑造品牌，提高对台文化交流的吸引力348

（三）突出重点、深入基层，加强民间信仰民俗活动交流349

（四）创新思维，拓宽领域，深化厦台文化产业合作349

参考文献350

后记352